[POD] 협치는 어떻게 성공하는가? - 거버넌스 활동가의 삶과 도전

윤희철

저자:윤희철
한국지속가능발전센터장
네아이의아빠.지역공공정책플랫폼광주로이사(현),사)푸른길이사(현),광주환경운동연합집행위원(현),광주에너지전환네트워크운영위원장(현)등활동가이면서전문가로살고있다.<일제강점기목포도시계획의내용과특징>,<일제강점기시가지계획의수립과정과특징>,<지속가능발전정책과거버넌스형문제해결>(공저),<우리지역은SDGs이행을어떻게했는가>,<사회적경제와도시재생(공저)>,<지속가능한사회적생태계>등도시계획사,도시재생,속가능발전정책,기후변화,마을공동체,사회적경제등함께더불어살아가는사회를위한다양한연구를진행하고있다.

들어가며:이책을쓴이유
감사의글
거버넌스활동가의하루

1장현실의거버넌스를비판적시선으로보기
거버넌스는행복한동화속이야기와거리가멀다
전문가들이말하는거버넌스
공무원들이말하는거버넌스
NGO활동가들이말하는거버넌스
현실의우당탕탕거버넌스
딱딱한행정과널널한NGO
80년대행정기관,90년대NGO,21세기시민
답정너,회의는왜하나?
형식만있는시민참여
토론회는왜할까?
토론을모르는사람들
토론회는요식행위가아니다
왜위원회는열리지않는가?

2장현실거버넌스의이해관계자
행정기관과NGO의서로다른관점
가치와철학이서로다른NGO와행정기관
행정은예산으로,NGO는가치로
행정기관의현실과문제
돈,권력,시민의권한까지모든힘을가진행정기관
행정의순환보직문제
오직한사람을위한행사만신경쓰는행정기관
예술적인보고전
보고에만집중하는행정의관리자들
칸막이,자기업무의벽을넘을수없는한계
NGO의현실과한계
명분과당위성에목숨을거는NGO
점점힘을잃는NGO
NGO는하나의단체가아니다
행정만힘든가?활동가는더힘들다
전문가의현실과한계
연구로만거버넌스를알고있는전문가들
전문가는신이아니다
정확한답은주지않는전문가:하라는거야?말라는거야?
거버넌스현장에서전문가가부족한이유
지역에서생각해볼문제들
지역언론이죽어간다
국비만생각하는지방정부
특이한정부들의상하관계

3장함께거버넌스하기
우리의현실속에서거버넌스하기
서로상대상황을이해하자
행정은법적책임을,NGO는사회적책임을진다
정보를투명하게공개한다
현재NGO활동은과거와다르다
내가모르면공론화가아니야?
공론화의딜레마:민주적소통과행정의영향력사이에서
복잡한사안을자세히보자
자치단체장,의원,공무원이공통으로어려워하는대상은바로‘시민’
거버넌스의숨은열쇠는지방정부의원이쥐고있다

4장거버넌스활동가에게필요한것들
거버넌스활동가는창조적기획자
거버넌스활동가는네트워크중심이자허브
다양한기관,단체와연계하자
거버넌스활동가는그냥월급쟁이가아니다
나혼자일하면서책임지려고하지말자
칸막이행정극복하기
공무원도변화한다
나는거버넌스기구의얼굴

마치며

윤희철작가의『협치는어떻게성공하는가』는현장에서10년넘게활동한거버넌스전문가가직접쓴실전협치의기록이다.작가는단순한정책해설이나원론적설명이아니라수많은토론,조율,갈등과타협의과정을통해체득한협치의본질을깊이있게짚어낸다.

행정과현장이맞닿는접점에서펼쳐지는다양한사례는실무자뿐아니라정책을이해하고자하는모든이에게유익한통찰을제공한다.특히지역정책,도시재생,사회적경제,환경거버넌스등여러분야를넘나드는저자의시선은이책을다층적이고밀도있는기록으로만든다.

거버넌스를실천하고자하는이들,막막함속에서도실마리를찾고자하는실무자들에게이책은단단한나침반이되어줄것이다.윤희철작가의솔직한고백이지금도책상앞에서외로운고민을이어가는누군가에게현실과마주할용기로가닿기를바란다.
-에디터추천사-