국가정보학개론: 제도, 활동, 분석

국가정보학개론: 제도, 활동, 분석

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Description
정보(intelligence)는 국가정책을 결정하는 데 필요한 자료를 제공하는 국가안보외교의 핵심적 역할을 하고, 국익을 신장하고 국민을 보호하기 위한 활동을 한다. 그 중 정보의 가장 중요한 역할은 국가정책을 결정하기 위한 자료를 제공하는 것이다. 이 역할은 정보의 순환과정에 의하여 이루어진다. 정책입안을 하기 위한 정보 요구가 생기면, 정보기관은 이를 바탕으로 첩보를 수집한다. 정보기관의 분석관은 이 첩보들을 판단하고 분석하여 정보를 생산해 내고, 이 생산물은 정책결정 메커니즘에 배포되고, 이를 바탕으로 정책이 결정된다. 이러한 정보의 순환과정 이외에 정보기관은 국익수호를 위하여 방첩과 비밀공작 등의 활동을 한다.

이 책의 특징 중의 하나는 정보분석과 정보윤리에 대해서 학술적인 접근을 하고 있는 점이다. 정보분석이 객관적으로 이루어지기 위해서 분석관의 인지편향, 동기부여편향, 지각편향, 집단편향, 확증편향 등에 의하여 왜곡된 분석결과가 도출될 위험성을 경고하고 시정방안을 제시하고 있다. 정보활동의 윤리적 판단에 대해서는 의무론적 시각과 결과주의 및 공리주의적 시각을 바탕으로 하여 정당하고 정의로운 정보활동의 준거틀을 제시하고 있다. 즉 정보활동은 무조건 처음부터 의무적으로 도덕적인 기준에 의해서 이루어져야 하는가, 아니면 시작은 도덕적이지 못하더라도 결과가 많은 사람들을 행복하게 한다면 비도덕성이 용인되어야 하는가의 시각을 비교하고 있다. 예를 들어, 테러리스트들을 불법적인 방법으로 살해하더라도 많은 사람들을 테러의 피해로부터 구할 수 있다면 정당하다는 논리다.

이제 정보는 학문의 한 분야로 발전하고 있으며, 한국에도 국가정보학회가 약 20년 전부터 설립되어 꾸준하게 정보를 학문적으로 발전시키고 있다. 대학에도 정보학 강의가 늘어나고 있으며, 정보학과가 생기는 경우도 있다. 이제는 정보를 국가업무의 일부인 전문적 직종으로 생각하는 수준을 벗어나 하나의 학문으로 자리잡아 정보에 대한 수준 높은 평가 및 감시와 발전의 초석을 마련하는 과제의 방향을 이 책이 제시하고 있다.
저자

JonathanM.Acuff

대표작으로『국가정보학개론:제도,활동,분석』이있다.

목차

저자서문
역자서문

1장ㆍ서론
2장ㆍ정보의역사
3장ㆍ정보와안보제도:조직과과정
4장ㆍ비교정보체계:영국ㆍ프랑스ㆍ독일ㆍ이스라엘ㆍ러시아ㆍ중국
5장ㆍ정보활동
6장ㆍ방첩
7장ㆍ비밀공작
8장ㆍ사이버공간활동과첩보환경
9장ㆍ정보규제와거버넌스
10장ㆍ기관사이의커뮤니케이션
11장ㆍ정보분석
12장ㆍ분석방법
13장ㆍ정보윤리
14장ㆍ국가와이익에대한위협

출판사 서평

정보(intelligence)는국가정책을결정하는데필요한자료를제공하는국가안보외교의핵심적역할을하고,국익을신장하고국민을보호하기위한활동을한다.그중정보의가장중요한역할은국가정책을결정하기위한자료를제공하는것이다.이역할은정보의순환과정에의하여이루어진다.정책입안을하기위한정보요구가생기면,정보기관은이를바탕으로첩보를수집한다.정보기관의분석관은이첩보들을판단하고분석하여정보를생산해내고,이생산물은정책결정메커니즘에배포되고,이를바탕으로정책이결정된다.이러한정보의순환과정이외에정보기관은국익수호를위하여방첩과비밀공작등의활동을한다.

이러한정보기관의과정과활동은대내외적으로민감하기때문에비밀을기반으로해서이루어진다.소위정보활동은음지에서이루어지기때문에평가와관리가쉽지않다.특히현대사회에서정부행위의민주적절차와인권에미치는영향이중시되면서정보기관의활동에대한공개성,합법성,윤리성에대한평가의요구가증대되었다.이러한측면이외에정보기관이집권세력의눈치를보며권력자들의구미에맞도록정보를왜곡시키는정보의정치화또는정보의실패를지적해내고수정하기가쉽지않다.

이러한정보의어두운면을밝혀내고시정하기위해서미국등선진국들은정보기관,정보수집및분석업무,활동을평가하고감시하기위한다양한조치들을시행하고있다.대체로국민을대표하는기관인의회에정보위원회를구성하여평가,감독,시정요구를하고있다.미국의경우에는백악관에대통령정보자문위원회를구성하여정보기관에대한관리와감독을유지하고있다.한국의경우에도국회에정보위원회가존재하고간헐적으로회의가개최되고있으나,선진국과같이공청회나청문회를개최하여논쟁적인업무와결과에대한평가는거의이루어지지않고있다.

이러한정보업무의다양한과정과종류를포괄하고평가를하기위해서20여년전부터정보를연구하기위한분석틀이등장하기시작했고,이러한연구는학문적인방향으로성장하고있다.정보업무를경험한일부전문가들이간혹정보에대한포괄적인전문서적을출판해왔으나학술적인평가를받기에는범위와수준에서미흡했다.『국가정보학개론:제도·활동·분석』이라는제목으로번역되어출간되는IntroductiontoIntelligence:Institutions,Operations,andAnalysis는6명의정치학자들이각분야의전문성을가지고공동으로출간한학문적성격을가진서적이다.

이책의특징중의하나는정보분석과정보윤리에대해서학술적인접근을하고있는점이다.정보분석이객관적으로이루어지기위해서분석관의인지편향,동기부여편향,지각편향,집단편향,확증편향등에의하여왜곡된분석결과가도출될위험성을경고하고시정방안을제시하고있다.정보활동의윤리적판단에대해서는의무론적시각과결과주의및공리주의적시각을바탕으로하여정당하고정의로운정보활동의준거틀을제시하고있다.즉정보활동은무조건처음부터의무적으로도덕적인기준에의해서이루어져야하는가,아니면시작은도덕적이지못하더라도결과가많은사람들을행복하게한다면비도덕성이용인되어야하는가의시각을비교하고있다.예를들어,테러리스트들을불법적인방법으로살해하더라도많은사람들을테러의피해로부터구할수있다면정당하다는논리다.

이제정보는학문의한분야로발전하고있으며,한국에도국가정보학회가약20년전부터설립되어꾸준하게정보를학문적으로발전시키고있다.대학에도정보학강의가늘어나고있으며,정보학과가생기는경우도있다.이제는정보를국가업무의일부인전문적직종으로생각하는수준을벗어나하나의학문으로자리잡아정보에대한수준높은평가및감시와발전의초석을마련하는과제의방향을이책이제시하고있다.

무엇보다이번번역서는미국SAGE출판사의원서와거의비슷한시기에출간되었다.보다정보에대한정확하고최신의내용을담고자두출판사간의협의가있었다.정보학을연구하고,정보기관에취업하고자준비하는독자들에게매우중요한자료와지침서가될것이다.