한일국교정상화 교섭의 정치사 (양장)

한일국교정상화 교섭의 정치사 (양장)

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Description
한국과 일본은 1965년 국교 정상화 이후 정치, 경제, 문화 등 거의 모든 분야에 걸쳐 협력 관계를 확대하여 왔다. 그러나 한편으로는 일제강점기에 대한 양국 간의 서로 다른 역사 인식으로 인해 파생된 논쟁과 대립이 현재에도 지속되고 있다. 이러한 논쟁의 불씨를 해결하지 못한 채 1965년에 체결된 한일협정은 한국 내에서 비판의 대상이 되고 있다.
한일협정은 한일국교정상화 교섭 결과 한일 간에 체결된 일련의 조약들이다. 청구권협정(정식 명칭은, 대한민국과 일본국 간의 청구권 해결 및 경제 협력에 관한 협정)도 한일협정 중 하나이다. 한일회담은 1951년 10월에 예비 회담이 시작되어 1965년 6월에 최종 타결될 때까지 약 14년이 걸린 난교섭이었다. 한일회담에서 한일 양국의 대립이 가장 격렬했던 곳은 청구권 교섭이었다. 청구권 교섭은 한일회담 그 자체의 성공 여부를 결정짓는 중요한 열쇠였다고 해도 과언이 아니었다.
한국과 일본은 청구권 교섭에서 일제강점기에 관한 역사 인식의 차이를 극명하게 드러내며 한일회담을 오랫동안 타결시키지 못하고 있었다. 잘 알려져 있듯, 청구권 교섭은 최종적으로 과거 청산을 의미하는 청구권 명목이 아닌, 경제 협력 방식에 의해서 타결되었다. 그 결과 일제강점기에 대한 한국의 배상 청구권뿐만 아니라 식민지 지배로 인해 발생한 한국인 피해자들에 대한 개인 청구권까지도 봉인되어 버렸다.
본서는 한일 청구권 문제가 경제 협력 방식으로 타결되는 과정을 재검토한다. 일본 정부 내의 정치 과정에 초점을 맞추는 독창적인 분석의 틀로, 한일회담에 관한 방대한 1차 사료(史料)를 면밀히 분석하여, 기존 연구에서 불투명했던 경제 협력 방식의 정책적 기원과 정책 형성 과정을 실증적으로 해명하는 것이 본서의 큰 특징이다. 한일회담 결과 체결된 청구권협정 및 한일 간 역사 인식에 대해 새로운 고찰의 시점을 제공하고 싶은 것이 본서의 목적이다.

본서는 총 6장의 본문으로 구성되어 있다.
제1장부터 제3장까지는 한일회담이 거의 진전되지 않았던 1950년대를 서술하고 있다. 최근 공개된 일본외무성문서를 면밀히 분석하여, 1950년대 한일 간의 교섭이 정체되는 가운데 일본 정부 내에서는 어떠한 동향이 있었는지를 해명했다. 그리고 1차 사료의 철저한 분석을 통해 기존에 밝혀지지 않았던 사실들을 새롭게 발굴했다. 1950년대 일본 정부의 내부 동향에 관한 실증적 분석과 해명은 본서의 독창적인 성과라고 할 수 있다.
제4장부터 제6장까지는 한일회담이 타결로 향하는 1950년대 후반부터 1960년대까지의 한일회담 시기에 대한 분석이다. 1960년대 한일회담에 관한 선행 연구는 많이 존재하지만, 본서는 독창적인 시점과 방대한 1차 사료의 면밀한 분석을 바탕으로 이 시기의 한일회담 과정을 재검토하고 일본 정부 내의 정치 과정을 해명했다. 그리고 이 시기 일본 정부 내의 논의가 1950년대 초기의 대한 교섭 전략 및 대한 정책의 연장선상에 있다는 것을 밝혔다.
저자

김은정

저자:김은정
일본고베시주임연구원.
2009년3월오사카시립대학(현,오사카공립대학)법학부졸업,2015년3월고베대학법학연구과졸업(정치학박사학위취득)후,고베대학법학연구과특임연구원,오사카시립대학초빙연구원,일본문부성산하학술진흥원외국인특별연구원(한국의HP연구교수에해당)등을거쳐현직.일본정치외교사가전공이며그중에서해방후한일관계를연구하고있다.박사논문및이후의연구테마는주로한일회담과청구권문제에집중해왔고,현재는냉전기일본외교및한일관계에대해연구를하고있다.

목차

책을내면서
일러두기

서론해방후한일관계의재고찰

제1장한일청구권문제에관한일본의법적논리:역청구권주장을위한법이론의형성,1949~51년
1.해방후한일관계의출발
일본정부의인식
연합국의인식
미국의대일점령정책의변화
한국의좌절
한국의대일배상청구논리의한계
2.일본의역청구권주장논리의형성
대일강화에관한연구와<야마시타보고서(山下報告書)>
패전국의재외재산처리에관한연구
분리지역론
재한일본재산에대한일본의소유권문제
3.야마시타논리의모순
명령33호의‘VESTING’의의미
사유재산존중원칙에관한일본정부의딜레마
4.일본정부내의대한강경론과법적논리의강화
대장성의대한강경론
외무성조약국의법리적강경론
야마시타논리의보강과그한계
일본의법적논리의의미

제2장일본의청구권교섭안의성립:‘상호포기플러스알파’안의성립과정,1952~53년
1.청구권문제에관한일본정부의초기전략
‘상호일괄포기’주장의본질
상쇄방식
2.제1차한일회담과청구권문제
청구권문제에관한한일간논쟁의시작
일본정부내부처간대립의표면화
3.회담제1차중단기외무성내의동향
법률논쟁에대한회의론
미국의법해석‘52년각서’의여파
외무성아시아국의정세인식
‘상호포기플러스알파’안의구상
4.일본정부내논의의정체
한일간새로운쟁점들의부상
어업문제의악화
5.외무성안(案)으로의수렴
청구권문제우선해결의필요성
대장성의태도완화
6.‘상호포기플러스알파’안의귀결
‘쿠보타망언’의유발
한일간역사공방
‘상호포기플러스알파’의함의(含意)

제3장회담제2차중단기의정치과정:일본의역청구권철회과정,1953~57년
1.제3차한일회담결렬직후일본정부의동향
일본외무성의쿠보타발언철회시사
성과없는미국의중재
요시다정권과외무성의대한인식의차이
2.하토야마정권하의한일관계의교착
하토야마정권의대외정책
주일한국대표부와일본외무성간비공식토의의진전
북일접촉의파문
한국정부의강경한태도
3.회담정체중미묘한변화
한국의대일청구액의윤곽
‘52년각서’의재해석
이승만정권의약화
4.기시총리의역청구권주장철회
기시총리와일본외무성의인식의접근
역청구권주장철회의약속
일본국내논쟁의수습
합의의사록의조인
기시총리의정치적결단에대한고찰

제4장경제주의의대두:일본의초기대한정책의연속과변용,1958~61년
1.불안한출발
역청구권주장철회에관한일본정부의본심
북송문제의잠재
상호석방문제의갈등
2.북송문제의파문
일본외무성의강경한입장
미국의묵인
한국의한계
3.경제협력에관한논의의출발
한일경제협력론의대두
한일간암묵적인인식의접근
경제협력에관한일본정부내논의:‘상호포기플러스알파’안과의연속성
4.한일경제협력에대한기대와우려
장면정권의과도한기대
한국의인식
일본정부내의이견
5.청구권교섭의새로운전개
일본정부내의견수렴
장면정권의청구권포기가능성시사
‘이세키시안’과외무성의초기대한정책과의연속성
제4차,제5차한일회담청구권교섭의의미

제5장경제협력방식의타결:‘상호포기플러스알파’안의실현,1961~62년
1.회담재개준비
군사정권의과제
미국의대외전략의변화
회담재개에대한일본외무성의인식
2.경제협력에관한다른해석들
예비교섭
이케다총리의본심
박정희의성급한판단
박-이케다회담후일본정부의동향
3.실무협상과정치회담의병행
외무부장관급정치회담의실패
회담대표단간토의의공전
4.일본외무성의주도권회복
무상경제협력에대한해석론:‘넓은의미의청구권’
오히라외상과외무성의교감
‘김-오히라합의’의틀
외무성으로의일원화
5.정치적타결과정
최종물밑작업
‘김-오히라합의’까지의과정
남은과제들
고찰

제6장한일회담최종타결까지의과정,1963~65년
1.‘김-오히라합의’이후한국과일본의국내동향
일본외무성의낙관적전망
김종필의정계퇴진과한국정세의불안
일본정부의회담지속의지
박정희정권의안정
2.회담의지연
어업교섭의난항
한일회담반대운동
이케다총리의속도조절
요시다전총리방한요청에대한외무성의반대
3.한일회담타결의전환점
사토정권의출범
한국내한일회담반대운동의본질
논쟁의회피
4.한일회담의최종타결
시이나방한과한일기본조약의가조인
청구권추가교섭의마무리
베트남파병의대가
최종타결과국회비준

결론한일청구권교섭의현재적함의

참고문헌
찾아보기

출판사 서평

한국과일본은1965년국교정상화이후정치,경제,문화등거의모든분야에걸쳐협력관계를확대하여왔다.그러나한편으로는일제강점기에대한양국간의서로다른역사인식으로인해파생된논쟁과대립이현재에도지속되고있다.이러한논쟁의불씨를해결하지못한채1965년에체결된한일협정은한국내에서비판의대상이되고있다.
한일협정은한일국교정상화교섭결과한일간에체결된일련의조약들이다.청구권협정(정식명칭은,대한민국과일본국간의청구권해결및경제협력에관한협정)도한일협정중하나이다.한일회담은1951년10월에예비회담이시작되어1965년6월에최종타결될때까지약14년이걸린난교섭이었다.한일회담에서한일양국의대립이가장격렬했던곳은청구권교섭이었다.청구권교섭은한일회담그자체의성공여부를결정짓는중요한열쇠였다고해도과언이아니었다.
한국과일본은청구권교섭에서일제강점기에관한역사인식의차이를극명하게드러내며한일회담을오랫동안타결시키지못하고있었다.잘알려져있듯,청구권교섭은최종적으로과거청산을의미하는청구권명목이아닌,경제협력방식에의해서타결되었다.그결과일제강점기에대한한국의배상청구권뿐만아니라식민지지배로인해발생한한국인피해자들에대한개인청구권까지도봉인되어버렸다.
본서는한일청구권문제가경제협력방식으로타결되는과정을재검토한다.일본정부내의정치과정에초점을맞추는독창적인분석의틀로,한일회담에관한방대한1차사료(史料)를면밀히분석하여,기존연구에서불투명했던경제협력방식의정책적기원과정책형성과정을실증적으로해명하는것이본서의큰특징이다.한일회담결과체결된청구권협정및한일간역사인식에대해새로운고찰의시점을제공하고싶은것이본서의목적이다.

본서는총6장의본문으로구성되어있다.
제1장부터제3장까지는한일회담이거의진전되지않았던1950년대를서술하고있다.최근공개된일본외무성문서를면밀히분석하여,1950년대한일간의교섭이정체되는가운데일본정부내에서는어떠한동향이있었는지를해명했다.그리고1차사료의철저한분석을통해기존에밝혀지지않았던사실들을새롭게발굴했다.1950년대일본정부의내부동향에관한실증적분석과해명은본서의독창적인성과라고할수있다.
제4장부터제6장까지는한일회담이타결로향하는1950년대후반부터1960년대까지의한일회담시기에대한분석이다.1960년대한일회담에관한선행연구는많이존재하지만,본서는독창적인시점과방대한1차사료의면밀한분석을바탕으로이시기의한일회담과정을재검토하고일본정부내의정치과정을해명했다.그리고이시기일본정부내의논의가1950년대초기의대한교섭전략및대한정책의연장선상에있다는것을밝혔다.