맹지 탈출 노하우 현황도로 (개정판)

맹지 탈출 노하우 현황도로 (개정판)

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Description
전국에 공로(건축법 도로)가 되지 못한 현황도로가 매우 많다. 이 책(개정판)에서는 현황도로를 10가지로 나누어 공로(公路)로 볼 수 있는 근거(해결책)를 제시하였다.
그동안 지자체는 공법(公法)과 사법(私法)을 종합적으로 판단할 자신이 없어, 사유(私有)이면 사용승낙을 요구하는 소극행정을 하고 있어 주민들 간에 분쟁이 많다.
이제 허가권자인 지자체장은 공로(公路)인지 또는 사도(私道)인지 구분하는 아래 6가지를 검토하여, 공정하게 재량권을 행사하는 적극 행정을 하여야 할 것이다.
(1) 현황도로 소유자의 재산권 보장과 주민들의 통행권 보호의 비교·교량이다.
(2) 건축법 등 공법(公法)에서 허가권자에게 부여한 재량권이 있다.
(3) (허가권자가 판단할 수 있는) 민법의 (주민들의) 통행권원이다.
(4) (대법원이) 허가권자의 재량권을 인정한 배타적 사용·수익권 제한 법리이다.
(5) 허가권자의 재량권 일탈·남용에 대한 대법원의 유권해석이다.
(6) 소유자가 배타적 사용·수익권을 포기한 (각 실과의) 근거를 모으는 것이다.
저자

서영창

1974년광주서중·광주일고졸업
1981년전남대학교법과대학졸업
2008년공주대학교부동산행정석사졸업
2018년공주대학교대학원박사학위취득
2008년~2020년공주대학교산업대학부동산학과겸임교수
[현]DDR부동산컨설팅대표-토지/건물종합개발및도시계획
[현]DDR부동산중개대표-전국부동산중개및분양대행
[현]DDR부동산연구원대표강사
2006년참TV‘부동산경매’출연
2007년한양대사회교육원부동산공법및경공매강사
2008년나라TV특강‘부동산재테크’26회출연
2016년RTN경제TV특강‘고수의시간’30회출연
2019년~유튜브〈서영창교수의토지투자의모든것〉채널운영
저서로는「부동산성공창업’무작정따라하기」,「맹지탈출노하우건축과도로」,「부동산공법’무작정따라하기」등이있다.

목차

추천사
머리말

Part1건축법강화로맹지가된사례
11962.1.20.건축법이전의현황도로
21976.2.1.건축법의지정도로
31981.10.8.도로관리대장(정보공개법과적극행정)
41992.6.1.신고대상건축물의진입로등
51999.5.9.이후조례도로및지정·공고
62006.5.9.비도시지역의사후신고건축물진입로
7‘토지이용계획확인서’에기재되는건축법도로
8건축법지정도로의폐지

Part2대법원판례법리와통행권분쟁
1배타적사용·수익권판례법리(대법원전원합의체2016다264556)
2배타적사용·수익권의제한은지하에도미친다
3지방자치단체등이포장한현황도로
4특정승계인이통행을방해한사례
5현황도로소유자가통행을방해한사례
6민법제219조의‘주위토지통행권’
7‘주위토지통행권’의한계
8민법제220조의‘무상통행권’
9형법의‘일반교통방해‘와‘업무방해’

Part3건축법예외와진입로분쟁
1해당건축물의출입에지장이없다고인정되는경우
2건축물주변에공지空地가있는경우
3‘조례도로’란무엇인가
4전국조례도로의특징비교
5건축법제46조의‘건축선’후퇴적용
6허가후진입로분쟁이생긴사례
7사용승인에서진입로가문제된사례
8준공후진입로가문제된사례
9개발행위허가가의제된건축신고의자동실효

Part4개발행위허가의진입로
1개발행위허가의기반시설인진입로
2허가권자는기부(채납)를요구할수있음
3공익및이해관계인을보호하여야함
4개발행위허가의토지분할기준(진입로)
5허가청의재량권일탈·남용수준의소극행정
6성장관리계획구역의성장관리계획(성장관리방안)
7「농어촌정비법」과「농어촌도로정비법」의현황도로
8「소규공공시설법」의공공시설인현황도로,배수시설
9국립공원등개발이엄격하게제한된곳의현황도로

Part5비도시·면지역의현황도로
1현황도로를공로公路로만들기
2관습적으로사용해온마을안길및농로의사용승낙
3포장된사유지는사용승낙이필요없다?
4비포장이라도꼭사용승낙이필요하지않음
5소하천법의소하천구역의현황도로
6사도법의사도를공도에연결하기
7대형건축물의출입구인현황도로
8산지전용허가로개설된현황도로
9임야가불법전용된곳의현황도로

Part6대형개발에서발생된현황도로
1택지개발지구외곽의대체도로
2도시계획시설내의현황도로
3완충녹지가결정되면서불안해진진입로
44차선국도에완충녹지가결정되면서불안해진진입로
5구획정리사업에서발생된현황도로
6「학교시설사업촉진법」과「건축법」의진입로
7지구단위계획구역의사유私有인보차혼용통로
8대형저수지관리기관과협의할사안
9산림보호법의보호수가마을안길을점용한사례

Part7정당한보상이안된현황도로
1고속도로가개설되면서진입로가없어진사례
2고속화도로가개설되면서진입로가없어진사례
3국도가개설되면서진입로가부실해진사례
4지방도가개설되면서진입이불편해진사례
5산지관리법의현황도로를맹지로평가한사례
6공익사업의미불용지에대한보상
7마을숙원사업등에제공된사유지
8댐건설로맹지가된사례
9수용사업의이주단지내의마을안길

Part8도시계획(예정)도로와현황도로
1장기미집행도시계획시설도로의해제
2공동주택단지내의도시계획시설도로
3도시계획도로변경으로맹지된사례
4도시계획예정도로폐지로맹지된사례
5학교시설결정으로도시계획도로가없어진사례
6도시계획도로의폐지로난감한사례(경기도사전컨설팅)
7도시계획도로아닌2차선도로위의노외주차장
8도시계획도로지하굴착을위한사용승낙
9대도시의사도법의사도私道는공도

Part9국·공유지현황도로를공도로만들기
1개발제한구역이해제된곳의현황도로
2국유인마을안길이없어진사례
3수용·보상에서생긴국유재산사용허가절차
4행정청이서로책임을떠밀고있는국유재산
5맹지를공매公賣하고잘못없다는지자체
6(국가)하천구역의국유재산사용허가
7지자체(면사무소)가관리하는하천구역
8구거점용허가받은공로公路와교량
9지자체가포장한국유인임야(현황도로)

Part10지적(측량)법의현황도로
12012년시행된「지적재조사특별법」
2지적재조사지구로결정되었지만불안한사례
3지적과현황이다른(지적불일치)마을길
4지자체는건축물배치도면경계를책임져야함
5국가는국·공유지를현황대로합필하라
6지자체는마을안길을현황대로맞추라
71976.2.1.건축법의지정도로
8공공시설의지목변경은법령에따라야함
9국·공유지와사유지를현황대로교환하라

Part11법령개정과적극행정지침제정
1국토부와행안부는국민을위해공로公路를찾아라
2건축법지정도로의위상을높여라
3건축법조례도로를활성화하라
4개발행위관련도로를공도公道로만들라
5도로관련허가정보는공개를원칙으로하라
6공부와현황이다른지적정리권한을지적관련법에부여하라!
7각종공부公簿를소급·보완해서(공로)관리대장을만들라
8국·공유도로를찾고,지적地籍을정리하라
9주민협의로도로개설을활성화하라
10배타적사용·수익권,주위토지통행권등판례법리를교육하라
11일선허가담당자의면책규정을만들라

맺음말

출판사 서평

200회에걸쳐‘유튜브’에자세히설명한‘현황도로공로만들기’대표사례
저자는그동안맹지로고통받는독자들을꾸준히상담해왔고,그상담내용을기초로유튜브동영상을제작해왔다. 
이책에는전국지자체가법령의미비등으로소극행정을할수밖에없었던이유가200여개상담사례에서분석되어실려있다. 
맹지로분쟁이나소송에휘말려고통받는국민뿐만아니라허가권자인공무원,국가의균형적인발전과입법의책임이있는국가모두에게필요한책이다.