지푸라기라도 잡고 싶은 짐승들 (탄핵 심판 이상민, 김용빈 등 증언과 여야 대표 연설, 대정부 질문 (2.7.~2.12.))

지푸라기라도 잡고 싶은 짐승들 (탄핵 심판 이상민, 김용빈 등 증언과 여야 대표 연설, 대정부 질문 (2.7.~2.12.))

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Description
국회와 정당 자료로 살펴보는 12·3 윤석열 정부 비상계엄 사태
제15권 지푸라기라도 잡고 싶은 짐승들: 탄핵 심판 이상민, 김용빈 등 증언과 여야 대표 연설, 대정부 질문 (2.7.-2.12.)
2024년 12월 3일 20시 25분경, 윤석열 대통령은 긴급 대국민 담화를 통해 비상계엄을 선포했다. 1979년 이후 45년 만에, 1987년 민주화 항쟁 이후 처음 있는 일이었다. 그는 국회의 잇따른 탄핵 소추와 예산 삭감이 정부 운영을 마비시키려는 시도라며, 비상계엄은 “종북 반국가 세력들을 척결”하기 위한 조치라고 밝혔다.

계엄 선포 직후, 경찰과 계엄군은 국회의 출입문을 봉쇄하기 시작했다. 국회의 정치활동을 금지하는 내용을 첫 번째로 실은 계엄 포고문도 발표되었다. 그러나 국회의원들은 담을 넘어 국회로 진입했고, 시민들도 어느새 모여 국회 앞을 지켰다. 긴장이 고조되며 계엄군이 국회 본관 창문을 깨고 내부로 진입하기도 했지만, 시민과 보좌진은 몸을 던져 바리케이드를 쌓고 소화기 분말을 뿌리며 저항했다. 계엄군이 회의장 앞까지 도달한 12월 4일 오전 1시경, 국회는 재석 190명 전원의 찬성으로 비상계엄 해제를 의결했다. 비상계엄 선포로부터 불과 세 시간 만이었다. 윤석열 대통령은 그로부터 다시 세 시간이 지난 4시 30분경 계엄령 해제를 공식 발표했다. 국민과 국회의 신속한 대응으로 계엄령은 여섯 시간여 만에 해제되었으나, 이는 우리 사회 전반에 가늠할 수 없는 여파를 미치고 있다.

이 책은 12·3 비상계엄 선포부터 현안의 중심이 된 국회와 각 정당이 공개적으로 발표한 회의록과 성명문 등을 엮은 기록물이다. 긍정적이든 부정적이든 제삼자의 필터를 거친 보도를 배제하고 한국 의회의 실제 모습을 담아냄으로써, 우리 사회를 비롯해 전 세계가 주목하고 있는 이 사건의 실체를 기록하고 기억하고자 하는 의도에서 출간되었다.

물론, 국회와 정당만이 우리 사회와 현안의 전부는 아니다. 거리 곳곳을 밝힌 불빛과 목소리, 각계각층의 시국선언, 수사기관의 상황 보고, 언론과 매체의 분석, 그리고 조용히 일상을 지키며 살아가는 수많은 사람의 노력이 모여 우리의 현재를 이루고 있다. 그럼에도 이 책이 국회와 정당의 움직임을 기록하고자 한 이유는, 그들이 사회 전체의 의지를 반영하는 대표성을 지니고 있기 때문이다. 계엄령 해제를 포함해 향후 이뤄진 주요한 사회·정치적 결정은 모두 시민의 요구와 더불어 국회의 민주적 절차를 통해 이루어졌다. 이를 충실히 기록하는 일은 우리 사회가 민주주의의 과정을 이해하고 앞으로의 도전에 대비하는 데 중요한 자료가 될 것이다.

한편, 이 책 역시 분량과 구성의 한계상 국회와 정당이 내놓은 모든 의견과 자료를 담지는 못했다. 정당 관련 자료는 국민의힘, 더불어민주당, 조국혁신당, 개혁신당, 진보당 다섯 개 정당의 자료를 실었으며, 공식적으로 발표한 주요 입장과 보도자료를 중심으로 구성했다. 원내 정당 가운데 전문을 실지 못한 기본소득당, 사회민주당의 자료와 기타 관련 논평 등은 비어 있는 지면을 활용해 최대한 소개하고자 했다.

본 총서의 제15권은 윤석열 대통령이 탄핵 공작과 내란 프레임을 제기한 다음 날인 2월 7일부터 12일까지의 내용을 다룬다. 10일과 11일에는 각각 더불어민주당 이재명 대표와 국민의힘 권성동 대표의 교섭단체 연설이, 12일에는 조국혁신당 김선민 대표 권한대행의 비교섭단체 연설이 있었다. 11일 422회 제1차 국방위원회에서는 국방부, 병무청, 방위사업청 현안 보고와 질의가 있었고, 12일 제1차 법제사법위원회에서는 명태균 특검법이 긴급 상정되었으며, 동일 제4차 국회 본회의부터 대정부 질문 일정이 시작되어 정치, 외교, 통일, 안보 분야 질의가 이루어졌다. 의회 바깥에서는 10일 윤석열의 방어권 보장 안건 상정을 위한다는 명목으로 국가인권위원회를 극우 세력이 단시간 점거하는 일이 있었고, 11일 있었던 탄핵 심판 7차 변론에 이상민, 신원식, 백종욱, 김용빈이 출석해 비상계엄 전 국무회의 적법성과 언론사 단전·단수 지시, 해제안 가결 후 윤 대통령의 동선, 부정선거론 등에 관해 증언했다. 이날 윤석열은 자신이 대화하려 해도 야당에서는 탄핵만 하고 연설을 듣고도 박수 한 번 안 쳐줬다며, 정권의 파괴가 야당의 목표였다고 강변했다. 또 ‘계엄=내란’ 프레임 때문에 국무위원들이 검찰 조사에 제대로 응하지 못한 것 같다며, 윤 측 변호인단과 함께 검찰 조서의 증거 능력을 재고해 달라 요청하기도 했다. 그러나 헌법재판소는 앞선 평의 결과를 유지하며 이를 받아들이지 않았고, 이와 함께 이뤄진 추가 증인과 변론기일 요청은 이후 받아들여 20일 제10차 변론이 진행되었다.

본서는 이들 회의록 및 탄핵 심판 당시 피청구인 윤석열의 발언 전문과 함께 기간 내 여야 정당 자료 역시 수록했다. 이재명과 야권이 사실상 계엄의 원인이자 조기 대선만을 바라는 실질적인 내란 세력이며, 헌법재판소는 편파적이고, 홍장원과 곽종근의 증언은 민주당에 회유당한 것이란 주장을 펼치는 국민의힘과 윤 측의 보도자료, 이들을 내란 동조 세력이라 강도 높게 비판하면서도, 탄핵 심판 일정이 거의 마무리되어 감에 따라 교섭단체 연설을 전후로 국민소환제 추진 등 새로운 의제를 설정하고, 명태균 특검법을 재발의하면서 내란 수사와 조기 대선 등 새로운 국면을 맞이할 준비를 시작한 야권의 논평 및 이에 따라 발의된 국민소환제와 명태균 특검법 의안 역시 수록하였다.

이 책이 한국 사회가 과거를 기억하고, 미래로 나아가는 데 중요한 자료로 활용될 수 있길 바란다.
저자

한국학술정보편집부

목차

머리말

2025년2월7일:탄핵공작과내란프레임
[의안]윤석열정부의비상계엄선포를통한내란혐의진상규명국정조사특별위원회활동기간연장의건:2월12일본회의가결
[국민의힘]원내대책회의주요내용:더불어민주당·이재명내란프레임,예산삭감,탄핵남발,명태균특별법등비판
[더불어민주당]제75차최고위원회의모두발언:연금개혁,비화폰수사미진검찰비판,명태균게이트,극우세력폭동,윤석열여당접견및탄핵심판발언비판,추경등
‌[조국혁신당]김보협수석대변인,강미정대변인논평브리핑:대왕고래사기극,국가인권위원회윤석열방어안건상정비판
[진보당]진보당김재연상임대표,‘대왕고래사기극국정조사’촉구기자회견

2025년2월8일:진실게임
‌윤석열대통령변호인단입장문:헌법재판소편파성,진행방식의문제주장
‌[국민의힘]신동욱수석대변인,정광재대변인논평:곽종근·홍장원증언,이재명집회참여독려비판
‌[더불어민주당]한민수대변인브리핑:곽종근·홍장원흔들기비판,비화폰수사,국민의힘국정협의회참여촉구
‌[진보당]홍성규수석대변인서면브리핑:박현수서울경찰청장발령,여인형증거조작비판

2025년2월9일:폭동모의정황
‌[국민의힘]서지영원내대변인,호준석,함인경대변인논평:내란몰이,극우프레임,더불어민주당국가성장책비판,한덕수탄핵기각촉구
‌[더불어민주당]한민수대변인,노종면원내대변인브리핑:국민의힘조기대선대비,김용현변호인여인형등접견,곽종근흔들기비판
‌[진보당]홍성규수석대변인서면브리핑:헌법재판소폭동모의,국민의힘대왕고래옹호비판

2025년2월10일:더불어민주당교섭단체대표연설,국가인권위원회점거사태
‌국회본회의(제2차):국정교섭단체(더불어민주당)이재명대표연설
‌기획재정위원회(제1차경제재정소위원회):국가재정법일부개정안외관련법안논의
‌[국민의힘]비상대책위원회의주요내용:더불어민주당실용주의경제정책,헌법재판소마은혁임명및탄핵심판절차,극우지칭언론비판등
‌[더불어민주당]윤종군원내대변인,김성회대변인논평:마은혁임명관련최상목권한대행,극우동조국민의힘,여인형등증인회유김용현변호인단비판등
‌[조국혁신당]제67차최고위원회의모두발언:김용현,비화폰등내란수사관련검찰비판,헌법재판소폭동모의정황,국회의예산삭감주장비판등
‌[개혁신당]제68차최고위원회의모두발언주요내용:당내갈등극복,MBC사태,국민의힘개헌논의비판등
‌[진보당]김재연상임대표제31차대표단회의모두발언:국민의힘극우세력동조,4자회담거부비판

2025년2월11일:탄핵심판7차변론이상민등증언.국민의힘교섭단체대표연설
‌국회본회의(제3차):국정교섭단체(국민의힘)권성동대표연설
‌기획재정위원회(제1차조세소위원회):조세특례제한법일부개정안외관련법안논의
‌국방위원회(제1차):계엄법수정안등상정,국방부,병무청,방위사업청업무보고및현안질의
‌[탄핵심판]7차변론기일,피청구인윤석열발언:조서증거능력재고,비상계엄전국무회의적법성,질서유지목적,해제안가결후동선과군철수지시,야당책임론주장등
‌윤석열대통령변호인단입장문:부정선거론
‌[국민의힘]박수민,서지영원내대변인논평홍장원·곽종근증언,헌법재판소편파성,내란프레임,명태균특검법비판등
‌[더불어민주당]제27차원내대책회의​모두발언:명태균특검법상정및검찰수사촉구,추경,국민의힘극우화비판등
‌[조국혁신당]제49차의원총회모두발언:국민소환제지지,헌법재판소흔들기,국가인권위원회윤석열옹호비판등
‌[개혁신당]개헌논의에앞서,12.3계엄사태에대한책임이우선이다
‌[진보당]29차의원총회모두발언:국가인권위원회윤석열옹호,극우세력폭동모의비판등
‌[의안]명태균과관련한불법선거개입및국정농단사건등의진상규명을위한특별검사의임명등에관한법률안(서영교의원·정춘생의원·윤종오의원외188인):소관위심사

2025년2월12일:조국혁신당비교섭단체대표연설,정치·외교·통일·안보분야대정부질문
‌법제사법위원회(제1차):명태균특검법긴급상정,법무부장관직무대행김석우등관련질의
‌여성가족위원회(제1차법안심사소위원회):아이돌봄지원법일부개정안외관련법안논의
‌국회본회의(제4차):비교섭단체(조국혁신당)김선민대표권한대행연설,정치·외교·통일·안보분야대정부질문
‌[국민의힘]원내대책회의주요내용:헌법재판소절차문제,더불어민주당·이재명실용주의,명태균특검법비판등
‌[더불어민주당]제76차최고위원회의모두발언:국민의힘비상계엄합리화,극우세력동조,헌법재판소및곽증근·홍장원흔들기,국가인권위원회윤석열옹호비판,명태균특검법상정및수사촉구등
‌[조국혁신당]탄탄대로위원회공개회의모두발언:윤석열,국민의힘비판
‌[진보당]홍성규수석대변인,정혜경원내대변인브리핑:명태균특검반대,민주노총공격,극우세력동조관련국민의힘비판
‌[의안]국회의원의국민소환에관한법률안(정진욱의원등15인):소관위접수

부록
헌법전문
계엄법전문

출판사 서평

일러두기
·이책은2024년12월3일윤석열정부의비상계엄선포이후,해당사안과관련한의회와정당의공개회의록및상정안건,공식보도자료등을엮은것입니다.
·이책의자료는〈국회회의록의발간및보존등에관한규정〉제2조에따른임시회의록을포함하며,본문내자료에해당사실이표시되어있습니다.
·각자료는최대한시간순서에따라배치했습니다.의안은검토나의결일자가아닌제안일자에맞춰배치했고,폐기된의안도중요도에따라수록했습니다.
·모든자료는머리말과꼬리말을제외하고원문상태그대로보존하였습니다.다만,공식문서형태가아닌웹상에게재된자료는책에수록하기위해양식을수정하였습니다.이과정에서맞춤법을포함하여원문의내용에는어떠한수정도가하지않았음을밝힙니다.
·목차의각항목에표시한부제는원문자료에없는것으로,주요논의사항을쉽게파악할수있도록추가한정보입니다.의안의경우최종검색일을기준으로의결상황과일자를표기했습니다.
·모든자료는대한민국정책브리핑등공식홈페이지에서가져온것으로,최종검색일은2025년2월20일입니다.