지역사회보장협의체를 논하다

거버넌스의 주체는 공공이지만,
그 공공을 움직이는 힘은 결국 민간의 실천이다.
지역 복지는 공공과 민간이 함께할 때
비로소 살아난다!

왜 협의체가 존재해도 현장의 어려움은 반복되는가?
지역 복지는 제도만으로 움직이지 않는다.
현장을 바꾸는 힘은 결국 사람에게 있다.

전 포천시지역사회보장협의체 사무국장 이정식이
들려주는 지역 복지 거버넌스의 본질과 실천적 해법학

저자가 지역사회보장협의체와 처음 인연을 맺은 것은 2012년 무렵이다. 시장과
시민이 ‘위원’이라는 이름으로 함께 논의하는 거버넌스 조직의 모습은 신선함이자
미래 그 자체였다. 그러나 이상은 아름답지만 현실은 달랐다. 대부분의 공직자는
거버넌스를 부담스러워하며, 그 안에는 쉽게 나눌 수 없는 권한과 책임, 복잡한
이해관계가 얽혀 있었다.
2014년 ‘송파 세 모녀 사건’은 이 땅의 복지 시스템에 근본적인 질문을 던졌다. 이 비극적인 사건을 계기로 기존의 복지는 고용, 주거, 교육까지 포괄하는 ‘보장’으로 확장되었고, 복지 사각지대를 발굴하기 위한 읍·면·동 협의체가 탄생했다. 하지만 사각지대 발굴은 여전히 어렵고, 현장은 자원과 방향성 부족에 시달리기도 한다.
이 책은 여기서 가장 중요한 질문을 던진다. 이 거대한 민관협치 조직을 실질적으로 움직이는 동력은 무엇인가?
저자는 10여 년의 경험을 바탕으로, 협의체와 사무국은 다른 존재임을 분명히 한다. 그리고 민간 전문가로 구성된 사무국이야말로 공공과 민간 사이의 촉진자 역할을 하는 핵심임을 역설한다. 이 책은 지역 복지의 기반을 지탱하는 핵심 조직인 지역사회보장협의체가 나아갈 길을 제시하는, 현장 전문가의 진심 어린 기록이다.