바이든의 첫 100일 (인수위와 첫 100일의 기록, 10가지 레슨)

바이든의 첫 100일 (인수위와 첫 100일의 기록, 10가지 레슨)

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Description
당신의 5년을 인수위가 결정한다
바이든의 ‘첫 100일’은 어떤 미국을 결정했는가
대통령직 인수위원회가 하는 일을 담은 첫 책!
정부, 기업에서 새로운 변화를 추구하는 사람을 위한 전략서
대선 당일 당선의 기쁨은 다음날 바로 국정을 이끌어야 한다는 거대한 책무로 바뀐다. ‘이제 무엇을 해야 하는가?’ 유례없는 팬데믹과 경제위기, 도널드 트럼프의 선거 불복과 정권 인수 무시 등 다층적 위기 속에서 취임한 조 바이든 미국 대통령의 ‘첫 100일’을 다룬 책, 『바이든의 첫 100일: 인수위와 첫 100일의 기록, 10가지 레슨』이 출간됐다. 『바이든의 첫 100일』은 전략 컨설팅 회사 ‘플랫폼 9 ¾’과 인재 연결 회사 ‘안목’이 공동연구·기획하는 ‘일의 전략, 삶의 전략’을 위한 〈전략〉 시리즈 1호다.

『바이든의 첫 100일』은 바이든의 인수위 준비, 인수위 출범, 취임, 취임 후 100일 4단계로 나누어 바이든의 ‘첫 100일’ 플랜과 그를 위한 준비과정을 살펴보고 기록했다. 인수위 시기와 함께 ‘첫 100일’을 들여다 본 이유는 인수위가 ‘첫 100일’을 다르게 만들 수 있는 결정적 준비의 시간이기 때문이다. 나아가 인수위 역시 준비되어야 한다. 미국은 72~78일, 한국은 67일 안팎의 인수위 마스터플랜은 당선인이 되기 전 이미 책상서랍에 들어 있어야 한다.
저자

김민하

중국베이징대학에서외교학·국제인권법석사를마쳤다.미국조지타운대학에서국제관계학박사과정을준비중이다.‘플랫폼9¾’에서연구원으로일하고있다.

목차

‘전략’시리즈첫책을내며
서문인수위는결정한다_이경은

한눈에보기:10가지발견

‘첫100일’의네단계
상황과조건
1단계:100일을위한10개월,준비를위한준비
참고지식●바이든인수위자문위원16인
2단계인수위출범:그래도인수위는굴러간다
1.바이든인선의다섯가지원칙
2.바이든표정책설계의세가지특징
참고지식●정책별팀빌딩과주요인사
●바이든내각인선_51
3단계‘하나된미국’취임식_53
4단계바이든의‘첫100일’
1.첫날과100일:상징
2.첫2주:액션
3.첫한달:회복과복원
4.첫커뮤니케이션:모멘텀
5.‘첫100일’:일관성
참고지식●프랭클린D.루스벨트의‘첫100일’_91
●루스벨트‘첫100일’의열여섯가지원칙_96
●김대중전대통령국정운영수칙_98

분석

1.준비를위한준비,인수위도준비해야한다
2.뾰족한우선순위를세우고일관되게반복하라
3.위기해결형인선을핵심원칙으로,변화는‘상징적1호’로
4.계획과준비를보여주는것도액션이다
5.취임식과집무실까지상징적장면으로연결하라
6.통제불가,예측불가의시간일수록기대치를조절하라
7.속도와실행력이우선한다
8.쉽게경험의함정에빠진다.레거시를넘어서라
9.커뮤니케이션은대통령의책무다
10.인정하라.분열과불신은디폴트다
참고지식●첫90일을위한열가지원칙
●당선인을위한첫번째두가지질문

About인수위:인수위는진화한다

인수위는대전환을감당하는고도의행정이다
인수위는‘첫100일’을결정짓는캠페인이다
인수위는뉴노멀에대비해야한다
참고지식●인수위를돕는옵서버
Case1.가장짧았던부시인수위
Case2.오바마인수위,정치가아닌정책이되다
Case3.인수위를부정한트럼프인수위

부록
바이든첫한달행정명령
바이든첫한달포고
바이든첫한달대통령각서
바이든첫한달외부일정
참고자료

출판사 서평

“‘첫100일’은중요할겁니다.
그러나아마실제변화를만들어내는것은첫1000일일테죠.”
-버락오바마,2008

“이모든것이첫100일안에끝나지는않을겁니다.
1000일안에끝날수도없죠…
어쩌면이지구상우리의생애안에서끝날수없을지도모릅니다.
하지만우리,시작해봅시다.”
-존케네디,1961

“‘첫100일’이라는말도안되는기준동안
내가얼마나많은것을성취했건간에,(그리고실제로내성취는많았는데)
미디어는다무시하겠지!”
-도널드트럼프,2017

인수위의시간이다.날이바뀌면새로운장관내정자가발표되고새정부의정책구상이쏟아진다.
2가지질문을던져볼때다.

인수위는준비되었나?
‘첫100일’은계획되었나?

대선당일당선의기쁨은다음날바로국정을이끌어야한다는거대한책무로바뀐다.‘이제무엇을해야하는가?’유례없는팬데믹과경제위기,도널드트럼프의선거불복과정권인수무시등다층적위기속에서취임한조바이든미국대통령의‘첫100일’을다룬책,『바이든의첫100일:인수위와첫100일의기록,10가지레슨』이출간됐다.『바이든의첫100일』은전략컨설팅회사‘플랫폼9¾’과인재연결회사‘안목’이공동연구·기획하는‘일의전략,삶의전략’을위한〈전략〉시리즈1호다.

이전략서는대통령의‘첫100일'을다뤘지만여기에담긴인사이트는정부와정치뿐아니라기업,NPO그리고성장을바라는모든개인에게도유용하다.기업의사령탑을맡은신임CEO,첫승진후성과를증명해야하는신임임원,이직해새회사에서도전을시작하는직장인등새로운변화를만들어내려는사람모두‘첫100일’이중요하기때문이다.성공적인‘첫100일’이되려면새로운위치와전략,계획이필요하다.
‘첫100일’이란대통령,CEO등새리더십의성패를좌우하는시간이자,리더십의성과를평가하는척도로쓰인다.1933년3월9일~6월16일100일동안빠르고과감한조치로미국을대공황에서구한프랭클린루스벨트의100일의조치에서시작된개념이다.루스벨트의유명한‘노변담화’도100일플랜의하나로국가적위기의순간리더가보여야할훌륭한커뮤니케이션사례로평가받는다.

『바이든의첫100일』은바이든의인수위준비,인수위출범,취임,취임후100일4단계로나누어바이든의‘첫100일’플랜과그를위한준비과정을살펴보고기록했다.
인수위시기와함께‘첫100일’을들여다본이유는인수위가‘첫100일’을다르게만들수있는결정적준비의시간이기때문이다.나아가인수위역시준비되어야한다.미국은72~78일,한국은67일안팎의인수위마스터플랜은당선인이되기전이미책상서랍에들어있어야한다.

바이든은인수위와‘첫100일’은역대대통령중가장철저하게준비했다는평가를받았다.바이든은오랜정치·행정경험,검증된인재풀,폭넓은인맥등자신의레거시를총동원해인수위를준비했다.덕분에상황에휘둘리지않고유례없이혼란스러웠던정권인수과정을관리할수있었다.
전대미문의인수방해에바이든인수위는‘철저한준비’로맞섰다.인수위78일을준비하기위해바이든팀은‘준비를위한준비’를하고있었다.바이든인수위의출발은민주당경선막바지였던2020년4월바이든의승리가유력해진시점에이뤄졌다.(p.32)

그러나2022년2월27일취임1년을맞은바이든에대한국민의평가는차갑고까다롭다.취임1년국정지지율은도널드트럼프를제외하면역대대통령중가장낮았다.그토록준비에준비를거듭했는데도바이든이놓친것은무엇일까.
BBC는상황은예측할수없고통제할수없는데바이든의1년은약속으로넘쳐났다고지적했다.객관적환경이척박한것은사실이다.그러나누구도“어쩔수없었어.바이든탓이아니야”라고말해주지않는다.(p.113)

해왔던방식으로되돌리는것은‘노멀’이아니다.바이든의레거시는강점인동시에단점이되었다.바이든팀은경험이풍부하다.오바마행정부에서많은것을봐왔고,트럼프4년임기동안열심히공부했다.그렇기에원칙과신념이확고하고,그대로실행해가는모습을보인다.그들은무얼해야할지대부분알고있다.그러나안다고생각하는순간경험의함정을피해갈수없다.(p.116)

『바이든의첫100일』은인수위와‘첫100일’에이뤄진바이든의계획과실행,팀빌딩등전과정을통해10가지레슨을도출했다.

바이든의‘첫100일'의10가지레슨

1.준비를위한준비,인수위도준비해야한다
2.뾰족한우선순위를세우고일관되게반복하라
3.위기해결형인선을핵심원칙으로,변화는상징적1호로보여줬다
4.계획과준비를보여주는것도액션이다
5.취임식과집무실까지상징적장면으로연결하라
6.통제불가,예측불가의시간일수록기대치를조절하라
7.속도와실행력이우선한다
8.쉽게경험의함정에빠진다.레거시를넘어서라
9.커뮤니케이션은대통령의책무다.
10.인정하라.분열과불신은디폴트다.

버락오바마의말처럼실제변화가이뤄지는것은100일이아니라1000일일수있다.그러나100일이변화의‘동력’을결정한다.‘첫100일’은리더십이가장신선하고새로워보이는시기이자승리의기운이이어지고영향력이가장높은때다.루스벨트‘첫100일’의가장큰성과는나라를지배한절망과좌절을희망과용기로바꿔놓았다는것이다.루스벨트는국민들에게위기가닥쳤을때정부에의지할수있다는점을증명했다.
이때문에‘첫100일’의변화는잘보여지고설명되는것이중요하다.『바이든의첫100일』에서는‘첫100일’의효과적커뮤니케이션을위해무엇을설계하고어떤상징을배치할것인지에대한팁도얻을수있을것이다.

참고.
루스벨트‘첫100일’의16가지원칙
김대중전대통령국정운영수칙

루스벨트‘첫100일’의16가지원칙

1.과거에시도한수단과곧시작할수단사이에명확한경계선을그어라
2.국민의사기를되살리고,현실주의와낙관주의사이에서적절한균형을유지하라
3.목적과방향을공유한다는의식을심어주라
4.국민이리더에게무엇을기대할수있고,리더가국민에게무엇을기대하는지솔직하게말하라
5.솔선수범하라
6.행동과변화를두려워하지않는팀을꾸려라
7.숨을돌리며쉬는시간,즉시간의창문을제공하라
8.모든이해당사자와함께하라
9.마감시간을정하고,그시간을맞추기위해전력을다하라
10.기본원칙을명확히언론에제시하고철저하게지켜라
11.이야기하듯이단순하게말하고,국민에게직접말하라
12.구조적인문제를해결하라.지속적인개혁을시행하라
13.열린자세로실험하라.새로운문제를다루는융통성있는기관을설계하라
14.경쟁과토론을독려하라.창의력을자극하라
15.공식적인소식통에만족하지말고,정보를여과없이전해들을수있는통로를확보하라
16.적응하라.필요하면신속히방향을전환하라

김대중전대통령국정운영수칙

1.사랑과관용그러나법과질서를엄수해야
2.인사정책이성공의길이다.아첨한자와무능한자를배제
3.규칙적인생활,적당한운동,충분한휴식으로건강을유지
4.현안파악을충분히하고관련정보를숙지해야
5.대통령부터국법준수의모범을보여야
6.불행한일도감수해야한다.다만최선을다하도록
7.국민의애국심과양심을믿어야한다.이해안될때는설명방식을재고해야
8.국회와야당의비판을경청하자.그러나정부짓밟는것용서하지말아야
9.청와대이외의일반시민과의접촉에힘써야
10.언론의보도를중시하되부당한비판앞에소신을바꾸지말아야
11.정신적건강과건전한판단력을견지해야
12.양서를매일읽고,명상으로사상과정책을심화해야
13.21세기에의대비를하자.나라와국민의미래를명심해야
14.적극적인사고와성공의상像을마음에간직
15.나는할수있다.하느님께서같이계신다