장창수의 정책기획과 발표 강의 (역량평가 완전정복 2탄 | 한국역량평가개발원)

장창수

-영국노팅엄트렌드(NottinghamTrent)대학MBA
-아이비에스(IBS)컨설팅부장근무
-헤이그룹코리아(HayGroup,맥클리랜드센터)부장근무
-증권업협회연수원자문교수
-엘앤아이컨설팅부사장근무
-(현)한국역량평가개발원대표

저자는국내종합컨설팅회사인아이비에스(IBS)컨설팅에서근무를하며경영전략과조직및인적자원개발의틀을명확히하였고,세계최대HR컨설팅회사인헤이그룹(하버드대맥클리랜드센터)의부장으로근무하며인간이지니는역량(Competency)과역량평가에대해깊이있는성찰을하였다.그후국내최대역량모델링수행실적을보유한엘엔아이컨설팅으로자리를옮겨많은프로젝트와연구개발을통해역량평가와개발의명확한이론을확립하였다.
현재는한국역량평가개발원을설립하여환경(문화)과인간행동,지능과뇌과학,스트레스와지능,무의식과행동등의연구를통해실제적인역량개발을위한지식과경험을확보하고,이를바탕으로역량개발에어려움을겪는분들에게많은도움을주고있다.

머리말

제1강역량이란무엇인가
1.역량의개념
2.역량의구조와종류

제2강정책기획보고·발표이해하기
1.정책기획보고·발표소개
2.보고서작성

제3강기획보고및발표(OP)실전
1.과제풀이
2.발표및질의응답
3.발표및질의응답실전
4.작성가이드
5.평가

제4강정책기획보고실전Ⅰ
1.과제풀이
2.작성가이드
3.평가

제5강정책기획보고실전Ⅱ
1.과제풀이
2.보고서내용피드백
3.평가

맺음말

훌륭한정책기획보고서란‘형식과내용’이좋은보고서를말합니다.여기서‘좋은형식’이라함은현상→원인→대안→실행의맥락이유지되어논리적인구조의틀을가지고있는것을말합니다.그리고‘좋은내용’은원인분석과대안,가독성을갖추고있어야합니다.자세히말하자면제공된다양한자료들이분석되어현상에대한구조와문제원인이명확화되어있고,주위이해관계자들의관점과요구를고려한최적의의사결정대안이도출되어있어야하며,정책의성공을담보하는실행의구조와보는이들이쉽게이해할수있는함축적인어휘와표,그래프가담긴가독성이높은내용이어야합니다.자,그럼출발점이되는기획의의미부터접근해보도록하겠습니다.
기획(企劃)이란사전적의미로‘일을꾀하여계획함’을뜻합니다.인적자원개발(HRD)분야에서는기획을‘어떤대상에대해그대상의변화목적을확인하고,그목적을성취하는데에가장적합한행동을설계하는것을의미한다’라고정의하고있습니다.그리고다른곳에서는‘기획이란문제발견-문제형성-행동화에이르는일련의시스템을만들어가는과정이다’라고말하고있습니다.정의적인표현을이해하는것이쉽지는않지요?
저는기획의정의를‘목적달성을위해현상을분석하고변화또는개선의대안과계획을수립하고실행하는과정’이라고말하고싶습니다.현상을분석하고효과적인대안수립을위해다양한관점에서사고하며,실행의구체적인계획의수립하는일련의과정인것이죠.
개인적으로전략적(戰略的)사고력과기획력(企劃力)에대해많은시간고민을하였습니다.이둘은문제해결(問題解決)이라는큰틀안에있는것은분명하나서로다른의미를가지고있습니다.먼저전략은큰미래를그리는작업입니다.정부의정책기조를세우는작업은전략적접근이라고할수있겠죠.그리고그정책기조를실행하기위한구체적인실행이기획입니다.예를들면,현정부의정책기조가‘세계화’라면이세계화를구체화하기위한방안이정책기획입니다.그래서기획력은전략적사고역량과성과관리역량을포괄하는의미입니다.
기획이란단어앞에정책이라는단어를붙여‘정책기획보고서’라고칭하는데국내공공부분의보고서는크게정책기획보고서,상황·정보보고서,회의보고서,행사보고서유형으로나뉩니다.중앙정부(칭찬받는보고서작성법_2007년행정자치부)에서는정책기획보고의정의를아래와같이설명하고있습니다.
‘수요자가정책과관련한상황과문제점을정확하게인식하고의사결정을할수있도록관련사실과대책또는참고사항을제시한보고서’
하지만위의정의에서빠진부분은실행계획과관련된언급입니다.그래서위는전략기획서의정의에가깝다는생각을하게되는데전략기획은실행을담보하지않는경우가있지만정책기획보고는반드시실행과관련한사항들이기술되어야합니다.기본적으로전략적사고는분석력,개념적사고력에다전체상황을꿰뚫어볼수있는통찰력(洞察力,Insight)과미래를바라보는선견력(先見力,Foresight)을요구합니다.다양한이해관계자들의요구를고려하여종합적으로판단하는통찰력과백년대계(百年大計)를바라보는선견력은전략적사고의핵심이지만기획력에도요구되는역량임은분명합니다.기획력을정리한다면작은단위의전략적사고력이지만여기에덧붙여실행계획력을요구한다는것을잊지말아야합니다.