대통령의 국정운영 리더십과 소통

이병국

연세대학교정치외교학과학사,연세대학교대학원정치학석사,미국BallStateUniversity저널리즘석사그리고연세대학교대학원언론학박사학위를받았다.대한일보국제부기자로출발,한국경제신문홍콩특파원,편집부국장을했으며,영자주간지TheKoreaEconomicWeekly편집장을했다.그리고한서대학교신문방송학과교수를지냈다.번역서로“시이든의동물기”(세계고전전집,한국자유교육협회)가있으며,저서로는“대통령과언론”(나남),“한·중경제교류현장론”(나남),“박정희시대의언론”(선인),“국가발전과대통령리더십”(한서대학교출판부),“취재보도론”(한서대학교출판부)등이있다.저널로는'뉴욕타임스에비친한국이미지','대통령과기자는늘긴장관계','정부의반론권행사,부작용없나?','한·미양국의대통령홍보','밀레니엄시대의신문과통신','박정희시대의언론','중국'全人代'첫공식회견취재기'등다수가있다.

1.1.성격과리더십
1.2.성격의4가지스타일
1.3.이승만대통령
1.4.박정희대통령
1.5.전두환대통령
1.6.노태우대통령
1.7.김영삼대통령
1.8.김대중대통령
1.9.노무현대통령
1.10.이명박대통령
1.11.박근혜대통령
1.12.문재인대통령

2.1.소통
2.2.갈등

3.1.이승만대통령
3.2.박정희대통령
3.3.전두환대통령
3.4.노태우대통령
3.5.김영삼대통령
3.6.김대중대통령
3.7.노무현대통령
3.8.이명박대통령
3.9.박근혜대통령
3.10.문재인대통령

1948년8월15일,대한민국을건국한초대이승만대통령에서20대윤석열대통령까지13명의대통령이탄생됐다.그리고각각내각책임제하의국무총리,과도정부내각수반,국가재건최고회의의장등이나라의국정을맡았다.1950년6.25한국전쟁,1960년의4.19학생봉기,1961년5.16군사혁명,1972년10.17유신쿠데타,1979년12.12군사변란,1980년5.18광주사태,1987년6.29민주화선언,1988년9.17서울올림픽,1992년12.1830년만의직선대통령당선,1994년7.8김일성사망,1995년6.28삼풍대참사,1996년12.12OECD가입,1997년11.21외환위기사태,1999년6.16연평해전,2000년6.15남북공동선언,2002년5.31월드컵한일공동개최,2005년2.10북한핵보유선언,2010년3.26천안함피격사건,2014년4.16세월호사건,2017년3.10박근혜대통령탄핵,2018년5.27남북정상회담,2020년4.15총선,그리고2022년12.9할로윈이태원대참사등이역사에고스란히담겼다.
환희와총성,증오와배반,야망과실책,가슴벅찬감동과성과…그리고한강물처럼구비쳐온대한민국의75년역사는이제새로운기대와희망의앞길을모색하고있다.이과정에서한국의정치사(政治史)가우리에게보여주는교훈이있다.성공이든실패든그원인은외부로부터가아니라내부에서나올수있다는것이다.이승만정부가그랬고,박근혜정부가그랬으며,노무현정부나문재인정부도마찬가지라는평가를피하지는못할것같다.지금과같은추세라면앞으로도지난날의전철을따를위험성이없다고는할수없는것이현실이다.
시대가변했다.오늘날국정운영의핵심적요인은지도자의성장과성격,토론과설득,그리고국민과의소통이라할수있을것이다.정치와통치는타협의기술이요,한가지관심사를다른관심사와저울질하는것이라고할수있다.결국지도자를만드는것은탁월한통치력이아니라,문제를놓고경청하고토의또는토론하며,적절한것을수렴하고선택하여실천하는것이라할수있다.
대통령의국정운영은전직대통령들이남긴공과위에서시작한다.잘했다면잘한데서,소홀했던점이있었다면개선하고보완해서새로나아가면될것이다.그러한과정을공부하고한발자국더나가면그것이성장이고발전이다.한걸음더나아가국내적좁은시각에서벗어나보다넓은국제적안목으로바라본다면대한민국의앞날은더욱기대와희망으로가득찰것이다.앞선대통령들을이해하고다음올대통령이국정운영을더잘할수있도록격려하고배려해야할것을잊지말아야한다.
이책은한국역대대통령들의국정운영과정에서어떠한실패와성공을거두었는지를살펴보았다.특히정치적인발언과실천,토론과설득,언론관계,그리고국민의소리경청과소통등을중심으로국정을어떻게운영하였는가를고찰하였다.다만내각책임제를채택했던제2공화국의윤보선대통령(1960.8.13.-1962.3.22)과장면국무총리(1960.8.23.-1961.5.15)는재임기간이각각1년6개월및9개월여에지나지않았으며,최규하대통령(1979.12.6-1980.8.11)도8개월의단기간재임이었기에부득이고찰의대상에서제외하였다.
관련분야학자들의훌륭한연구와신문,잡지등의언론보도를참고하여보완하였다.그러나미흡한내용이나잘못이해한부분에대해서는넓은마음으로이해하여주기를바란다.