벌어지는빈부격차,폭등하는부동산
뉴욕은금융과문화의중심지다.타임스퀘어는화려한광고판으로가득하고소호지역의고급상점과레스토랑에는사람들로붐빈다.그러나이면에는빈부격차나부동산폭등같은문제들이산재해있다.2013년기준,맨해튼의소득상위5%사람들은가장가난한20%가구보다무려88배나많은돈을벌었다.2015년뉴욕의부동산가치는약2조9,000억달러인데,이는세계5위규모인영국의국내총생산과같다.뉴욕소호의아파트한채의가치는테네시주엠피스의주택38채와맞먹는다.이러한현상은비단뉴욕에서만벌어지는일이아니다.슈퍼스타급도시는같은국가내다른도시보다,다른국가의슈퍼스타도시와더많은공통점을공유한다.런던이나홍콩,파리도비슷한문제로고민하고있으며,세계도시순위8위인서울도마찬가지다.
도시가성장할수록심화되는문제들
대도시의영향력은점점더커지고있다.55개대도시인구는세계인구의7%에불과하지만세계경제의40%를담당한다.특히텔레비전,영화,음악,공연예술과같은창조산업분야에있어도시의지배력은압도적이다.런던대도시권은영국인구의12.7%에불과하지만영국내창조산업직종의40%를담당한다.문화접근성은고학력,고소득자를도시로불러모은다.그리고이들을인재풀로활용하는기업들도도시로모이고,각종스타트업도도시에서생성된다.도시경제의메커니즘은반복되면서강화된다.문제는자본과사람이도시로모일수록심각해지는불평등이다.성장하는도시는계층분리로고통받고,쇠퇴하는도시는경기침체로고통받는다.
경제발전의엔진이자,불평등의산실인도시
도시는효율적이다.한정된공간에사람과자본이모여있으면기업은필요한인재를효과적으로구할수있으며,제품판매도용이하다.전기나수도같은사회적시설물도효율적으로설치하고사용할수있다.만약사람들이띄엄띄엄거주한다면사회기반시설을구축하기위한비용도그만큼늘어날것이다.도시는효율성을바탕으로크게성장하지만그혜택은동등하게돌아가지않는다.도시중에서도비교적소수의대도시,그리고대도시안에서도특정지역이혜택의대부분을가져간다.사람들의입장도양가적이다.샌프란시스코거주자중3분의2가첨단기술전문가들이지가를올리고원주민들을몰아낸다고답변했다.그러나그들중절반이상이그럼에도샌프란시스코가첨단산업인재들을끌어들이고키워야한다고생각한다.도시에힘이쏠릴수록경제가발전하고,경제가발전할수록불평등이커진다.그럼에도도시화는막을수없다는게도시문제의핵심이다.
도시문제를해결할혁신적인방안을제시
세계적인도시경제학자리처드플로리다는전술한도시문제를해결하기위한방법들을제시한다.일례로그는사회기반시설투자를제안한다.마구잡이식도로확충과교량건설은오히려문제를키운다.인구가임계치인500만명이상되면자동차나도로는더이상효과적인이동수단이될수없다.사람들을분산시키는도로가아닌교외와도심을연결하고경제활동이집중되도록도와주는대중교통이핵심이다.
저렴한임대주택도확충해야한다.경찰관,교사,소매점노동자,서비스종사자들이거주할공간을만들어야하며,무엇보다이들의소득을높여야한다.일반적으로중산층을재건하기위해제조업을되살려야한다고생각하기쉽지만,오늘날이전략은거의효과가없다.기술중심경제에서제조업은과거처럼중산층을지탱할수없다.교육이계층을뛰어넘게하는핵심요소는맞지만,고임금전문직일자리는한정적이기때문에,사람들이학위를더많이받도록하는방법도한계가있다.결국저임금서비스일자리를고임금일자리로전환하는것이필요하다.저자는이러한해결책을실천하기위한구체적인방법들을소개한다.
도시문제를해결할유일한길,새로운도시화
지금도시는역사적인분수령에서있다.지속가능하고사회통합적인번영의길로들어설지,점점심해지는불평등과계층분리로인해수많은희생자가발생할지는앞으로의대응에달려있다.도시가수많은문제점을가지고있음에도저자는‘새로운도시화’만이지금의위기를극복할유일한방법이라역설한다.거주하는모든이들이도시가창출하는경제적혜택을최대한받을수있는방법은과연무엇일까?세계적인도시경제학자리처드플로리다의혜안을지금만나보자.
