내 집이 꼭 있어야 할까? (더불어 사는 사회를 위한 공공 임대 주택 이야기)

내 집이 꼭 있어야 할까? (더불어 사는 사회를 위한 공공 임대 주택 이야기)

$15.00
Description
공공 임대 주택에 대해 왜 알아야 할까요?
이 책은 공공 임대 주택의 정의와 역사, 주거 복지, 거주지 분리, 사회적 계층 혼합 등의 주제를 통해 더불어 사는 사회를 위한 공공 임대 주택 이야기를 청소년 눈높이에서 쉽게 알려 준다. 다양한 주택 점유 형태 가운데 공공 임대 주택의 필요성과 함께 다른 나라의 사례뿐만 아니라 우리나라 공공 임대 주택의 문제점과 앞으로 나아갈 방향 등을 살펴본다.
저자는 의료비가 오르면 많은 사람이 돈이 없어서 치료를 못 받는 일이 생길 수 있기에 국가에서 전 국민 의료 보험 제도를 시행하는 것처럼, 국민의 기초 생활 보장 차원에서 민간 임대 주택보다 저렴하게 집을 빌려주는 공공 임대 주택이 필요하다고 말한다.
유럽 선진국은 자가 거주 비율이 55~60%로 우리나라와 비슷한 수준이지만, 집이 없는 사람들은 공공 임대 주택의 비중이 높으며, 감당할 만한 적정 임대료를 내면서 양질의 공공 임대 주택에 살고 있다고 말한다. 우리나라도 주거 복지를 확충하기 위한 효과적인 방법 중 하나가 바로 양질의 공공 임대 주택을 폭넓게 공급하는 것이라고 강조한다.
저자는 일반적으로 사회 복지, 특히 노인 복지 수준이 높은 나라일수록 자가 소유 비율이 낮아지는 경향이 있는데, 실제로 독일뿐 아니라 오스트리아, 벨기에, 덴마크, 네덜란드, 스웨덴 등 노인 복지가 잘되어 있는 나라는 자가 소유 비율이 낮다고 지적한다. 그런데 우리나라는 이와 반대이며, 집을 노후 보장 수단으로 생각한다고 이야기한다.
우리나라의 주거 복지 수준을 높이려면 저렴한 가격의 공공 임대 주택을 확충해야 하며, 굳이 큰돈 들여 집을 사지 않고 적은 임대료로 오랫동안 내 집처럼 살 수 있는 안정된 사회가 되어야 한다고 말한다.
나아가 주택은 사유 재산이기도 하지만 사람이 살아가는 데 꼭 필요한 공공재의 성격을 함께 가지고 있다고 강조한다. 모든 국민이 누려야 할 기본권으로서 주거권을 이해하면 국가가 주택 임대 시장에 개입할 수밖에 없다는 결론에 이른다고 지적한다.
이 책은 많은 사람이 내 집이 없다는 이유로 고통받는 가운데 주택과 주거권에 관심 있는 청소년들에게 주택 문제를 인권의 관점에서 접근할 수 있는 좋은 길잡이가 된다.
저자

서윤영

저자:서윤영
건축과관련된사회,문화,역사이야기를글로쓰는건축칼럼니스트입니다.명지대학교대학원에서건축공부를시작했고,지금은고려대학교에서박사과정을공부하고있습니다.홍익대학교,인하대학교등에서강의를했습니다.건축설계사무소에다니면서온라인신문에칼럼을연재한것이계기가되어책을쓰기시작했습니다.쓴책으로『미래세대를위한건축과기후위기이야기』,『미래세대를위한건축과국가권력이야기』,『10대와통하는건축과인권이야기』,『서윤영의청소년건축특강』,『선생님,건축이뭐예요?』,『10대와통하는건축으로살펴본한국현대사』,『조선의궁궐,유럽의궁전』,『생각이크는인문학26:집』,『이상한나라의기발한건축가들』,『내가미래도시의건축가라면』,『세상을바꾼건축』,『침대는거실에둘게요』,『집에들어온인문학』,『대중의시대보통의건축』등이있습니다.함께쓴책으로『나는어떤집에살아야행복할까?』가있습니다.

목차

머리말:공공임대주택에대해왜알아야할까요?

1.공공임대주택이란무엇일까요?
주택의종류와공공임대
나라에서집을빌려주는이유

2.제2차세계대전직후유럽의주거사정
전투기의등장으로달라진피해양상
19세기프랑스에서열린노동자주택회의
대규모임대주택단지‘그랑앙상블’의등장
프랑스임대주택의빛과그늘

3.주거복지와공공임대주택
영국임대주택정책의전환
미국의주거바우처제도
집을살필요가없는독일국민들
조합이주도하는네덜란드의임대주택
확대인가축소인가-공공임대주택을둘러싼논쟁

4.한국공공임대주택의역사
1964년에등장한최초의대단지아파트
올림픽전후철거민투쟁과공공임대주택
시기별공공임대주택종류와특징
공공임대주택의질적성장을위한조언

5.유럽조합주택의역사
산업혁명이후열악해진노동자주거환경
샤를푸리에가꿈꾼이상적인공동체
고댕의대규모사택프로젝트
세계최고를자랑하는스웨덴의조합주택

6.거주지분리사례가주는교훈
“서민에게베르사유궁전을”
미국프루이트-아이고단지의인종분리
주거갈등과사회적낙인의문제

7.소셜믹스-소통과조화로가는길
임대주택을떠나지못하는사람들
사회적계층혼합을위한대안

8.내집마련이라는오래된신화
일생의소원이된내집마련
노인복지와내집마련의상관관계
불안정한부동산시장이불러온비극
안정된주거는미래복지의출발점

출판사 서평

책속에서

의료비가오르면많은사람이돈이없어서치료를못받는일이생길수있습니다.그래서국가에서나서서전국민의료보험제도를시행하고있는것입니다.주택역시마찬가지로
생각해야합니다.국민의기초생활보장차원에서민간임대주택보다저렴하게집을빌려주는제도,그것이바로공공임대주택입니다.이는국민주거권과도관련이깊습니다.-본문에서

유럽선진국의자가거주비율은55~60%로우리나라와비슷한수준입니다.나머지사람들은집을빌려서사는데,특히공공임대주택의비중이높아요.감당할만한적정임대료를내고양질의공공임대주택에살도록하는것이유럽주거복지의특징입니다.우리나라도복지국가를지향하는만큼주거복지를확충해야하며,이를위한효과적인방법중하나가바로양질의공공임대주택을폭넓게공급하는것입니다.-본문에서

프랑스는1980~90년대부터는정책방향을바꾸었습니다.우선세그리게이션이아닌소셜믹스를위해공공임대주택을도심곳곳에소규모로짓습니다.아울러임대주택거주자는가난한사람이라는인식을개선하기위해입주자격을대폭완화했습니다.소득기준으로전체국민80%를받아들임으로써상위20%를제외한국민대부분이입주할수있게했어요.공공임대주택은적정한가격의임대주택이라는의미에부합하는명실상부한국민주택이자대중주택이된것입니다.-본문에서

1973년,닉슨대통령은공공임대주택건설의잠정적인중단을선언합니다.대신1974년부터주택바우처제도로정책이전환됩니다.저소득층은공공임대주택이아닌민간임대주택에살도록권장하고,임대료일부를국가에서보조해주었습니다.-본문에서

독일전체가구의절반은민간임대주택에살고있습니다.즉개인이소유한집에월세로사는데이에큰불편을느끼지않습니다.우리나라와달리임대시장이안정되어있기때문입니다.독일에서는집을빌려사용하는임차인의권리를보장합니다.대표적인것이자동임대갱신권으로,임차인이월세를내지않거나집을훼손하는등의명백한사유가있지않고서는주인마음대로임대차계약을해지할수없습니다.둘째로는월세의안정화로,매년일정비율이상으로월세를올릴수없습니다.-본문에서

신자유주의가출현하면서영국과미국등여러나라에서정책적으로임대주택을줄였습니다.유럽도그영향을받았어요.그결과공공임대주택은주변부로밀려나고맙니다.저소득층,장애인,노인,이민자등주류사회에편입하지못하는계층들이사는집이되어버린것입니다.우리도이런일이생기기전에미리대비해야합니다.-본문에서

1960년대지어진마포아파트는우리나라에서처음으로시도된대단지아파트였습니다.1950년대에도종암아파트,개명아파트등이지어지긴했지만한동이나세동짜리소규모였습니다.하지만마포아파트는10개동642가구로이루어져당시로서는대단지에속했습니다.그뿐만아니라이곳은공공임대주택이기도했습니다.-본문에서

19세기에공장주들이회사주택을지은데는안정적인노동력확보라는목적도있었습니다.회사주택이나기숙사는매매나분양이안되고관리비를내고거주한다는점에서공공임대주택과비슷합니다.국가나공기업이아니라사기업이공급주체였지만그형태는매우비슷했습니다.-본문에서

스웨덴의자가거주비율은50%로유럽평균에비하면낮은편입니다.대신조합주택에거주하는비율이16%,민간임대주택에거주하는비율이17%,공공임대주택에거주하는비율이16%로균형을이루고있습니다.시민들은공공임대이든민간임대이든조합주택이든거주지와상관없이소득수준에따라정부의주거비보조를받습니다.-본문에서

파리외곽동떨어진곳에대규모로지어진공공임대주택단지는사회적계층분리를유발했습니다.부유한사람들은부유한사람들끼리,가난한사람들은가난한사람들끼리나뉘어살게된것입니다.아무리베르사유궁전을모방해지었다한들,극단적인계층분리가부정적인사회적인식을만들고나아가슬럼화로이어진다는한계를막을수는없었습니다.-본문에서

우리나라에서는인종별주거분리같은문제는일어나지않고있습니다.그러나우리나라도복지국가가되어감에따라임대주택이늘고외국인도늘어날것입니다.10년,20년후의일을대비하려면지금부터대책을마련해야합니다.-본문에서

우리나라주택정책의기조는예나지금이나내집마련,즉자가소유의확대였습니다.국민누구나집한채씩은있어야한다는‘1가구1주택’이당연한듯여겨지지만,이또한하나의편견일수있습니다.따지고보면집은거주하는곳이지소유하는물건이아니기때문입니다.-본문에서

일반적으로사회복지,특히노인복지수준이높을수록자가소유비율이낮아지는경향이있습니다.실제로독일뿐아니라오스트리아,벨기에,덴마크,네덜란드,스웨덴등노인복지가잘되어있는나라는자가소유비율이낮습니다.우리나라와는반대입니다.우리는집을노후보장수단으로생각합니다.그래서어떻게든젊었을때자기집을마련하려고해요.노인연금을비롯한노인복지의수준은턱없이낮습니다.-본문에서

대출부담을줄이고주거복지수준을높이려면저렴한가격의공공임대주택을확충해야합니다.공공임대주택은굳이큰돈들여집을사지않아도되는사회,적은임대료로오랫동안내집처럼살수있는안정된사회로가는지름길입니다.-본문에서