시장을 이기는 정책은 없다 (노무현·이명박·박근혜·문재인 시대의 부동산 정책 분석)

시장을 이기는 정책은 없다 (노무현·이명박·박근혜·문재인 시대의 부동산 정책 분석)

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Description
노무현·이명박·박근혜·문재인 정부의
부동산 정책을 알면 시장이 보인다!
이 책은 기존의 《시장을 이기는 정책은 없다》 개정판으로, 노무현, 이명박, 박근혜 정부의 부동산 정책에 문재인 정부의 부동산 정책 내용을 새롭게 추가했다. 정부 정책이 부동산 시장의 문제를 풀어가기는커녕 국민의 고민과 고통을 가중시키는 현시점에서 정부가 어떤 일을 해야 하고, 하지 말아야 하는지를 진지하게 고민해야 할 필요가 커졌다. 이 책은 그러한 고민의 소산이다.
현재 정부가 직면한 여러 문제 중 일부는 과거에 겪었던 문제이기도 하다. 우리는 과거에 이런저런 대책들이 어떤 결과를 가져오는지 충분히 목격했다. 그럼에도 불구하고 정부가 같은 문제에 대해 실패한 정책들을 또다시 꺼내 드는 모습을 보면, 과거 현안들에 대한 비판을 담은 이 책이 오늘에도 유용한 것을 알 수 있다. 이 책은 시장주의 관점에서 부동산 정책의 구체적인 문제들을 지적하고, 어떤 정책 방향을 제시할 수 있는지를 보여주는 측면에서 시장을 보는 관점을 폭넓게 제공해줄 것이다.

투자의 핵심, 부동산 인식 변화에 있다!

이 책은 강남 아파트와 전쟁을 벌였던 노무현 정부, 찔끔찔끔 규제를 완화했던 이명박 정부, 주택 경기는 회복되었지만 가계부채 문제가 커진 박근혜 정부, ‘시장을 이기는 정책은 없다’를 증명한 문재인 정부의 부동산 정책을 총 4개의 챕터, 90개의 칼럼으로 정리했다. 공급 측면에서 우리나라 주택정책의 요체는 공공에 의한 대규모 토지 개발과 분양가 상한제를 통한 염가의 분양주택공급이었고, 수요 측면의 정책 기조는 투기 억제를 통한 가격안정이었다. 주택의 절대 부족 문제를 단시일에 해소했다는 점에서 주택정책은 성공적이었지만, 정책 전환 측면에서는 주택, 부동산에 대한 인식의 전환이 필요하다. 무엇보다도 정부와 국민이 부동산 투기를 억제해야 한다는 편집증에서 풀려나야 한다. 부동산에 대한 투자, 부동산을 통한 자산증식을 ‘투기’라고 이름 붙이고, 각종 세제 및 규제로 이를 억제하려는 정책은 이제까지 성공하지 못했다. 효율 또는 형평을 근거로 정부가 시장에 개입하는 것이 정당화될 수 있지만, 정부의 개입이 현실적으로 반드시 좋은 결과를 가져오리라는 보장이 없다. 투기를 억제해야 한다는 편집증에서 자유로워지면 모든 측면에서 시장의 여건과 국민의 필요에 맞는 부동산의 개발과 활용이 가능해진다. 이 책은 이러한 관점에서 부동산 인식 변화의 출발점이 될 수 있을 것이다.
저자

손재영

서울대학교경제학과를졸업하고,미국캘리포니아버클리대학경제학과에서1987년박사학위를취득했다.전공분야는도시경제학과재정학이며,귀국후국토연구원책임연구원,한국개발연구원(KDI)연구위원을거쳐1995년에건국대학교부동산학과교수로부임했다.부동산시장과정책의경제학적분석과대안제시를연구분야로해서수십편의논문과보고서를집필했으며,이러한연구성과를바탕으로적극적으로부동산정책의형성과정에참여하고있다.

목차

머리말5
序:부동산정책과경제학적접근법14

Chapter01.강남아파트와전쟁을벌인노무현정부(2003.2~2008.2)시기
01.강남부동산편집증에서벗어나야22
02.마르크스혁명만큼과격한헨리조지의지대조세제25
03.인위적인집값안정정책의문제점들28
04.과거에서배우지못하는부동산정책33
05.아파트분양가원가공개의문제점36
06.문제가많은종합부동산세41
07.재건축개발이익환수방안과연옳을까?45
08.너무과격한부동산정책48
09.많은부동산상식이오류인이유51
10.아파트문화단상54
11.수요높은고급아파트를늘려야57
12.판교를어찌할까?60
13.부동산가격상승,무엇이문제인가?63
14.투기탓하지말자67
15.행복도시건설은장밋빛이아니다70
16.토지초과이득세의교훈73
17.합리적대처가필요한강남주택문제76
18.부동산과일자리79
19.부동산거품론의네가지오류82
20.국토균형발전과수도권규제85
21.전세난과고장난시계89
22.고분양가논란과후분양제92
23.땅값이비싸서분양가가비싸다?95
24.주택정책의뱀장사꾼들98

Chapter02.찔끔찔끔규제를완화했던이명박정부(2008.2~2013.2)시기
25.차기정부의부동산정책방향제안104
26.신도시,재개발,재건축,그린벨트:주택개발의최적대안은?109
27.종합부동산세폐지가답이다112
28.주택공급은긴호흡으로115
29.부동산이대폭락할까?118
30.종합부동산세위헌이후의보완대책121
31.정밀하게접근해야하는부동산시장124
32.소통과포퓰리즘은다르다127
33.주택시장의큰흐름130
34.대세하락론의허와실136
35.주택경기를살리기보다시장정상화가우선139
36.전세난은매매가상승의전조인가?144
37.고령화-인구감소와주택시장:걱정해야할문제147
38.전세제도는앞으로도유지될수있을까?152
39.다주택자의순기능157
40.전월세상한제:과연정의로운가?161
41.지역개발사업이부동산가격을올릴까?164
42.부동산정책전환이가능할까?168
43.투기타령은이제그만171
44.무엇이오류이고,무엇이정론인가?175
45.정치인의용기있는소신이필요하다178
46.하우스푸어지원의조건181
47.프로젝트파이낸스의대안모색184

Chapter03.주택경기는회복되었지만,가계부채문제가커진박근혜정부(2013.2~2017.4)시기
48.발상전환이아쉬운주택공약192
49.우리나라집값이정말로비싼가?:PIR의비교195
50.부동산정책팀에바란다201
51.저금리시대‘리츠’를키우자204
52.‘미친전세’아닙니다207
53.취득세인하,어떻게할것인가?212
54.임대주택공급,민·관역할분담이필요하다218
55.속도조절필요한공공임대주택221
56.부동산개발사전평가도입해야224
57.부동산경기부양보다는시장정상화를227
58.양도소득세장기보유특별공제를정상화해야230
59.피케티열풍과부자증세233
60.응답하라2014241
61.전세난‘응급처방’은안통한다253
62.가계부채문제로주택대출을줄여야하나?256
63.뉴스테이,중산층전세난해소열쇠264
64.공공택지분양과열경쟁,공급체계바꿔야267
65.부동산산업을수출산업으로키우자270
66.과격한예측을경계해야하는까닭273
67.새국회에바라는주택정책방향276
68.주택정책은이미토지공개념을실현하고있다279
69.강남아파트,내버려둡시다282
70.부동산정책은왜실패하는가?285

Chapter04.‘시장을이기는정책은없다’를증명한문재인정부(2017.5~2022.5)시기
71.‘주택100萬채공급’이놓친문제들290
72.‘보유세인상’부적절한다섯가지이유293
73.‘강남편집증’이주택정책왜곡한다296
74.‘부자괴롭히기’대신‘親시장주택정책’필요하다299
75.3기신도시발표이후2019년부동산시장어떻게될까?302
76.부동산경기등락과세제개혁306
77.부동산公示價왜곡피할현실적방안312
78.흘러간옛노래,분양가상한제또트나315
79.분양가상한제:불필요한시장개입,약대신독이되는처방318
80.집값폭등시킨주택정책,근본틀다시짜라322
81.정부가할일과하지말아야할일구분이급선무325
82.주택의‘자산性’못보는정책은필패328
83.주택정책의패러다임전환을위해서331
84.머리가려운데발바닥긁는주택정책에서벗어나야340
85.주택생태계와전세난344
86.공공정비사업이성공하기어려운이유349
87.공공임대빈집,정책실패의단면이다352
88.‘세계유일’종합부동산세언제까지이렇게둘건가?355
89.부동산정책은시장과대화하면서추진해야358
90.새정부의주택정책전환365

結:부동산인식의변화를기대하며372