민주당 1999-2024

우상호

저자:우상호
강원도철원에서나고자랐으며,청소년시기서울종암동에서시인의꿈을품었다.
1987년6월항쟁당시연세대총학생회장과이한열장례집행위원장으로,2017년박근혜대통령탄핵때는더불어민주당원내대표로대한민국민주주의의한복판에있었다.
1999년김대중대통령의추천으로정치에입문했다.더불어민주당비상대책위원장을끝으로국회의원불출마를선언할때까지25년동안민주당원의한길을걸었다.
당내갈등과대립을완화하고,대화와타협의정치를정착시키는일이정치의본령이라고생각했기에당에서의역할을조정자로설정하고활동해왔다.

들어가며_민주당의25년을돌아보며

1부참여형민주주의실험기(1999~2007)
1장새천년민주당창당과정치입문
2장노사모와2002년대선
3장열린우리당창당과정치개혁
4장열린우리당은왜좌절했는가

2부진보담론의재정비와통합(2008~2015)
5장정권교체를위한정비의시간
6장민주통합당의등장과두번의전국선거
7장86세대모임의변천과실패
8장새정치민주연합의출범

3부유능한민생정당의길(2016~2024)
9장더불어민주당원내대표
10장탄핵그리고촛불
11장문재인정부시기
12장이재명의등장

4부역사의교훈과과제
13장분열과통합의역사
14장정당개혁
15장선거구제도의문제
16장민주당의담론
17장민주당의리더들

나오며_100년정당으로가는길
별첨_86세대
부록_민주당연표(1999~2024)

대한민국현대사를돌이켜볼때반드시기록될정치적사건두가지를꼽는다면,첫째는6월항쟁이고둘째는박근혜대통령탄핵일것이다.정치인우상호는20대중반연세대학교총학생회장으로6월항쟁을이끌었던광장의중심에있었고,50대중반에는더불어민주당의원내대표로국회에서박근혜대통령탄핵을이끌었다.광장에서제도권정치로,파란만장한현대사의중심에서있던것이다.

“이책은나의이야기인동시에21세기민주당의역사다”
단숨에읽는민주당25년

《민주당1999-2024》는정치인우상호의정치입문시기인1999년부터21대국회의원임기를마친2024년까지의민주당역사를다룬책이다.저자는한국정치사의주요길목마다민주당의핵심실무자로서제역할을다해왔다.스스로특정계파에몸담지않은‘무계파’정치인을자부하는그는민주당계열정당이끊임없이반복해온갈등과반목을조율하는‘조정자’로서의정치인생을살아왔다.새천년민주당부터더불어민주당까지,김대중부터이재명까지,대화와타협의정치를정착시키기위해노력했던저자가기록한민주당의25년을되짚어보며독자들은오늘날의민주당을올바로이해하고,민주당이나아갈길은무엇인가를고민할기회를얻을수있다.

새천년민주당부터더불어민주당까지
‘조정자’우상호가바라본25년분열과통합의역사

이책은총4부로구성되어있다.먼저1부〈참여형민주주의실험기〉(1999~2007)는정치개혁을깃발로내걸었던열린우리당의정치실험을중점적으로다룬다.민주정당,대중정당,원내정당을지향했던열린우리당은여러정치개혁을시도했고,정당운영의기본틀을바꾸는데성공했다.이때정치개혁의핵심은정당민주주의였고,그중에서도당원의권리를획기적으로보장하는일이중요했다.당시의개혁을통해지금은합리적토론문화,전당원투표등의상향식민주주의,권리당원제등은당연한일이되었다.

이후정치분야에서많은성과를이룩했고,노무현대통령탄핵국면으로152석이라는과반의석까지확보했던열린우리당은노무현정부임기후반부터급격하게무너진다.선거에서연이어참패했고,결국엔집단탈당과분당사태까지벌어지게된다.어떤개혁이든다이루어낼수있을것만같던열린우리당의정치적실험은왜실패했을까?오늘날에도반면교사삼을만한그답을1부에서찾을수있다.

2부〈진보담론의재정비와통합〉(2008~2015)에서는2000년이후민주당역사에서열린우리당다음으로새로운의미를부여할수있는정당인민주통합당의이야기를주로다룬다.이시기민주당은새로운진보담론을정비하고,분열된세력을다시통합하는동시에외연을확장했다.2010년부터시작된무상급식투쟁과2011년당시무소속이었던박원순전서울시장의등장을계기로민주당은경제민주화,보편적복지,노동존중사회등과같은진보적담론을강령화·정책화하고범민주진영,시민사회세력,한국노총등과연합세력을형성하기에이른다.

하지만이시기역시정권심판론과정권교체론이국민여론의과반이었는데도2012년19대총선과18대대선에서연이어패배했고또다시분열하는등우여곡절이많았다.18대대선당시대선캠프의문제점은무엇이었는지,이후발생한분당의원인은무엇이었는지등에관해2부말미에서상세히되짚어본다.

3부〈유능한민생정당의길〉(2016~2024)에서는더불어민주당시기를다룬다.더불어민주당은열린우리당이만들어낸당원중심의참여형정당이라는성격과민주통합당의진보적노선추구라는두가지정체성을계승하는정당으로,체계가가장안정된형태의민주당이라고할수있다.무엇보다박근혜전대통령탄핵국면이있었던이시기에더불어민주당의원내대표로서대통령탄핵이라는중대한사건속치열한수싸움을전개했던저자의흥미진진한국정농단뒷이야기가담겨있다.

끝으로4부〈역사의교훈과과제〉에서저자는민주당이100년정당으로도약하기위한방향성과고민을제시한다.지난25년민주당의역사에서배워야할교훈과미래담론등민주당의향후과제가구체적으로정리돼있다.

한편〈별첨〉에는정치권86세대에관한이야기가수록되어있는데,한시대를수놓았던86세대대한이해를통해민주당의현재를좀더잘이해할수있도록도움을준다.

다시금위기에빠진민주주의,
우리는무엇을할것인가

오늘날민주주의의위기를극복하기위해서는민주주의의파수꾼인정당이,특히오랜세월민주주의를위해헌신해온정당인민주당이바로서야한다.과연민주당은분열이라는반복되는역사를극복하고,통합으로나아가삐걱거리는민주주의를다시금회복시킬수있을까.이를위해민주당은어떻게바뀌어야하고,어떠한목표로나아가야할까.그리고시민들은과연무엇을해야할까.현실의문제를해결하고미래로나아가기위해서는올바른문제의식이필요하다.이를위해서는먼저과거역사를직시해야한다.이책이바로그시작이다.