도시의 미래전략 (도시의 경쟁력이 국가경쟁력이다)

박찬우

천안남산초등학교와천안중학교를졸업한뒤용산고등학교와성균관대학교를거쳤다.이후서울대학교행정대학원과미국인디애나대학교행정·환경대학원에서행정학및공공관리학석사학위를취득하고,성균관대학교국정관리대학원에서행정학박사학위를받았다.
제24회행정고시에합격해공직에입문한뒤대통령비서실행정관,국무총리실의전담당관,행정자치부기획예산담당관·윤리복지정책관,국가기록원장,행정안전부조직실장·기획조정실장,소청심사위원장등을역임했다.또한논산부시장겸시장권한대행과대전광역시행정부시장으로지방행정을이끌었으며,박근혜정부초대행정안전부제1차관을지냈다.
제20대국회에서국회의원으로당선돼국토교통위원회,운영위원회,정치개혁특별위원회위원으로활동했으며,자유한국당원내부대표,충남도당위원장,천안갑당협위원장을맡았다.
기획력과추진력이뛰어난정책전문가로중앙정부와지방정부,행정부와국회를두루경험하며폭넓은국정운영역량을쌓아왔다.

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프롤로그_18

제1부왜지금지방의경쟁력인가_23

왜지금‘지방의경쟁력’인가_25
수도권일극체제의부작용_29
지방소멸과인구위기_34
지역경제의양극화와성장구조의한계_39

제2부도시의경쟁력은어떻게만들어지나_45

도시경쟁력의기본조건_47
지방의생존전략:선택과집중_52
기업이선택하는도시_57
지역혁신클러스터조성전략_63
미래산업시대지방의인재육성전략_69
지방교육혁신과교육발전특구_74
대각(大角)도시공동캠퍼스전략_80


제3부미래산업시대지방의경제전략_87

다극형국가균형발전전략_89
미래산업의지형과충청권의역할_94
충청권메가시티의중핵도시천안_101
대전·충남통합,국가전략없는속도전의위험_107
반도체·배터리·미래차산업의글로벌경쟁력_112
바이오·헬스·로봇·우주산업의미래_117

제4부도시공간의혁신전략_121

도시공간의혁신전략_121
원도심활성화와도시균형발전_123
도시공간혁신과역세권개발_128
천안역증개축과철도시설지하화_133
철도중심도시재편전략_139
미래모빌리티국가산단과성환·직산역_146


제5부창조문화도시전략_151

창조문화도시천안_153
요코하마의미나토미라이21프로젝트_160
흥타령춤축제와천안삼거리_165
K-컬처박람회와문화도시천안의미래_169
청년이머무는도시_175
사람중심의도시_180
걷고뛰고즐기는도시_189

제6부지방행정역량강화방안_195

지방자치제의발전방향_197
지방행정의역량강화방안_204
지방재정혁신의방향_208
재정투자의전략적우선순위_214
디지털전환과스마트행정체계구축_219
규제혁신과행정절차간소화_226
주민참여와숙의민주주의_233
갈등조정과공공의사결정혁신_239

에필로그_245

지방이살아야나라가산다


이책은24회행정고시로공직에입문하여중앙과지방의요직을두루거친후차관급정무직인소청심사위원장과박근혜정부의초대안전행정부1차관을역임하였고,20대국회에서국토교통위원과자유한국당원내부대표,충남도당위원장등을지낸박찬우전안행부제1차관의지역도시에대한정치ㆍ경제ㆍ문화적소신과비전을담은에세이집이다.
박찬우전안행부제1차관은기획력과추진력이탁월한정책전문가로대도시행정에정통하며폭넓은정관계인맥을갖추고있는평을들었던인물이다.
그에게공직은천직이었다.공직을명예롭게생각했고,나라의일을하는것에대해큰보람을느꼈다.공직자로서소명의식을갖고목적이이끄는삶을살고자했다.선공후사(先公後私)와사무사(思無邪)를좌우명으로삼았고,공직자는늘진퇴가분명해야한다는생각을가슴에새기고매사에임하는이였다.
그랬던그가안전행정부1차관을마지막으로30여년의공직생활을마치고정치에입문한것은박근혜정부가출범한지1년이되는해였다.하지만공직자로평생을살아온그에게정치는당위와현실이교차하는회색지대였다.공무원으로일하면서수십년동안국회를출입하면서국회관련업무를직접담당하기도했지만,그경험은정치의한단면을지켜본것에불과했던것이다.
정치적인경험이부족하다생각했지만평생쌓아온경험과능력을고향발전을위해쓰고싶다는충정과일하고싶은열정으로나선길이었다.하지만정치판에뛰어든이후그가걸어온길은가시밭길이었고,마치롤러코스터를탄것처럼영광과회한이교차하는길이기도했다.
그는이제다시출발선에서있다.그리고새로운소명을생각해본다.하나님의뜻이어디에있는지헤아리며혼신의힘을다해새로운소명을향해뛰어가리라다짐을해본다.
이책은지방의경쟁력을국가경쟁력의문제로바라보는새로운시각을담고있다.지방을어떻게살릴것인지,지역은어떻게스스로의미래를설계해야하는지,그리고국가전체의지속가능성을위해무엇을선택하고무엇을바꾸어야하는지를진지하게묻고자했다.그과정에서자연스럽게고향천안을떠올렸다.공직자로일하며늘마음속에담아두었던도시였고,정치인이되어직접지역의미래를그려볼수있었던곳이기도했다.천안이보여준가능성과산업적잠재력,그리고시민의역동성은지방이스스로경쟁력을회복할수있다는믿음을굳혀주었고,이책의문제의식을현실의사례와연결하는중요한토대가되었다.
그출발선상에서내어놓은이에세이집을통해그가하고자하고가고자하는현재의의지와미래의비전을엿볼수있다.