한국 근현대 전력산업사, 1898~1961

한국 근현대 전력산업사, 1898~1961

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Description
“앞으로 30년간 이 주제, 이 수준의 책이 나오기 힘들 것”
한국 근대화, 산업화 역사를 읽는 새로운 틀
전기가 없는 세상은 상상하기 힘들다. 온갖 첨단 기기와 기술로 ‘정보혁명’ 운운하지만 모두 전기를 바탕으로 한 것이다. 그만큼 전기 혹은 전력산업의 중요성은 막대하지만 현대인에게는 워낙 자연스러운 일이어서 평상시에 거의 주목하지 않는다.
이 책은, 그 소중한 전기를 생산하고, 전달하는 전력산업의 역사를 살핀다. 1898년 한성전기가 설립된 때부터 1961년 전기3사가 한국전력주식회사로 통합될 때까지의 한국 전력산업사를 다뤘다. 지은이는 다양하고도 희귀한 자료를 바탕으로 대한제국기, 일제강점기, 제1ㆍ2공화국으로 나눠 60여 년에 걸친 한국의 근대화와 산업화를 보는 새로운 시선을 흥미롭게 들려준다.
저자

오진석

연세대학교상경대학경제학과를졸업하고동대학원에서석사,박사학위를받았다.한국경제사를전공하였으며박사학위논문의제목은《한국근대전력산업의발전과경성전기(주)》이다.주로은행,백화점,전기회사와같은한국근대기업의발전과정을연구해왔고,기업가나경제학자,경제관료등을다룬논문을쓰기도했다.현재는대전에있는배재대학교행정학과에서한국사와경제학을가르치고있다.

목차

머리말
연보

서론

Ⅰ.대한제국기전력산업의형성
1.한성전기회사의설립과경영
한성전기의설립과정과회사의성격
콜브란측의경영확장기도
한성전기를둘러싼정치적갈등
채무분규와이용익의경영권장악모색
2.한성전기회사의한미전기회사로의개편
국제정세의변화와채무분규의해결
한미전기로의개편과정과경영성적
3.일제의전력산업장악과정
일제의‘시정개선’과전력산업의장악기도
일한와사의설립과한미전기의인수

Ⅱ.일제강점기전력산업의구조
1.1910~1920년대전력산업정책과전력업계의동향
1910년대전력산업의감독제도정비와전력업계
1920년대수력발전소건설과전력통제정책의필요성대두
2.1930년대초전력통제정책의수립과정
전력통제정책을둘러싼갈등과정책수립지연
공영화운동의고조와전력통제정책의수립
3.전력통제정책의전개와전력산업의구조개편
‘북=수력,남=화력’분리된두계통의전력네트워크구축
지역별배전회사의통합추진
거대발송전회사의등장과대규모발송전설비
4.전시말전력국가관리체제의수립
전력통제정책이초래한문제와해결방안모색
일원적전력국가관리의실시요구와도입지연
조선전력관리령공포와조선전업의설립

Ⅲ.1945~1961년전력산업의위기와극복
1.해방직후전력산업의위기
미군정기전력난과5ㆍ14단전
전력자급체제구축을위한전력개발계획
한국전쟁으로인한전력시설의파괴
2.1950년대전원개발의추진과업계동향
장기전원개발계획의수립과변천
전기3사의경영난과전력산업구조개편논의
3.전기3사의통합과한국전력(주)의창립
수급격차해소를위한긴급전원개발의추진
전기3사통합정책의난항
한국전력(주)의창립

결론

참고문헌
주석
찾아보기

출판사 서평

대한제국,한성전기회사를둘러싼정치적갈등
한국의전력산업은고종과친미개화파관료의주도로시작되었다.영국태생의미국실업가콜브란과손잡고설립한최초의전기회사한성전기는명목상민간회사였지만실질적으로는황실기업이었으며대한제국의산업진흥정책을상징하는대표적기업이었다.여기엔명성황후가묻힌홍릉을반일의상징으로만들기위해많은사람들이찾을수있도록전차를놓으려는고종의의도도반영됐다(49쪽).정치주도로시작된한성전기는경영과정에서이용익을중심으로한근왕파의반대,러일전쟁을전후한미일등국제정치의세력다툼을겪으며한미전기회사로,종내는일본인회사인일한와사에매각된다.한성전기의실패를두고미국의존적이었다거나대한제국은미일에비해손해만떠안게되었다는비판이나오지만지은이는이에이견을제시한다.탄생자체가‘정치적산물’이었고,한미간그리고미일간외교문제이기도했음을실증적으로보여준다.여기에1903년에반미운동의하나로전차승차거부운동이벌어졌다는흥미로운일화(88쪽)등을곁들여서.

일제강점기,‘북=수력’‘남=화력’이라는기형적산업구조
일제강점기를다룬부분은전력통제정책과일제말에형성된전력국가관리체제의내용과성격을면밀히검토한다.1920년대초북한강상류에‘유역변경식’수력발전소가성공했지만남쪽의강릉수력건설이무산되면서영월화력으로대치된것이‘북=수력,남=화력’이란전력산업구조의기본틀이마련되는계기였다고설명한다(195쪽).여기에1930년대초에는한반도전역에무려63개의전기회사가영업할정도로전력산업이양적으로성장했지만한국인소유주식이절반을넘는회사는1931년현재7개사에불과했다는등식민지경제체제의실상을보여준다(159쪽).한반도를4개구역으로나눠배전회사를세워전력통제를했다든가일제말에이르러서는‘전력국영론’이대두해‘조선전업’을통해전력국가관리를꾀한사실등제도사에비중을두면서도일제전력산업정책의중심인총독부전기과의핵심이마이과장의이력을소개하는(258쪽)등역사의이면에대한관심도놓치지않는다.

해방공간과한국전쟁,5ㆍ14단전과한국전쟁의시련과그극복
해방직후남북한의발전실적은4.3%대95.7%였다.한반도전역에전력네트워크가구축된것이5년이채못되었지만북쪽수력전기에대한남쪽의의존도가클수밖에없었다.한데남한만의단독정부수립선거직후인1948년5월14일북한은‘남북전력협정’에도불구하고전력대금미지불을이유로일방적으로송전을중단했다(296쪽).앞서47년11월두시간여의송전정지때일부공장의생산량이60~80%가줄었으니5ㆍ14단전의쇼크는막대했다(294쪽).
한국전쟁으로전력산업시설이파괴된여파는말할것도없다.오죽하면한국정부가전쟁전북한지역에있던화천발전소확보를위해엄청난희생을무릅썼을까(309쪽).전력난을극복하기위해이승만정부는부산감천발전소건설을위한국제입찰에일본기업에문호를개방했을정도였다(350쪽).

한국전쟁~5ㆍ16군사정변,전력산업틀마련
전쟁이멈춘뒤이승만정부는본격적인전원개발계획마련에나서미국의원조를기반으로당인리등지에화력발전소를신설하면서전력난은일시해소되었다.수력발전소신설계획이미국의관심을끌지못해계속지연되면서미국원조를얻기위해조선전업,경성전기,남선전기등전기3사를통합해야한다는전력산업의구조개편논의가시작되었다.그러나과도정부,장면정권시절엔정치적혼란으로성사되지못했고,5ㆍ16이후군사정권은전기3사를통합을밀어붙여1961년7월전기3사를통합한한국전력주식회사를설립함으로써이후경제성장기의전력산업틀을마련했다.
지은이는다양한자료를통해이과정을꼼꼼히보여주면서반일을부르짖던이승만정부가부산감천발전소건설을위한국제입찰에일본기업에문호를개방했다든가(350쪽)한때전기료는국회동의사항이었다는등흥미로운이야기도들려준다.

학술사적의의
지금껏한국전력산업사를다룬논문은많지않았고학술서적은더더욱드물었다.그런점에서대한제국기부터60여년이란장기간에걸쳐전력산업의형성과변화를일별한이책은연구사란측면에서도의의가있다.어느학자는앞으로30년간은다시나오기힘든책이라평가할정도다.여기에일본과미국등지의도서관박물관등으로발품을팔고,한성전기와관련있는미국인보스트위크의후손들이소장한자료까지직접파악한지은이의성실성이책의가치를더한다.