근대가되면서동서양에서는‘국가’라는개념을중시하며정치권력의중앙집권체제를구축하였고,각국은공통의역사,언어,문화를토대로하여지리적영토경계를규정지으며민족주의를앞세워국민을수용하고부강한국가를설립하기위한다양한노력을시행하게된다.그리고국민에대한권리와의무를명시하고규제하며,근대국가조직속에국민을사회구성원으로통합시키기위한통치구조,법체계,사회제도를확립하는등다양한정책을시행하게되는데그중하나가국민교육이다.국민교육으로민족,역사,언어,문화등그지역내공유된경험을통해형성된상징적개념을국가정체성으로자리매김해국가정책에부합한국민을양성하였다.획일화된국민교육을위해국민에게기본적인교육을제공하는의무교육을실시하였으며,교육시스템안에서통합된이데올로기교육을시행하였다.
특히국민을양성하는교육매체인교과서는국가가정한커리큘럼에의해국가가양성하고자국민의모습이담겨있다고할수있다.
