서울 너머의 나라 (다핵순환국가 대한민국을 위한 30가지 전략)

노현수

저자는광산노씨의후손으로,전라도광주에서태어났다.
현재한국외국어대학교노어과에재학중(휴학)이며,언어와공간,정치와철학의접점을탐구하고있다.
지역균형과도시전략에대한관심은학문적문제의식뿐아니라삶의좌표와도연결되어있다.
서울중심국가구조에대한구조적의문에서출발하여,다핵순환형도시국가모델을제안하게되었다.
정치학,헌법,도시계획,산업정책에대한깊은독서를바탕으로본서를집필하였다.
청년세대가수도권을떠나더라도손해보지않는나라,떠나고싶지않은도시를만드는것이지향점이다.
저자는공간을설계하고그위에사람과정책이얹히는국가전략을주장한다.

제1장지역인재는균형발전의사다리인가
1.지역인재제도란무엇인가
2.제도의철학적뿌리：노무현대통령의문제의식
3.지역인재제도가남긴성과들
4.철학과정책의연결고리
5.제도의한계와현실적과제
6.결론：지역인재는단순한제도가아니다

제2장서울이아니어도,법조인이될수있어야한다
1.법조계의수도권편중은우연이아니다
2.로스쿨지역인재제도의등장
3.제도의구체적설계
4.정책구성요소
5.기대효과와전략적가치
6.제도의한계와보완과제
7.결론：법조정의의시작은기회의정의에서부터

제3장평등은기다려오지않는다
1.왜여성할당제를말해야하는가
2.한국여성할당제의제도적진화
3.여성할당제를둘러싼다섯가지논거
4.제도적개입의모범사례：독일의여성할당제
5.효과와반론,그리고사회의변화
6.국제비교속에서본한국의현실
7.결론：할당은특혜가아니라균형을위한도구다

제4장정치는더이상남성만의일이아니다
1.법으로만들어야바뀐다
2.「성평등정치참여보장법」의핵심취지
3.여성장관30%할당：상징이상의구조개편
4.정당공천30%의무화：변화는공천에서시작된다
5.실현을위한정책지원과감시장치
6.위반시의제재：실효성확보의열쇠
7.정치다양성은민주주의의경쟁력이다
8.결론：여성의자리는양보가아니라구조다
「성평등정치참여보장법」제정안(초안)

제5장수도는서울이어야만하는가
1.수도는국가전략의정수다
2.안보：한반도에서가장위험한곳에권력이있다
3.통일：평양·서울·세종의삼두체제설계
4.분권：서울공화국에서전국공화국으로
5.교통：전국토1시간수도생활권
6.부동산：집값폭등과지방공동화의동시해결
7.결론：세종은행정수도가아니다,국가전략그자체다

제6장세종은철도로완성된다
1.수도의핵심은연결이다
2.세종권광역철도망이란무엇인가
3.연결되는역들,바뀌는기능들
4.어떻게구축되고있는가
5.철도는왜중요한가：사회적파급효과
6.국가전략과의연계성
7.결론：세종은철도로연결될때,진짜수도가된다

제7장40분이면도달하는나라
1.국토를줄이자는말이아니다
2.청주공항：제2인천공항은가능하다
3.아산만∼당진항：철도로연결되는산업허리
4.40분압축국토의완성시나리오
5.전략적의미：단순한연결이아니다
6.결론：‘멀다’는말이사라지는나라

제8장세종,제2의강남이될수있을까
1.강남은어떻게만들어졌는가
2.쇼핑의수도：스타필드,더현대를품다
3.교육의중심：‘세종대치동’을만들다
4.정치도시에서소비도시로：세종의이중구조전략
5.정주클러스터：주거·교통·교육·상업의통합모델
6.강남vs세종：잠재력의비교
7.결론：강남의공식을다시쓰는도시

제9장행정도시를넘어테크도시로
1.수도는권력만이아니라기술도가져야한다
2.왜청년창업인가?
3.세종테크밸리전략의3대축
4.국내사례와의비교：판교vs세종
5.글로벌사례와연계가능성
6.정책적실행방안
7.결론：세종은‘일하는도시’에서‘만드는도시’가되어야한다

제10장법과기술,그리고지방의미래
1.로스쿨은이제서울에만있지않아야한다
2.왜하필노무현대학교인가?
3.행정도시세종＋법률수도노무현대＝지식수도의탄생
4.청년테크노밸리와융합되는법률교육
5.사법시험부활과지역고시트랙의복원
6.청년정책,지역균형,사법개혁이동시에실현되는모델
7.실현전략
8.결론：정의는설계될수있다

제11장국방은수도권에머물러선안된다
1.국방을과학으로,안보를기술로
2.전략구상：충청국방과학클러스터
3.오송：철도와군사교육의결합
4.계룡：국방부와합참의이원지휘체계완성
5.청주：하늘에서의전력이시작되는곳
6.대전：산업이군을만든다
7.KAIST와ADD：전장위의과학실험실
8.기대효과：국방도균형발전이다
9.결론：충청이곧국방이요,국방이곧미래산업이다

제12장오송은단순한철도역이아니다
1.국토중심에서국가전략을설계하다
2.오송역：국방·교육인프라의최적입지
3.충북-충남의지리적중간자이자교차축
4.철도＋방산＋과학＝대전의진화
5.KAIST＋오송＋군사교육의삼각구조
6.결론：오송은교통이아니라전략이다

제13장무기를파는나라
1.방위산업은더이상비용이아니다
2.무기수출은산업이자외교다
3.K-DefenseEconomy란무엇인가?
4.왜충청권이중심이되어야하는가?
5.수출형방위산업의세가지조건
6.국제파트너십모델구상
7.방산이지역을바꾼다
8.결론：무기는국익의수단이자지역의성장엔진이다

제14장광주,기술·소비·문화로다시태어나다
1.지역도시는수도권과경쟁할수있는가?
2.기술의축：평동AI데이터센터
3.소비의축：하남코스트코유치
4.문화의축：더현대김대중점유치
5.세축의결합：하나의도시전략
6.교통과공간전략
7.결론：광주,수도권을넘는도시플랫폼으로

제15장냉기의도시,열기의도시
1.수도권이아닌곳에서기술을키운다는것
2.서남권AI복합도시구상：데이터로시작되는도시의구조
3.입지타당성：물과냉기,그리고확장성
4.교육과산업을잇는구조：계약학과시스템
5.기업에실질적유인을주는재정전략
6.광역교통망설계：데이터와사람이흐르는인프라
7.기대효과：서남권산업지형재편
8.결론：차가운데이터와뜨거운에너지,그리고사람

제16장철도는산업을잇고,사람을정착시킨다
1.혁신은도시하나로는불가능하다
2.전략개요：철도로하나가되는두도시
3.3단계구축계획의의미
4.철도＋전력＋데이터통합모델：에너지레일전략
5.정책기반과완벽한연계성
6.기대효과：도시를하나로,산업을하나로
7.결론：철도는도시가아닌도시사이를만든다

제17장전기가흐르면도시가움직인다
1.전기는만들어야한다.그리고흘러야한다
2.해남：바람과파도와태양이만나는곳
3.보성：전력을모으고나누는에너지허브
4.나주：에너지를기술로바꾸는도시
5.교통·전력동시연결：회로를현실로
6.기대효과요약
7.결론：에너지는흐를수록도시를만든다

제18장서남권을하나의인공지능도시로
1.인공지능산업은단일도시에갇힐수없다
2.벨트의구조：6도시,3기능,1망
3.각도시별전략구상
4.연결의전략：AI벨트는‘망’으로움직인다
5.기대효과：수도권외최초의‘AI도시권’출현
6.결론：AI는서울이아니라,광역지대에서태어난다

제19장연결이완성될때,벨트는작동한다
1.AI벨트는물리적연결없이는작동하지않는다
2.기본구상：3대축＋2개순환망
3.주요연결축별전략
4.교통망＋산업망연계모델
5.정책제안：“서남권AI-에너지교통특구지정”
6.결론：벨트는연결될때진짜도시가된다

제20장전략은법위에서작동한다
1.기술과산업은제도없이는자라지않는다
2.제도화1단계：「광역R산업특구법」개정
3.도화2단계：공동협약기반의‘초광역실행플랫폼’
4.제도화3단계：재정투입체계와민간연계
5.특례제도설계：법위에서는지역실험장
6.결론：전략이오래가려면제도가먼저가야한다

제21장여섯도시,하나의두뇌
1.지역이연합해야미래를만든다
2.권역형통합플랫폼모델：공동두뇌를설계하라
3.실행기능별운영유닛제안
4.거버넌스의성공조건
5.실행시나리오：단계적조성로드맵
6.기대효과：연결된도시들이공유한미래
7.결론：여섯도시의이름으로한전략이완성된다

제22장이제는수출이다
1.내수중심도시전략은한계에이르렀다
2.수출1：광주AI기술모델수출
3.수출2：나주형에너지모델수출
4.수출3：익산-보성-전주의식품·문화산업수출
5.수출을위한거버넌스와투자전략
6.실행시나리오：수출형클러스터단계별모델
7.결론：지방이수출의주체가되는날

제23장연결되는도시,가치가오르는도시
1.서울이아니면중심이될수없다는편견
2.메가벨트의뼈대：광주-세종고속축구축
3.광주의부동산은연결만큼오른다
4.고급인구를유입시켜야한다
5.광주의핵심권역별주택전략
6.예상되는도시변화
7.결론：서울이아니어도집값은오른다

제24장함께배우고,함께사는도시
1.도시가연결되면,교육과삶도함께연결된다
2.초광역공동혁신교육지구：세도시,하나의교육권
3.공공주택과혁신교육지구의연계
4.고등교육및직업훈련의광역화
5.문화·복지·삶터가순환되는구조
6.기대효과
7.결론：도시는함께배울때진짜연결된다

제25장동과서가어깨를나란히할때
1.통합의키워드는선언이아니라연결이다
2.1단계：여수·광양·순천의산업-생활-교육연결
3.2단계：광양-진주-사천의첨단산업·항공·대학연계
4.핵심교통해법：사천공항중심항공접속구조
5.통합의기대효과
6.결론：하나의도시가아니라,연결된도시다

제26장이제는남부전체가하나의도시다
1.서울중심국가의끝,다핵순환국가의시작
2.순환축개요：메가벨트의삼각형구조
3.핵심연결고리：도시간동맥교통망
4.산업기능순환구조
5.주거-정주-교육의통합생태계
6.외교·무역·글로벌협력까지연결
7.결론：대한민국은순환국가가되어야한다

제27장새만금이날고,석문이받친다
1.서해안산업권,이제는연결되어야한다
2.전략축개요
3.서해안산업벨트의양대핵심
4.인프라연결핵심：항만＋철도이중망구축
5.산업시너지구조
6.탄소중립수출망의기반
7.결론：새만금이날고,석문이받친다

제28장서해는흐른다,그리고도시를만든다
1.서해의산업은선형이아닌순환이다
2.지역별기능요약
3.교통연결전략：순환형산업철도＋도심연결망
4.산업·에너지·관광의복합순환구조
5.전략적정책과제
6.기대효과
7.결론：“서해가흐르면,도시는살아난다”

제29장지방도헌법을가질권리가있다
1.더이상‘지방행정’으로는해결되지않는다
2.충남·전북초광역경제자치권선언
3.헌법개정방향：“초광역자치단체”의헌법지위명시
4.법률제정：「서해초광역경제권특별법」
5.실현로