국정 리더의 길 (대통령과의 만남과 지도자의 자세)

국정 리더의 길 (대통령과의 만남과 지도자의 자세)

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Description
필자는 1983년 9월 서울대학교 행정대학원 조교수에 임용되어 2023년 9월 현재 40년간 교직을 이어오고 있다. 30여 년 공공경제, 재정관리, 예산정책, 공기업 영역에서 강의·연구에 매진하며 자연스럽게 공공부문 정책·행정 현장을 살필 수 있는 기회를 가졌고, 이 과정에서 많은 공직자들과 교류를 가졌다.
중견공무원을 양성하고 정부정책을 연구하는 행정대학원 교수로 재직하였던 경험은 자연스럽게 정부와 국회의 실상을 이해하고 공적 제도의 본질을 파악하면서 바람직한 공직상에 관한 시각을 축적하는 기회가 되었다. 점차 관료기구의 역할에 국한하지 않고 관료기구를 지휘하는 내각, 대통령을 포함한 선출직 공직자의 리더십에 눈을 뜨기 시작했다.
40년 기간 중 보고, 듣고, 느끼고, 겪었던 체험을 정리해 기록하고 싶은 의욕이 이 책을 펴내게 된 동기라고 말할 수 있다. 그동안 겪은 일들이 비록 사소한 것일 수도 있고 사적 해석에 치우칠 수도 있지만, 정부부문의 리더십을 이해하는 데 도움이 될 수 있다고 판단하여 책을 펴내는 용기를 접지 않았다. 다만 필자의 전공이 「정치적 리더십」과는 거리가 있는 재정부문이라는 점에서 리더십의 기본 개념과 기초 명제가 결여된 상태에서 관찰하고 느꼈던 것을 회고해 정리했다는 점에서 상당한 한계를 노정하고 있다는 점을 밝히지 않을 수 없다. 어떻게 보면 이론적 토대를 갖추지 않은 상태에서 서술했기에 평범한 독자들이 이해하기에 수월할 수도 있다는 데 위안을 삼아 출판을 결심하였다.
김영삼 대통령부터 시작해 여섯 분의 대통령과의 만남 또는 접촉했던 일을 기록했다. 대학교수가 여섯 분의 대통령과 어떤 연유에서 이건 만날 수 있었다는 사실 자체가 평범한 일이 아니었다. 그분들과의 접촉이 만남인지, 조우인지, 스침인지를 단정하기는 어렵지만 그분들이 기억하지 못하고 의식하지 않았더라도 필자는 「만남」이라는 표현을 빈번히 사용했고, 「만남」이라는 표현을 쓰기가 거북할 경우 「조우 또는 스침」이라는 어휘를 사용했다. 이분들과의 조우에서 느꼈던 소감을 「국가지도자」라는 그릇의 틀 속에서 서술하고자 노력하였다.
저자

오연천

□1951년2월7일,충남공주출생

1.교육경력
1983~2015서울대학교교수(재정관리)(2015,청조근정훈장)
1991~1992독일베를린대학교초빙교수
1998~1999세계은행(TheWorldBank)민영화담당자문관
2010~2014제25대서울대학교총장(서울대학교법인초대이사장)
2014~2015스탠포드대초빙코렛체어드프로페서(KoretFellow)
2015~現울산대학교총장

2.학외경력
1975제17회행정고시합격
1997한국조세학회회장
1998~1999기획예산위원회위원
2000~2006국회,(재)한국의회발전연구회이사장
2001~2003기획예산처,정부투자기관경영평가단단장
2002~2007한국공기업학회회장
2003~2007정보통신부,정보통신정책심의위원장(2005,홍조근정훈장)
2005~2009지식경제부,산업기술평가원이사장및선임이사
2006~2008규제개혁위원회위원
2007~2009지식경제부,산업발전심의위원회위원장
2007한국공공선택학회회장
2008~2010한국산업은행,사외이사
2009~현재한국백혈병어린이재단이사장

목차

이책을쓰게된동기와구성

1장대통령과의만남
01서술의방향
02김영삼대통령
1.김영삼총재의학자초청간담회참석
2.김영삼총재주관「조세정책토론회」주제발표
03김대중대통령
1.평민당의원총회초청강연에서김대중총재조우
2.김대중이사장의서울대초청강연
3.김대중대통령주재「기획예산위원회」참석
04노무현대통령
1.「지방자치실무연구소」특강에서의조우
2.노무현장관의서울대학교특강
3.노무현대통령주재정부혁신회의참석
4.「정부혁신확대기관장회의」배석
05이명박대통령
1.워싱턴에서의조우
2.서울대학교의생명공학연구동에서의조우
3.정부공직제안에정중한고사
4.대통령으로부터서울대학교총장임명장받음
5.대통령이임후의초대
06박근혜대통령
1.박근혜의원과의단독집중토론
2.대학총장초청청와대만찬참석
3.대통령주관시진핑주석국빈만찬참석
4.박대통령의울산대창조경제혁신센터개소식참석
07문재인대통령
1.민정수석시절의회동
2.문대통령의「해상풍력비전」선포위해울산방문
08맺음말-인간적면모에대한제한적범위의긍정적서술

제2장국민을위한공복(公僕)의길
01승자의환호는한순간,곧짊어지게될가혹한무한책임
02선출된권력이만능이아니다
03선출권력의「실질적정당성」격상(格上)_87
04열린리더십의다짐

제3장국정리더의마음가짐
01부족함을인정해야진짜리더
1.부족함채우려는의지가희망의출발
2.자기평가냉철한리더가선순환유도
02강자의겸허함은미덕이아닌책무
1.강자의솔선수범이건강한공동체의조건
2.협력주도하는리더가궁극적승자
03대체될수없는리더의포용
04공감의언어에익숙한리더
05절제력은리더의숨겨진지혜
1.선출권력의‘자기규제역량’긴요
2.헌법기관의가치수호노력보장해야
06진정성있는소통
1.지도자의침묵은금이아니다
2.국민신뢰를회복할수있는「지도자의사과」
3.공직자의정직은양보할수없는조건

제4장국정리더가주력해야할과업
01「국가안위(安危)」가최우선
02이분법적대외관계프레임은금물
03국가안위·번영위한「공통가치영역」설정
04‘개혁구호’의명확한목표설정
05「보편적편익」우선하는선출권력의성숙성(maturity)
06「인사가만사」라는평범한진리의실천
07고언(苦言)을자청하는리더
08팀플레이주도하는리더
09‘다수의유혹’에거리두는리더의고뇌
10객관적정보의확인시스템과「check&balance」주력
11중립적관료제의권위존중
12임기종료앞둔「객관적자기평가」

제5장국가의미래를조망하는국민의눈
01국정리더의공·과(功過)를균형있게바라보는공동체의지혜
02시대정신구현할안목·역량갖춘그릇인지철저히보아야
03비전과정책통한positivesum지향

참고문헌

출판사 서평

40년간교수로서강의·연구에,그리고총장으로서대학의공복으로일하면서정부정책의수립과개혁에재정전문가로서참여하여온필자가여섯분의대통령과의만남이라는독특한경험에서체득한국정리더십의특성은우리사회가공유할가치가있는지혜라고할수있다.학문적연구와현실적참여를통하여추출해낸선출직공직리더십의핵심과국정수행의필수과제는국정에참여하는공직자에게소중한길잡이가될것이다.더나아가서바람직한국정리더를선출하는국민의책무를강조하면서어떠한기준에서리더를선택할것인지를제시하고있다.

강용현[법무법인태평양(전)대표변호사]



『국정리더의길』은지난40년동안학자로서의삶의여정을통해축적한개인적경험을바탕으로대통령을주축으로한정치지도자가발휘해야할리더십의요체를제시하고있다.
여섯대통령과의만남에서겪었던에피소드에서출발하여보편적인국가이익을실현하는리더의마음가짐과리더십의주안점을담고있다.최근심화되고있는정치적양극화로인해국민통합과사회공동선(共同善)의달성을제약하고있다는문제인식에의거하여포용과협치의리더십을강조하고있다.국가적가치증대에기여할정치지도자를선출하는국민의눈높이의중요성을강조하고있음은바람직한국정운영이우리모두의책임이라는점을말해주고있다.

곽채기[동국대학교(전)교무부총장]