“이책은감히아류가있을수없는하나의랜드마크다!”_로버트M.솔로
「뉴욕타임스」베스트셀러,「파이낸셜타임스」「이코노미스트」「블룸버그」가선정한최고의책!
로버트M.솔로,폴크루그먼,조지애커로프등노벨경제학상수상자들의강력추천!
격랑을헤쳐온‘특별한세기’에바치는헌사이자
곧도래할위기의시대에대한예고
남북전쟁이후100년동안이루어진경제혁명은그때까지감히상상조차못했을정도로미국인들의생활수준을향상시켰다.전등,실내배관,가전제품,자동차,항공여행,에어컨,텔레비전등이가정과직장의모습을바꿔놓았고,공중보건과의학의발전으로1870년에45세이던기대수명은1970년에72세로늘었다.그렇다면100년간지속된그혁명적인경제성장은앞으로도가능할것인가?
인플레이션,실업,경제성장에관한세계적인전문가로손꼽히는로버트J.고든은이책에서1870년부터1970년기간에이루어진경제성장이두번다시반복될수없는사건이었다는사실을입증해보인다.전기와내연기관의발명으로부터촉발된2차산업혁명은음식,옷,주택,교통,엔터테인먼트,정보,통신,건강,의료,근로조건등우리생활의거의모든측면을탈바꿈시키며인류역사상유례없는성장을가능하게했다.하지만정보통신기술의발전에서비롯된3차산업혁명은정보통신과엔터테인먼트등제한된범위에서영향을미쳤고,1970년이후생산성의증가는이전의100년에전혀미치지못했다.
저자는이미둔화된생산성상승추세가심화되는불평등,정체된교육,고령화인구,급증하는대학생들의학자금대출과연방정부부채등의역풍에발목이잡힐것이라고주장한다.또한인공지능과로봇이전대미문의속도로생산성을상승시킬것이라는주장에대해서도회의적이며,미국역사상처음으로젊은세대의생활수준이부모세대의생활수준보다못한시대가시작될것이라고경고한다.이와함께과거의위대한전진에기대기보다우리앞에놓인도전을극복할수있는새로운해법을찾아야한다고역설한다.이책은급격한변화의격랑을헤쳐온한세기에바치는감동적인헌사이자앞으로다가올위기의시대에대한예고이다.
유례없는,그리고다시오지않을경제혁명의세기
1870년부터촉발된미국의경제혁명100년,그리고1970년이후경제성장의둔화과정을총체적으로,그리고시기별,지역별,소득계층별,산업부문별각론으로다루는이방대한저작은다음세개의빅아이디어에서출발한다.
첫번째빅아이디어는경제성장은몇백년동안일정한속도로경제적발전을창출하는꾸준한과정이아니라는사실이다.1770년까지수천년동안경제성장은없는것이나다름없었으며,이후1870년까지100년동안은점진적으로진행되었다.그러다가1870년부터1970년까지는비약적인경제성장이이루어졌다.1869년대륙횡단철도와전신의동시개통은미국전역을하나로묶는,미국의진보와미래에관한상징적사건이었다.제조기술의발달과우편주문카탈로그와백화점의등장으로인해가격은인하되고가계소득은상승했다.도시의각가정들은전기,수도,하수도,가스,전화네트워크로연결되었다.네트워크화된주택과현대식가전제품은여성들을집안일에서해방시켰으며여성들이시장노동에참여할수있는기회를제공했다.TV는사람들에게‘세상을보는창’을선사하며공적경험까지만들어냈다.19세기후반부터시작된‘위대한발명‘들은일상생활의거의전영역에서혁신과각성을일으켰다.단한번의100년인이‘특별한세기’는다른어떤100년보다더중요한의미를갖는다.저자는이특별한경제혁명의세기를유일하고반복될수없는것으로만들었던여러양상을각종사료와데이터를통해제시하고논증한다.
두번째빅아이디어는1970년이후의경제성장은현란하면서도동시에실망스러웠다는것이다.3차산업혁명은1960년에시작하여‘지금까지도’계속되고있다(이책에는‘4차산업혁명’이등장하지않는다.저자는현재를3차산업혁명시기로분류한다.4차산업혁명으로부를만한경제성장의혁신은상당히요원하기때문이다).이책은기술진보와혁신의속도를가장잘측정할수있는척도로총요소생산성(totalfactorproductivity,TFP)을제시한다.TFP는노동과자본투입량에비해생산량이얼마나빨리늘어나는지측정하는척도인데,1970년이후의TFP는1920년부터1970년까지이룩한성장속도의3분의1정도에그쳤다.1970년이후에도혁신은계속되었지만,그범위는엔터테인먼트와정보통신기술에집중되어예전만큼전면적이지않았고생활수준의향상속도도느렸다.컴퓨터속도의진화,메모리가격하락률,정보통신기술투자의폭등등으로TFP가일시적으로빠르게상승하기도하였으나1994~2004년까지의10년에국한되었다.
세번째빅아이디어는미래의경제성장을예측하기위해서는1970년이후로미국의성장기제가만들어낸주요역풍을살펴보고그대안을제시해야한다는것이다.악화되는불평등은소득증가분의상당부분을최고1%로몰아주어하위99%의몫을더욱위축시켰다.20세기내내빠르게성장했던교육수준은이제정체되기시작해생산성성장을감소시키는원인으로작용했다.1인당노동시간은베이비붐세대의은퇴와함께줄어들고있다.늘어나는은퇴한노령인구와줄어드는생산가능인구비율은재정적역풍을초래하고있다.이러한위기속에서미국은,그리고인류는과연새로운성장동력을확보할수있을까.
오늘날의젊은세대는부모세대의생활수준을
넘어서지못하는첫번째세대가될것이다
저자는로봇과인공지능이전대미문의속도로미국경제의생산성상승을가속화하고있다는‘테크노낙관론자들(techno-optimists)’의주장에의문을제기한다.로봇이나인공지능같은디지털기술분야가눈부시게성장한것은사실이지만,정작노동생산성과TFP증가율에미친영향력은미비했다는것이다.게다가불평등이심화되고교육체제가흔들리고인구학적역풍이불고정부부채문제가심화되면서경제성장은앞으로훨씬느려질것이다.따라서지금의젊은세대는그들의부모세대만큼교육을받지도건강하지도경제적으로잘살지도못하는첫번째세대가될것이라고경고한다.
이책이주목하는것은현시대가맞닥뜨린경제성장의둔화가아니라1870년부터1970년사이의혁명적한세기다.1970년이후성장속도의둔화는새로운발명과혁신이없어서가아니라음식,옷,주택,교통,엔터테인먼트,정보,통신,건강,의료,근로조건등생활수준을결정하는많은기본적인차원에서이룰것이이미다이루어졌기때문이다.따라서이제는현재의상황에서생산성을높이고역풍을퇴치하기위한정책변화를도모해야한다.이에저자는‘결과의평등’을위해세금체제의누진성강화,최저임금인상,근로소득지원세제등을,‘기회의평등’을위해영유아교육기회확대,중고등교육강화,퇴행적규제완화등을,인구및재정역풍에맞서기위해이민정책의재고와세제개혁등을제안하고있다.
[책속으로추가]
1940년에2,500명이상이거주하는도시의미국인은전체의57%였다.1870년에비하면두배이상많은수치였다.이시기에도시주택에서일어난실내혁명을한마디로압축하면네트워킹이라는단어로대신할수있다.몇십년사이에도시의가정은두번다시보기어려운대대적변신을거듭하며네트워크를형성했다.촛불과등유에의존했던집안은전기네트워크로연결되어환해졌고,가전제품도하나둘늘어났다.집밖에있던변소나분뇨탱크는사라지고각가정은두개이상의네트워크에연결되어,한쪽으로는깨끗한수돗물을공급받고다른한쪽으로는하수구로오물을내보냈다.부유한집에는1880년이후,노동자가정에는1910년이후부터중앙난방이들어가기시작했다.1940년당시중앙난방은대부분석탄이나연료를태우는난로로열을공급받았다.석탄과연료는파이프로들어오는것이아니라트럭으로배달되었다.그러나1940년에도요즘과같이믿을만하고조용한천연가스의네트워크를구축하기위한작업이차근차근진행되고있었다.전화네트워크역시1890년이후급속하게성장했다.
네트워킹은평등의의미를담고있다.부유하든가난하든누구나똑같은전기,수도,하수도,가스,전화네트워크에접속한다.부자들이먼저이용하고가난한사람들은몇년뒤에이용하는차이는있지만,결국그들이접속하는것은같은네트워크다.1870년에부자들은하인을고용하여물,석탄,장작을나르게한반면,중산층과노동자들은그일을직접했다.처음에는중상류층거주지에들어가는물이노동자들의동네에공급되는물보다깨끗했을지모르지만,1929년에는그런불평등도대체로사라졌다.
_4장주택:어둡고고립된집을버리고환하고네트워크화된집으로,143~144쪽
의료서비스부문의진전은연구와병원과의사로나누어설명할수있다.연구에서가장중요한진전은파스퇴르의질병세균설이었다.1880년대와1890년대에크게주목받은질병세균설은19세기말사람들의목숨을앗아간여러원인중가장많은부분을차지한감염병의원인으로서곤충과박테리아의정체를규명했다.질병세균설을믿는의사와공중보건담당관리들이늘어나면서,도시위생기반시설의발전과식품및의약품규제는한층탄력을받았다.그러나1920년전까지만해도의학연구자체는사망률감소에서별다른역할을하지못했다.상황을타개한쪽은주로외과분야였다.마취제와소독제개발은수술의고통을크게줄이고수술도중감염으로인한사망률을크게줄였다.그리고심전도,엑스레이촬영기등현대의학의기본적인도구들의발명으로1920년이전에이미발전을향한기반은자리잡혀가고있었다.
식품,의복,네트워크화된주택,전기가설,자동차,커뮤니케이션과아울러엔터테인먼트까지다룬앞의여러장을통해살펴봤듯이,미국은1870년이후에발명과혁신과진보의새로운분야를개척해나갔다.그러나‘미국예외주의(Americanexceptionalism)’가꼭좋은쪽으로만이루어진것은아니다.이번장에서우리는미국도시들이서구유럽의대도시에비해20~30년늦게수돗물과하수도를설치했다는사실을확인할수있었다.미국예외주의의부정적인특징중에서도가장중요한것은국민건강보험을채택해야할정치체제의무능이었다.국민건강보험은고용에의지하기보다는시민권차원에서다뤄야할문제다.실업으로인해소득이크게줄어드는것도모자라보편적권리에해당하는의료서비스를받을능력마저박탈당해야하는가?1880년대에이미비스마르크는이런권리야말로모든경제정책이슈중에서가장큰문제라고못박았다.그러나하나의시민권으로서의료서비스를효율적으로공급하는체제는적어도미국정치현실에서는아직도요원할뿐이다.
_7장불결하고험하며짧은:질병과조기사망,356~357쪽
코스타의자료에따르면,1890년에임금의하위10분위에속한사람들은하루평균11시간씩일한반면,상위10분위에속한사람들은하루9시간씩일한것으로되어있다.노동자들과중상류층의이같은차이는린드부부가1925년에인디애나먼시에서실시한조사에서도확인된다.이들의자료에따르면일반적인노동자들은매일아침7시에일을시작한반면,사무직들은보통8시30분에하루일과를시작했다.
노동시간을줄이려는움직임이나타났다는것은기업과노동계지도자들의의식이그만큼달라진것으로해석할수있다.사람들은점차노동시간을줄일경우업무실적이향상되고생산력이높아진다고믿게되었다.그렇게해서높아진생산성과실질임금은거꾸로노동시간을서서히줄여나갔다.주당60~72시간씩일을하게되면지칠대로지쳐여가를즐기거나아내를도와집안일을할여력이없다.어쨌든20세기첫20년동안노동자의주당노동시간은19세기마지막몇십년보다네배나더빨리줄어들었다.그이유는간단히설명하기어렵다.그래서인지학자들마다의견도다르다.노조가설립된몇몇산업체들이노동시간단축을주도했고,철도종사자들은노동시간을처음으로제한한연방정부의법률덕택에1916년에하루8시간근무제를얻어냈다.‘진보시대’
