교사 불신 (우리가 애써 외면했던 현상의 이면)

홍섭근

권력을가진이들과힘있는다수에게할말을해야한다는신념을가지고,소외당하고힘없는소수가존중받는교직사회를꿈꾼다.학생과교사가모두행복할수있도록정책과제도를연구하고있다.경기도교육청정책기획관실장학사를거쳐현재(재)경기도교육연구원연구위원으로재직중이다.단국대학교에서교육정책박사학위를받았고,동대학원교육대학원에출강중이다.교육정책디자인연구소초대정책위원장을역임하였다.국회·국가교육회의·교육부의정책자문을하고있으며,시·도교육감협의회실무연구진과수도권교육청(서울·경기·인천·강원)교육정책네트워크에참여하고있다.교육정책과관련한중앙정부와시·도교육청국책연구기관교육분야30여개이상의정책연구에참여하였다.
저서로는『공교육은왜?』,『교육정책스포트라이트』,『학교자치』,『미래교육이시작되다』,『교육전문직의모든것』,『혁신교육미래를말한다』,『교사,어떻게살아야하는가』,『혁신학교의거의모든것』,『마을교육공동체란무엇인가?』,『학교협동조합,현장체험학습과마을교육공동체를잇다』등이있다.
논문으로「초등교사임용후보자선정경쟁시험의문제점과개선방향탐색」,「교육공무원인사제도혁신방안연구」,「독립성과소관업무의비(非)전형성으로본국가교육위원회설립의방향」,「정책-예산-평가선순환체제구축을위한정책성과평가도구개발」,「미래교육관련연구메타분석을통한미래교육의방향」등을연구하였다.
이메일knonoa@naver.com

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프롤로그

1부_사건·사례를통해살펴본우리사회의교사불신현상과그대안
1.강남초등학교인질극사건으로살펴본학생안전사고의책임
2.대구휴게소사건으로살펴본학교현장체험학습
3.초등학교3시하교정책이불러올새로운교육환경
4.박용진3법으로살펴본영·유아교육의공공성
5.「구지가」성희롱논란사건으로본학교내성인권
6.엘리트체육중심문화가만들어낸학교운동부문제
7.S여고사건으로살펴본학생부종합전형과교사불신현상
8.‘쌤’호칭논란이불러온교직사회내호칭문제
9.41조연수를통해본교사의방학특혜논란
10.스스로설자리를좁히는교사의권리포기와책임회피
11.교사공용폰논란으로본감정노동자의말못할슬픔
12.학교폭력사안에대한언론과학부모의인식

2부_교사불신을해소할수있는미래교육정책
1.임용고사의개혁을통한교원양성과임용의일원화
2.교육자치를통한학교교육과평생교육의연계
3.시·도교육청의교육혁신움직임그리고혁신학교
4.교사의행정업무경감과교무기획전담교사제의필요성
5.교사의전문성신장과교육과정자치

에필로그

‘교사를어떻게믿지?’‘공교육은부실해!’
한국의교육현실을꿰뚫는문제적코드,교사불신!

대한민국의교사들은‘교사불신’의시대를살고있다.스쿨미투,S여고시험지유출사건,학생부기록조작사건등여기저기서터져나오는사건앞에많은사람들이‘공교육은부실하다.’,‘교사는믿을수없다.’고말하며공교육의상징인교사를무능력하고나태한데다범죄까지저지르는집단으로매도하기에이르렀다.교사한명의신뢰가깨지면서한학교의신뢰가무너지고,교직사회전체를불신하게만드는도화선이된것이다.얼마전이슈가되었던드라마<스카이캐슬>이상징하듯,대한민국에서교육은신분상승을위한경쟁의수단이며,모든것을평가하는기준이다.전국민의최대관심사이기에학교가독립적이고자생적으로움직이기어려운상황에서우리사회의교사불신현상은교사의입지를점점좁혀놓고있다.
과연교사가문제일까?사회전반의제도나시스템은문제가없을까?혹교사또한제도의희생양은아닐까?교사이자교육정책연구자로서오랫동안이문제를들여다보고고민해온저자는현재의제도,상황,교직문화,관행,오해와불신에대한설명이필요하다고말한다.저자는이책에서교사불신을초래하는사회현상에대해분석하고,그이면의내용을밝혀우리교육과교사에대한이러저러한편견을바로잡고자하였다.또한교사의시선에서균형감있는대안을제시하여궁극적으로교원의성장을통해교직사회의신뢰를회복할수있는미래교육을위한다양한대안을제시하고있다.

불신없는미래교육을위해,무엇을할것인가?
학교자치와교권회복을위한근본적인성찰과대안

저자는불신없는미래교육을위해서는무엇보다교육계내부로부터의자성의목소리가중요하다고역설한다.그러한노력의일환으로교사들이주체성을가지고객관적인시선에서교직사회를들여다보고반성할것은무엇인지,바뀌어야할것은무엇인지학습하고연구하기를독려한다.교사를오해하고불신하는이들을설득하려면교사가먼저학습하고연구해서교사불신현상의근본적인원인과대안을제시해야하기때문이다.
우선2015년이후벌어진사건·사례들을통해교사불신에대해현상적으로접근하면서학생,학부모,국민들의불만과오해가무엇인지파악하고,교직사회내만연한책임회피,자부심으로포장된폐쇄성,쉬쉬해오던정신질환을가진교사문제등교사가고민하고성찰해야할부분이무엇인지짚어보고있다.또한저자가그동안연구해온30여개이상의교육정책연구를통해얻은데이터를바탕으로교사불신을초래한국가제도,정책의한계등을살펴합리적인대안을제시하려노력했다.
이책은학부모가우리교육의문제에관심을갖고공교육과교사에대한편견을바로잡는데꼭필요한마중물역할을해줄것이다.그리고의식있는교사들이함께읽어내부의문제를드러내고교사들이교육정책과제도에관심을갖게하는데도움을줄것이며,무엇보다교육계를지탱하는평범한교사들이열정과희망의끈을놓지않고좋은교육을위해나아가는데든든한동반자가되어줄것이다.