풀뿌리 언론과 푸른 자치나무 (지방분권 강화에 대비한 지역 언론 키우기 | 최영철 지방신문 칼럼집)

풀뿌리 언론과 푸른 자치나무 (지방분권 강화에 대비한 지역 언론 키우기 | 최영철 지방신문 칼럼집)

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Description
세상을 보는 창을 맑고 깨끗하게

‘신문의 사설이 영혼이라면 칼럼은 개성(personality)이다’라는 말이 있다. 신문사의 공식 의견인 사설과는 달리, 칼럼은 칼럼니스트가 보는 세상에 대한 ‘창’이다. 그만큼 자유로운 견지에서 어떤 이슈에 대하여 참신하고 솔직한 의견을 피력할 수 있다. 매콤한 맛에 재미를 곁들인 칼럼들이 늘어나 이를 읽는 독자 수도 늘고 있는 추세다. 시인 김현승은 그의 명시 「창」에서 ‘창을 맑고 깨끗이 지킴이로 눈들을 착하게 뜨는 버릇을 기르고, 맑은 눈은 우리들 내일을 기다리는 빛나는 마음’이라고 노래했다. 좋은 칼럼을 통하여 독자들이 착한 안목을 가지고 세상을 바라볼 수 있음을 시사하고 있다.
칼럼을 쓸 때면 나는 먼저 나의 창을 맑고 깨끗이 지키려고 노력한다. 글의 형식과 내용을 지배하는 관점을 새롭고 명료하게 하는 일이 무엇보다 중요하다. 창을 닦는 시간은 또 노래도 부를 수 있는 시간이기에 이내 글에 적합한 창의적 관점이 발견되기도 한다. 발견된 관점에 터 잡은 상념들이 내부 정돈이 이루어지면 글은 미끄러지듯이 완성된다. 유의할 점은 생기 없고 진부한 내용으로 당위적 어조를 남발하는 유형의 칼럼은 지양되어야 한다는 점이다. 사실을 모으고 의견을 널리 구하며 관련 자료를 검색하고 현장을 읽어내는 노력을 기울임으로써 오류 가능성을 상당 부분 방지할 수 있을 것이다.
본 칼럼은 지역신문의 글이라 그 내용이 지역 주민생활과 밀접한 생활 공감의 글이 주종을 이루고 있다. 그중 하나는 지역 언론과 지방자치의 발전에 관한 논의이고, 또 다른 하나는 시민의 삶의 질을 담보하는 건강가정 실천에 관한 것이다. 근자 자치분권을 강화하기 위한 헌법개정이 시대적 과제인양 논란이 되고 있지만 필요조건과 충분조건을 잘 헤아려 시행착오를 최대한 줄이는 노력이 절실하다고 본다.
현재 지방자치의 현실은 자치분권의 강화를 감당할 수 있는 여건이 성숙되어 있지 못하다. 주민의 알 권리를 충족시키고 여론형성과 의제설정을 주도할 풀뿌리 지방언론의 시민적 기반이 매우 취약한 데다 지방 거버넌스 운영의 미흡, 자치당국을 감시할 수 있는 모니터링 제도의 부실 등을 간과해서는 안 될 일이다. ‘지역언론이 살아야 지역이 산다’는 격언의 취지를 곱씹을 필요가 있다.
한편 지역경제의 어려움과 마을공동체 형성의 부진은 건강가정의 가치를 훼손할 우려가 크다. 주민복지의 원천인 건강가정 실천을 지원하는 일은 자치행정의 기본 임무가 아닐 수 없다. 필자는 ‘건강한 가정이 건강한 사회를 만든다’는 격언의 정신을 칼럼에 실어 소중한 가정의 가치와 공동체정신을 환기하고자 노력했다.
저자

최영철

시흥자치신문칼럼니스트,시흥문화원고문,21C자치경영연구소대표.저서로는『풀뿌리언론과푸른자치나무』(2018),『당신은희망입니다』(공저,2016),『한국의예산과정책』(공저,2002)등이있으며논문으로는《한국국민연금관리체계의발전방향》(2000),《한국환경행정조직의발전방향》(1994)등이있다.

목차

1.지역언론과지방자치

지역언론과NGO의역할매우크다
새해는시민적우정을공유할때
좋은지역언론은지방자치의학교
민선5기시정2년,어떻게볼것인가
또렷한도시비전이안보인다
어느후보를선택할것인가
시흥시의‘소통코끼리’를진단한다
현행지방자치에대한올바른이해
지방자치발전과지역언론

2.지방화시대

시흥시살림살이들여다보기
새단체장리더십의필요충분조건
주민자치위원공개모집사례의교훈
시의회존재,예산심의에서빛난다
힘모아전진하려면소통하라
세월호,가정의달그리고6·4지방선거
시흥시의회,정책역량더욱높여라
자치분권개헌이진정필요한이유
시의회사태를지켜보는시민의눈
고전에서배우는시민의자치역량

3.녹색-생명도시

개성있는환경관광도시로발돋움해야
자전거녹색바람의허와실
시흥의제21과환경거버넌스
생명도시꿈키우는갯골과연꽃두축제
실내환경의공기질왜중요한가
순천만정원박람회가관람객을끄는이유
시흥갯골인근지역의환경문제
구호에머문시흥생명도시비전
시흥갯벌습지에서희망을본다

4.교육-문화정책비전

푸른우주를보며희망을키우자
창의와상상의바다를힘껏노저어라
말이칼이되는언어폭력
충효(忠孝)의고장,‘시흥’을다시본다
시흥방산동도요지를아시나요
여성의‘삶의질’향상과여성친화도시
미래도시비전을생각한다
시민행복지수높이는문화복지
진로교육,자아실현과행복의길
다문화가정지원정책을돌아본다

5.도시재생및지역개발

지역공동체에희망과미래를심자
희망마을만들기와시흥형사회적기업
주민의뜻무시한장현지구공업지역지정
시흥시,‘묻지마’개발논리를경계한다
도시재생과마을공동체만들기
서울대시흥캠퍼스실시협약체결
배곧대교투자사업,주민설득이먼저다

6.지역경제활성화

시흥의상공인들을춤추게하라
역경의중소기업CEO를위한제언
중소기업,경영혁신만이살길이다
지역복지선도하는사회적기업
소상공인과대형마트가공생하는길
아름다운공유의실천
‘건강기업’일구는벤처기업가정신

7.사회복지와노인문제

효(Hyo)는우리국민의희망이다
사회적역할이있는노년의삶
인생(人生)길에나이의언덕은없다
다산선생이추구한나눔과민생의실학
노인은문제인가,희망인가
맞춤형노년건강십계명
다시국민행복을생각한다
저출산,저결혼문제와가정의달

8.국민행복과국가발전

호국보훈의달에떠오르는단상들
보수와진보,그리고조화의리더십
원망은물에,은혜는돌에
김구(金九)가꿈꾼아름다운우리나라
한국인에게평화통일은요원한길인가
진정한국민행복시대를열자
중도평화,갈등치유와상생의길
왜현명한결정을하기어려운가
리더십의위기,공공성회복이관건
잘못뽑은대통령,어찌할것인가
고전에서배우는리더의인성역량
북한이탈주민지원정책을돌아본다

9.생활공감과건강가정실천

‘전원교향악’을통해본행복메시지
명랑한삶의동력,긍정의가치
별을가슴에품는복된새해되세요
5월의신혼부부에게띄우는축사
낙엽사이로‘행복한나’선택하기
낫과모래시계를잘쓰는법
겨울풍경,나눔과격려의인문학
건강가정실천한셰익스피어
한해를돌아보며건강가정을생각한다