목민심서는 읽었지만

이상배

저자이상배는공직사회에입지전적인인물이다.공직50년동안묵묵히공직의수레를끌어왔다.

서울대법대4학년때제13회고등고시행정과에좋은성적으로합격하고전문행정인의길을걸었다.1962년내무부에배치된후중앙부처와지방관서에서여러공직을두루거쳤다.기록적인섭렵이라하겠다.남들은화려한경력이라고한다.

정부에서는내무부의기획예산,총무·관리,지방기획·재정,행정과장,부이사관때자연보호,새마을담당관,공보관(대변인),1급이되어민방위본부장,차관보,차관과환경청장,총무처장관을지냈다.

지방관서에서는20대에울진군수,안동시장을거쳐경상북도관리·사회·재정과장,공보실장,기획관,부지사,도지사를거치고서울특별시장으로일했다.

대통령실에서는교육·문화비서관,정무비서관,행정수석비서관으로소신있는행정을펼쳤다.마지막행정부공직으로정부공직자윤리위원회위원장을지냈다.

정치쪽으로와서는국회의원3선(15,16,17대)을거치는동안국회농림해양수산위원장,헌법재판소장인사청문특위위원장,정치관계법특위위원장,저출산·고령화대책특위위원장을지냈다.또한나라당에서는정책위원회의장,당무위원,경북도당위원장을맡아일했다.

공직50년동안다양한역할을맡아묵묵히공직의수레를끌어왔다.그러나세인의큰관심을끄는야단스런일이나화려한언동은하지않았다.번듯한솟을대문위를부러워하며쳐다보지않았고,옛신하가그러했듯묵묵히자기발끝만보고소처럼걸어왔다.

머리말/프롤로그-별난시대를겪어온세대

제1장상주와만주에서보낸어린시절

용정(龍井)의옛집을찾아가다/
국민학교다닐때/
어린이놀이속에도나라가있었다/
자연속에서넘은보릿고개/
5학년때6·25전쟁이일어났다/
아버지의열정과나의최선/
어머니의정성과나의다짐/
눈물밖에드릴게없습니다/

제2장소백산맥기슭에서한강가서울로

대구로가나서울로가나/
광화문에있었던경기고등학교/
4·19데모학생들은순수했다/
기성세대와학생들과의간극/
해야할일과하고싶은일/
경상북도대구에서공직의길을가다/

제3장울진군수에서서울특별시장까지

첫눈에꽂힌인연/
군수영감님은어디계시는가?/
대통령의짧은대답,“음,괜찮아”/
왕피천(王避川)의추억과회한(悔恨)/
오동잎이떨어지고있네요/
목민관이라는자리/
“실제상황입니다”/
‘환란의예방’은은혜를베푸는것보다낫다/
자연,환경,질서,청결은나의전공/
행정의요체는현장에있다/
지방행정은주민과함께하는것/
경북도청에경북사람이없다/
선생님답게,학생답게/
행정도예술이다/
깊은산속의난향(蘭香)도바람이불어알려진다/
시켜서하는일보다는찾아서하는일이…/
진짜참모들/
직언과책임/
자(尺)질은여러번,가위질은한번/
눈치와소신/
달동네에서배우다/
서초동꽃마을/
세종로에심은농촌/
원숭이도나무에서떨어진다고하는데/
국무총리다음이서울시장인가/
공직자의염치/
참을줄도알아야/
진짜큰눈버드아이,버그아이/
뒤늦은후회/
할일이없어져도버틴다/
다정도병이런가?/
주는자와받는자/
전임자와후임자사이/
개천에나도제날탓/

제4장제2의공직,국회로가다

자유뒤에얻은여의도행/
무·배추와사람은산지에서는제값을못받는다/
상임위원회유감/
정치무상(無常)/
매는맞을때맞아야한다/
하필이면현충일이었나/
독도는군이지켜야!/
태극기는바로대한민국이다/
한가위벌초하듯잘랐다/
우리나라정치판은하류(下流)다/
못다한네가지법안/

제5장정부공직자윤리위원장으로공직을마치다

마지막공직/
다섯대통령앞에서다/

제6장늘하고있는말

나는토종세대입니다/
농촌은도시의어머니다/
풀·나무는우리와같이살아간다/
개울·도랑·냇가를살려야한다/

역사를모르면미래가없다/
지리를모르면나라가없다/
한자(漢字)는배우고써야한다/
국민적캠페인이절실하다/
역사속의개혁과현실속의개혁/
부모형제이야기/
근사한대통령들/
바람은머물지못합니다/

부록:연설속에,생활속에

이상배는공직50년동안고집스럽고미련하게외길을걸었다.그의행적은어쩌면대한민국공직자중에서옛목민관과가장비슷한길을걸었는지모른다.지방관서와중앙부처행정을골고루경험했기때문이다.

그는다섯대통령으로부터임명장받았다.박정희대통령때사무관으로임명되어서기관,부이사관때까지박정희정부에서일했다.이사관,차관보,도지사때는전두환대통령에게임명장을받았다.
환경청장,총무처장관,서울특별시장때는노태우대통령에게임명장을받았으며김영삼대통령에게‘신한국당공천’을받았다.
3선국회의원을거친뒤이명박대통령에게정부공직자윤리위원장으로위촉되어4년간일했다.

직업관료는정직하고경우바르게,그리고천직관을갖고열정을다해야한다.남을위해일하는것이지자신을위한자리가아니다.남의눈살을찌푸리게하거나눈밖에나서도안된다.

그는염치나배려를아는것이중요하다고말한다.