방재율이 실행하는 위민 목민심서

방재율이 실행하는 위민 목민심서

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Description
「房在律이 실행하는 爲民 牧民心書」는 제10대 경기도 의회(2018.7.1.~2022.6.30.) 보건복지위원회 위원장으로 재임 중인 방재율(房在律) 의원이 지난 4년간 경기도의회에서 활동한 내용을 정리한 의정활동 기록 자서전이다.
35년간의 공직 생활을 마치고, 4년 동안 도의원으로서 경기도와 고양시의 발전을 위해 동분서주(東奔西走)하며 왕성한 활동을 벌인 방재율 의원이, 다산(茶山) 정약용(丁若鏞) 선생이 남겨주신 목민심서(牧民心書)의 가르침에 따라, 위민사상(爲民思想)과 애민정신(愛民精神)을 바탕으로 100만 고양시민과 1,300만 경기도민을 보살피는 이른바 목민관(牧民官)으로서 임무를 수행했던 자신의 의정활동 내용을 담고 있다.
이 책은 모두 3부로 구성되었는데, 제1부는 「다산(茶山)의 생애(生涯)와 나의 의정 과제」로 다산 정약용 선생의 생애를 요약하고, 방재율 위원장이 의정활동 중에서 가장 역점을 두고 추진하려 했던 「학교 급식 잔반처리 문제」와 「저출산·고령화 사회의 복지 문제」에 대해 그 현황 등 개요를 정리했다. 또 다산 선생의 목민심서 중 관련되는 주요 내용의 본문 일부를 발췌해서 원문과 한글 번역문을 함께 실었다.
제2부에는 방재율 위원장이 실행한 의정활동을 담았다. 제1장에서는 전반기에 교육제1분과위원회 위원으로 활동한 내용과 후반기에 보건복지위원회 위원장으로 활동한 내용을 기록한 당시의 보도자료를 「환경부문」·「교육부문」·「건강복지부문」·「민생부문」으로 구분 정리하여 수록하였다. 제2장에서는 방재율 위원장이 지난 4년 동안 활동한 「조례 및 의안 입법활동」 사항에 관하여 제·개정 조례를 구분하여 실으면서, 또 대표발의 11건과 공동발의 196건을 조례명과 제안일·위원회의결·본회의결·공포번호 및 공포일자를 일목요연하게 관리할 수 있도록 표로 작성하여 실었다. 이어서 제3장에는 교육청과 각 기관에 대해 매년 정기적으로 실시한 예산·사무감사 및 조사 활동과 고양시 지역 발전을 위해 예산을 확보한 활동 결과를 요약하여 게재하였다.
제3부에는 맺는말로서 「다산(茶山) 선생과 나의 삶」·「주요 의정활동」·「입법활동」·「경기도와 고양시 발전을 위한 다짐」을 실었으며, 특히 이 부분에는 방재율 위원장의 시인(詩人) 등단 관련 기록으로서 「수상작(詩)」과 함께 「심사평」과 「수상소감」도 함께 게재하였다.
저자

방재율

房在律
전남고흥출생
성균관대학교행정대학원(석사)졸업

【주요경력】
前,국토해양부근무
前,국방부근무
前,교육과학기술부근무
前,중앙선거관리위원회(고양시선거관리위원회,헌법기관)사무국장
前,서울특별시선거관리위원회근무
前,경기도파주시선거관리위원회근무
前,민주평화통일자문회의고양시협의회부위원장
前,더불어민주당고양(갑)지역위원회법률대책위원회위원장
前,더불어민주당고양(갑)지역위원회운영위원회위원장
前,더불어민주당경기도당사회복지특별위원회위원장
前,경기도의회(교육기획위원회)의원
現,더불어민주당중앙당정책위원회부위원장
現,경기도의회보건복지위원회위원장
現,시인(한국다선문인협회)

【주요수상내역】
1978년철도청장표창
1982년병무청장표창
2000년중앙선거관리위원회위원장표창
2009년홍조근정훈장
2018년경기도의회제1교육위원회최우수의원상
2019년제7회우수의정대상(전국시도의회의장협의회)
2019년한국다선예술인협회감사장
2020년경기도교육감(이재정)감사장
2020년제2회다산의정대상(중부일보)
2021년더불어민주당표창(2급포싱)
2021년경기도마약퇴치운동본부공로패
2021년대한민국경제문화공헌대상
2021년함께하는장애인교원노동조합감사패
2021년대한민국교육대상(한국교육신문연합회)
2021년제16회대한민국나눔대상(국회여성가족위원회위원장송옥주)
2021년행정사무감사우수위원회선정
2021년원당중학교장감사패
2021년더불어민주당(송영길대표)표창
2021년대한노인회표창
2022년제18회우수조례상
2022년더불어민주당경기도당선거대책위원회코로나극복국민희망캠프부본부장임명

【저서】
「눈덮인광야를헤쳐가는이여」(도서출판생각나눔)

목차

발간사

I.다산(茶山)의가르침과주요의정과제

1.다산(茶山)의생애(生涯)와나의의정활동
2.목민심서에서배우는학교급식환경문제
3.저출산ㆍ고령화사회에제안하는다산(茶山)의가르침

II.방재율의실행하는목민심서

제1장의정활동
가.환경부문
1.학교급식잔반처리대책강구
2.학교급식환경개선촉구
3.공공부문일회용종이컵줄이기

나.교육부문
1.효율적인교육지원청역할당부
2.교권침해예방및치유
3.학교폭력예방및대책
4.미래인재교육
5.장애인교육복지(형평성있는행정)
6.공정ㆍ투명한교육행정
7.효율성있는교육행정
8.일관성있는교육행정
9.현장중심의적극교육행정
10.책임감을가진교육행정
11.특성화된교육프로그램운영
12.보여주기식통일교육지양촉구
13.조난사고대비안전교육강화
14.인사제도개선촉구

다.건강복지부문
1.상임위원장선출
2.복지정책
3.도민의건강ㆍ복지향상
4.코로나19대응
5.아동돌봄
6.노인복지
7.중장년복지
8.의료현장종사자
9.간호조무사복지
10.미용사현장
11.법무보호복지제도개선
12.요양요원처우개선
13.사회서비스원
14.장애인복지
15.치매예방
16.아토피질환예방
17.마약퇴치
18.공적조사

라.민생부문
1.민생실천
2.저출산대책
3.서민금융복지지원
4.먹거리사업활성화
5.경기북부발전전략
6.재난사고재발방지
7.장애물없는사회
8.국제관계
9.지방자치제도발전을위한역량강화

제2장조례및의안입법활동
가.주요발의조례
◈제정조례
◈개정조례
나.방재율대표발의조례(11건)
다.방재율공동발의조례(196건)

제3장감사및지역재정활동
가.예산절감활동
나.지역을위해확보한예산
다.행정사무감사및조사실시

제4장수상내역
가.의정활동수상
나.기타상장및상패

Ⅲ.맺는말

1.다산선생과나의삶
2.주요의정활동
3.입법활동
4.문예활동
5.경기도와고양시발전을위한다짐

(별지)의정활동및수상내역과상패

출판사 서평

40년간공직에몸담은
방재율의원의자전적의정활동기록서

조선최고의실학자로손꼽히는다산정약용선생의목민심서에담긴사상은몇백년이지나도록이어지고있다.목민심서에담긴위민사상과애민정신을계승한방재율의원이도의원과보건복지위원장으로서실천한내용을사건마다현장감있게구체적으로기록한책이다.21세기목민관으로서국민을위해봉사해온그의정직하고헌신적인모습을담아공직수행자들이모범사례로삼도록했다.
또이책은방재율의원의의정행적뿐아니라,의정생활을하면서가장시급하고중요하다고느낀「학교급식잔반처리문제」와「저출산고령화사회의복지문제」에대한각종통계와경과등을잘요약해서설명하고있어,이와관련되는업무를수행하는이들에게많은도움을제공할수있다.특히저출산·고령사회기본정책의실행과관련하여2006년부터지금까지무려500조원이넘게집행된정부예산관련통계를연도별로그리고중앙부처예산과순지방자치단체예산을구분하여일목요연하게정리함으로써추후사료적가치로도충분히활용될수있을것으로보인다.
또방재율의원의의정활동에있어서,그가대표발의한의안뿐아니라,공동으로발의한의안까지도,의안번호와제안일을비롯하여위원회의결·본회의결·공포번호와공포일등을표로작성해놓음으로써활용가치를더욱높여주고있다.
무엇보다도이책이방재율의원이경기도와고양시를대표하는공직자의한사람으로서자신이수행한사항을정리하여경기도민과고양시민께보고하는의정보고서로서의역할을할수있는것은,자신을믿고일을맡겨준경기도민과고양시민에대한최소한의도리를다한것이라할수있다.방재율의원에대한인간적이고감성적인면모와‘행정의달인’다운뛰어난능력을찾아볼수있는책이다.
방재율위원장은2020년에제2회다산의정대상수상을비롯하여수십차례의표창과감사패등을수상했다.