다크 머니 (자본은 어떻게 정치를 장악하는가)

다크 머니 (자본은 어떻게 정치를 장악하는가)

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Description
미국 정치 체제를 근본적으로 뒤바꾸는 '다크 머니'에 대한 한 편의 보고서!
현재 미국 최대의 문제인 경제 불평등과 정치에 대한 국민의 불신의 그늘에 대부호들의 오랜 책략이 있음을 강조하는, 2016년 미국 출판계의 화제작이자 베스트셀러 『다크 머니』. ‘다크 머니’란 미국 재계의 이른바 ‘큰손(Big donors)’들이 각종비영리 단체들과 민간 정치자금 모금단체인 ‘슈퍼팩(Super Pac, 특별정치활동위원회)’을 통해 비영리 시민단체들과 무역 및 경제협회들에 기부하는 정체불명의 정치자금으로, 특정 정당 후보의 정책을 지지하고 상대 후보를 비방하는 선거 광고 형식으로 간접 활용되는, 출처를 알 수 없는 자금을 말한다.

저자는 간결하면서도 확신에 가득 찬 설명을 통해 수십억 달러 규모의 복마전과 같은 ‘다크 머니’의 흐름을 추적해 독자들에게 소개하고 있으며 미국의 새로운 과두 지배 체제를 이끄는 다양한 인간 군상들의 모습을 보여주고 있다. 미국 정부의 기후변화에 대한 조치를 극렬하게 반대한 대표적인 기업 코크 인더스트리즈. 저자는 이처럼 누구보다 눈에 띄는 활동을 해온 코크 형제를 중점적으로 다루며 급진 우파의 출현 뒤에 숨은 억만장자들의 어두운 역사를 꼼꼼한 자료조사와 인터뷰를 통해 밝혀낸다.

저자는 과거 오바마 대통령의 정책에 반대하는 티파티도 실제로는 코크 형제들이 출자하고 만들어낸 인공적인 것임을 밝힌다. 이러한 단체나 조직들은 ‘번영을 위한 미국인들’ 단체처럼 정치색이 보이지 않는 그런 이름들을 택했고 가능한 한 자금을 지원하는 사람들의 신분을 감추었다. 이러한 과정이 그야말로 대중 영합의 극치라 할 수 있는 티파티 운동과 결합해 정점에 오르게 된 것이다. 막대한 부를 이용하여 지방 자치 단체부터 연방 정부까지 전국의 행정 기관을 자신들의 이념에 따르는 정치가들의 무대로 채운 코크 가문의 계략을 파헤치며 자본이 어떻게 정치를 장악하는지 생생하게 보여준다.
저자

제인메이어

저자제인메이어(JaneMayer)는[뉴요커]의전속저술가이며독자와평단의고른지지를받은세권의논픽션베스트셀러를펴냈다.그녀는도일맥매너스와《승리:대통령무너트리기,1984-1988》를,그리고질에이브람슨과는《수상한정의:대법관을팔아넘겨라》를공동집필했는데특히《수상한정의》는내셔널북어워드최종후보까지올라가기도했다.그녀의또다른책《다크사이드:테러와의전쟁은어떻게미국의이념과의전쟁으로변질되었나》는구겐하임재단의후원을받아집필되었으며[뉴욕타임스]의올해의책10선에선정되었고J.앤소니루카스북프라이즈,골드스미스북프라이즈,에드워드웨인탈프라이즈,뉴욕공공도서관의헬렌번스틴북어워드저널리즘부문,그리고로버트F.케네디북어워드를수상했다.또한내셔널북어워드와내셔널북크리틱스서클어워드최종후보에오르기도했다.[뉴요커]의활동을통해서는존챈슬러어워드,조지포크어워드,토너프라이즈정치부문우수보도상,그리고하버드대학교의니먼재단이독립언론인을위해제정한I.F.스톤메달을받았다.메이어는현재워싱턴D.C.에살고있다.

목차

작가의말7
서문트럼프는어떻게미국의대통령이되었나11
들어가며투자자들30

1부자선사업을무기로:이념전쟁1970~2008
1장급진주의자들:코크가문의역사69
2장보이지않는손:리처드멜론스카이프124
3장교두보:존M.올린과브래들리형제들177
4장코크가문의방식:그들만의자유시장220
5장코크토퍼스:자유시장사상의전파254

2부은밀한후원자들:비밀임무2009~2010
6장현장배치283
7장티타임293
8장화석연료347
9장돈이말을한다:시민연합의결성393
10장완승:2010년중간선거,다크머니의등장416

3부정치의사유화:전면전2011~2014
11장전리품:의회를장악하다465
12장가장중요한전쟁:2012년의좌절514
13장역전의발판566
14장새로운코크:더나은전략599
옮긴이의말639
주644

출판사 서평

파리기후변화협정탈퇴는미국이익단체들의오랜숙원중하나
오바마가백악관에입성했을때그가실패하기를바랐던엄청나게부유한이익단체한곳을꼽자면화석연료산업계를빼놓을수없다.미국민주주의체제를흔드는그들의응집된금권력을확인할수있는대표적인사례가기후변화문제에대한정부의관여를지체시킨일이다.최근전세계의비난을샀던트럼프미국대통령의파리기후변화협정탈퇴선언은이러한연장선에서이미예견된일이다.
이처럼정부의기후변화에대한조치를극렬하게반대한대표적인기업은코크인더스트리즈였다.기후변화에대한정책이화석연료를기반으로한그들의사업과이윤에큰피해를줄수있기때문이다.트럼프대통령의인수위원회에서환경보호청관련업무를맡았던마이런에벨은기후변화에대해회의적인견해를거침없이밝혀온인물로서코크가문의자금을후원받았던사람이다.트럼프는특별한이익단체들의오랜숙원들중상당수를해결해줄그런인물로본색을드러낸셈인데,에너지사업에대한규제를반대하는코크형제의숙원도포함되어있었다.코크형제는과연어떤사람들일까?

2016년미국출판계의화제작이자베스트셀러,《다크머니》
《다크머니》는현재미국최대의문제인경제불평등과정치에대한국민의불신의그늘에대부호들의오랜책략이있음을강조하는,2016년미국출판계의화제작이자베스트셀러다.저자제인메이어는5년이란시간동안코크가문과직접적으로연결된주요인사들을포함해수백명이넘는사람들을만났고개인기록이며법적문서들을참고해이책을탄생시켰다.메이어는간결하면서도확신에가득찬설명을통해수십억달러규모의복마전과같은다크머니의흐름을추적해독자들에게소개하고있으며미국의새로운과두지배체제를이끄는다양한인간군상들의모습을보여주고있다.리처드멜론스카이프와존M.올린,브래들리형제들과같은오랜자산가들을소개하지만누구보다눈에띄는활동을해온코크형제를중점적으로다루며급진우파의출현뒤에숨은억만장자들의어두운역사를꼼꼼한자료조사와인터뷰를통해밝혀낸다.

‘다크머니’란미국재계의이른바‘큰손(Bigdonors)’들이각종비영리단체들과민간정치자금모금단체인‘슈퍼팩(SuperPac,특별정치활동위원회)’을통해비영리시민단체들과무역및경제협회들에기부하는정체불명의정치자금으로,특정정당후보의정책을지지하고상대후보를비방하는선거광고형식으로간접활용되는,출처를알수없는자금을말한다.

트럼프의대통령당선은이변인가?코크가문의승리인가?
코크형제에게있어서트럼프의등장은하나의큰역설이다.이렇다할경제와외교정책이없이허허실실과같은전략으로매일처럼말이바뀌는트럼프는안정을중시하는월가와글로벌기업가들에게는악몽같은존재이다.그러나한편으로보면트럼프대통령은코크형제처럼미국의새로운과두체제를이끄는대부호들이만들어낸,프랑켄슈타인박사의실패한괴물에비유될수도있다.코크형제는어떤대선후보에대한지지도표명하지않은채잠잠히있는것처럼보였지만이른바‘코크토퍼스’로알려진코크가문의정치조직들이휘두르는문어발은이미트럼프주변을완전히둘러싸고있었다.그것도트럼프가공식적으로대권을잡아권좌에오르기도전에말이다.저자에따르면“코크형제는어쩌면트럼프의존재자체를부인하고싶었는지도모르지만트럼프야말로본질적으로그들의후계자인동시에그들이1970년대이후계속해서매진해온광범위한정치활동의결과물임에틀림없다.”는것을실증적으로보여준다.

미국의소득격차와체제에대한불신을부추긴범인은?
2016년의미국대선에서특이했던것은정치경험이없는유명한기업가도널드트럼프와무소속으로지명도가낮았던상원의원바니샌더스가열광적인지지를얻었다는사실이다.이러한현상의배후에는심각한미국의경제문제가있었다.미국의상위1%소득자와나머지99%소득자간의격차가2007년을기점으로더욱크게벌어져서상위1%소득자가전체개인자산의35%를차지하고총소득의25%를벌어들였기때문이다.트럼프의인기뒤에는과거미국의중심적존재했던,백인중산층의울분,정부와의회,언론등체제에대한강한불신과반감이있었다.
중요한것은소득격차와체제에대한불신을부추긴범인이있다는사실이다.그범인을확인하기전에2016년〈포브스〉세계부자순위를보자.빌게이츠에게서,워런버핏,제프베조스,마크저커버그,래리엘리슨,마이클블룸버그등한두번들어본이름들이있지만,9위에들어있는찰스코크,데이비드코크의이름은별로알려지지않았다.
이들코크형제는석유천연가스등에너지,비료,곡물,화학물질등을널리다루는코크인더스트리의CEO와부사장이다.이회사는상장을하지않아네명의형제가주식의대부분을소유하고있다.하지만형제간불화의결과,실질적으로회사를움직이는것은찰스와데이비드이다.두자산을합치면빌게이츠의자산750억달러를넘는약800억달러나된다.
공화당의가장인심좋은정치자금제공자코크형제의이름을들어본사람이라면미국정치에꽤관심이있는사람일것이다.그러나코크형제가정치자금을제공하는것은그들이원하는후보를당선시키는것뿐만아니라.미국사회를근본적으로바꾸는계획을관철시키는데그목적이있다.이러한야심은보이지않는손에의해막후에서수십년간꾸준히실행에옮겨졌다.
코크형제의할아버지는네덜란드에서텍사스로이사한기업가출신의이민자로아버지프레드는1920년대에스탈린정권의소련에서정유소건설에관여하고그때의쓰라린체험에서반공주의가되었다.반공우익단체의존버치협회를결성하고제2차세계대전당시에는이탈리아의무솔리니를칭찬하며나치독일과거래했다.나치독일의추종자로서일부러아들의양육에엄격한독일여성을고용할정도였다.그런아버지의영향을받은코크형제는정부에극도의불신을품고자랐으며환경오염을막기위한규제와세금을적대시하는정부의복지를반대하고경제적자유촉진을굳게믿는자유지상주의자가되었다.동생데이비드는1980년미국의자유당부통령후보로출마한적도있지만결과는참패였다.인생최초의큰좌절을경험하고그들은정치활동의한계를알고더욱효과적이고규모가큰방법을구사하기시작한다.

미국정치를컨트롤하는코크가문의계략
하나는막대한부를이용하여지방자치단체부터연방정부까지전국의행정기관을자신들의이념에따르는정치가들의무대로채우는일이다.그리고또하나는학문의간판을내세운싱크탱크나비영리단체를만들어언론과대학기관에파고들어자유주의의이념을확산시키겠다는것이다.그아이디어의기준이된것은나중에대법원판사가된보수파의법인변호사파월이1972년에썼던“진짜적은대학캠퍼스와종교계,언론계,지식인들과문학가들,예술가와과학자들”이라는말이었다.
코크형제는코크재단을만들고케이토연구재단(CatoInstitute),헤리티지재단(HeritageFoundation)등보수성향의싱크탱크를많이지원했다.부시정부의공공정책과외교정책의고문을맡았던미국기업연구소(AEI)도그런경우로코크형제나그동료인대부호의막대한지원을얻고있다.저자의조사에따르면이러한싱크탱크기관들은표면적으로는연구소이지만,실제로는석유,천연가스,석탄등의기업에의한환경오염을법적으로정당화하는것과기업감세를위해서일하는단체이다.
코크형제의코크재단과같은목표를지향하는올린재단은CIA의숨은은행으로기능하기도했다.올린은1953년에세운존M.올린재단을통해병원과박물관,그리고다른일반적인분야에지금까지막대한돈을직접후원해오던것과는달리완전히다른새로운방식을고민하기시작했다고한다.올린은미국대학교육의정치적인관점을우파쪽으로돌리는일에적극나서는쪽으로후원을시작했다.그의재단은미국에서도가장수준이높은대학들인아이비리그와그학생들을주시했는데,이런학교들이앞으로권력을쥐게될사람들을키워낼것임을잘알고있었기때문이다.어린학생들을자신과비슷한생각을가지도록교육시킬수있다면미국의정치적미래를보호하는데도움이될것이라고생각한것이다.올린은총과탄약이아닌돈을자신의무기로삼기로결심했다.

티파티운동역시자본의은밀한기획을통해탄생
저자는과거오바마대통령의정책에반대하는티파티도실제로는코크형제들이출자하고만들어낸인공적인것임을밝힌다.대부분의사람들은미국에서일어난세금납부거부운동인티파티운동이기득권층의금전적이해관계에의해자발적으로일어난것이라고생각한다.그렇지만대부분의만들어진신화가그렇듯실제는전문적으로조직된미디어들이대중적저항이라는환상을꾸며내는,은밀한기획을통해발생한것이라고주장한다.이러한단체나조직들은‘번영을위한미국인들’단체처럼정치색이보이지않는그런이름들을택했고가능한한자금을지원하는사람들의신분을감추었다.이러한과정이그야말로대중영합의극치라할수있는티파티운동과결합해정점에오르게된것이다.여기에뒷받침을한것이바로대법원의시민연합판결이었다.이판결을통해이제코크가문의자금지원은합법적인정치활동이되었기때문이다.
금권정치부활의계기가된2010년1월미연방대법원의판결은“기업등이특정후보를편들기위해광고하는것을금지하는법은언론의자유를침해한다”는것이었다.이른바‘슈퍼팩’이활동할수있는물꼬를터준셈인데,선거자금의규제완화는또다른도금시대부활의기폭제가된것이다.