한국군의 두 얼굴 (남북 군사적 충돌로 본 문민통제와 군사작전)

한국군의 두 얼굴 (남북 군사적 충돌로 본 문민통제와 군사작전)

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Description
세계 유일의 분단국가에서
국가안보에 필수적인 정부와 군(軍)의 균형을 위해
문제를 진단하고 대안을 제시하다

세계 어디에도 없는 역사적·정치적 배경 아래
때로는 공격적, 때로는 수세적인 모습을 보이는
대한민국의 국군

군부독재의 시대를 지나 문민통제가 자리 잡은 지금
민군 간의 균형 유지와 국가안보 역량 제고를 위한 제언

과거 우리에게도 군부독재의 시기가 있었다. 서슬 퍼런 시대를 지나 문민정부가 들어선 이후부터는 정부가 군을 제어하는 ‘문민통제’가 이루어지고 있다. 하지만 한국의 문민통제는 특유의 역사적·정치적 배경으로 인해 매우 특수한 형태를 띠게 되었다. 남북의 군사적 충돌이라는 상황적 조건은 동일한데 한국의 군은 때에 따라 총과 포를 내려놓는가 하면, 남북의 정세를 무시한 채 압도적 화력을 과시하기도 한다.
이 책 『한국군의 두 얼굴』은 때로는 공격적이고 때로는 수세적인 군의 행동 변화의 근원을 탐구한다. 군의 행동을 좌우하는 요인이 북한의 외부 위협이라는 통상적 개념을 뛰어넘어, 정부 성향별 대북인식과 이에 따른 문민통제 방식에 주목한다. 북한군의 적대적 의도와 행동은 변하지 않는 가운데, 문민정부가 군을 통제하는 방식에 따라 군의 행동이 결정된다는 가설을 세우고 김대중·노무현·이명박·박근혜 4개 정부 기간 벌어진 남북의 군사적 충돌과 문민통제의 다양한 사례들을 분석해 문민통제와 군사작전의 관계를 실증적으로 드러냈다.
이처럼 한국의 특수한 문민통제와 군사작전의 관계를 규명하고, 이를 보완하기 위한 방안을 정부와 군에 제시한다. 이로써 궁극적으로는 국가안보 역량을 제고하는 데 작은 도움이라도 되고자 한다.
저자

김태훈

저자김태훈은SBS의국방전문기자이다.늦깎이대학원생이돼문민통제와안보학을공부했을정도로군에애정이깊다.평시엔군에비판적인기사를많이쓰지만,군이위기에빠지면어김없이홀로군을지지하는기사로군에힘을실었다.그래서누구보다12·3비상계엄이아프다.군은계엄의늪을딛고다시일어서야한다.『계엄君계엄群』은21세기한국의계엄사태라는역사적대사건을현장에서취재한기록이자,군의재기를위한탈정치안내서이다.또『한국군의두얼굴』,『전쟁의무기,무기의전쟁』에이은김태훈의세번째국방저서이다.

목차

서문

제1장
서론

제2장
문민통제의유형과한국적특수성

제1절|문민통제의이론과유형
1.문민통제란무엇인가
2.이데올로기와문민통제의관계
3.민군선호의일치·불일치에따른문민통제
4.정치와군의관계

제2절|한국문민통제의특수성
1.한국문민통제의기존연구검토
2.한국문민통제의환경과특수성
3.한국문민통제의분석틀

제3장
진보정부의관여적문민통제

제1절|김대중정부의관여적통제와군의수세적작전
1.민군대북인식선호의불일치
2.NSC의활성화
3.정부의관여와군의수세적작전

제2절|노무현정부의관여적통제와군의수세적작전
1.민군대북인식선호의불일치
2.노무현정부의NSC강화
3.정부의관여와군의수세적작전

제3절|관여적통제와수세적작전의인과관계
1.진보정부민군의대북인식불일치
2.진보정부의NSC강화
3.군의수세적군사작전

제4장
보수정부의자율적문민통제

제1절|이명박정부의자율적통제와군의공세적작전
1.민군대북인식선호의일치
2.NSC체제의중지
3.정부의위임과군의공세적작전

제2절|박근혜정부의자율적통제와군의공세적작전
1.민군대북인식선호의일치
2.4성장군출신의안보실장과NSC
3.정부의위임과군의공세적작전

제3절|자율적통제와공세적작전의인과관계
1.보수정부민군의대북인식일치
2.보수정부의NSC약화
3.군의공세적군사작전

제5장
한국문민통제의관여-자율균형모델

제1절|한국적문민통제정립을위한개선방향
1.이데올로기적문민통제의극단성완화
2.북한정체성에대한이견의최소화
3.군발언권의강화

제2절|한국문민통제의관여-자율균형모델
1.관여와자율의균형적문민통제
2.합참의발언권확대
3.민군상호설득기구로서NSC

제6장
결론

참고문헌