지방선거 당선 노하우(2018) (후보가 만든 최초의 선거전략서)

정창교

저자정창교는1961년전남구례에서태어나구례중앙,광주계림초등학교,광주동신중학교,광주고등학교를졸업했다.1981년서울대학교인문대학에입학하여세차례의제적과복학끝에15년만인1995년에졸업했다.대학1학년때강제징집을당해강원도양구의백두산부대에서육군병장으로만기제대한재향군인회회원이다.

1985년인천부평구백마교회에서야학교사로노동운동을시작했다.이후15년간인천지역노조협의회교육부장,전국택시노조연맹인천시지부사무국장등으로활동하면서세차례의옥고를치루었고민주화운동유공자로인정받았다.

1995년택시기사출신의시의원선거를계기로민주당에입당하여지구당사무국장,국회의원보좌관,시당정책전문위원으로정당활동을시작했다.2000년부터10여년간민주당기획조정국장,정세분석국장,국회정책연구위원(차관보급)등으로일하면서정당사상최초로전자투표(2000년),국민경선제(2002년),모바일투표(2007년)등의혁신적인아이디어를냈다.

2004년총선에서낙선했으나,정치신인에게기회를보장하는예비선거운동제도도입에기여하였다.2005년한국사회여론연구소수석전문위원으로여론조사를바탕으로한정치컨설턴트로활동을시작하였다.2006년한국매니페스토실천본부연수원장으로매니페스토운동을시작하였으며,국회매니페스토연구회(회장배기선의원)실행위원으로입법화에기여했다.

2010년유종필관악구청장선거를도왔으며2011년부터어공(어쩌다공무원)이되어관악구청정책실장으로일하고있다

Part01지금당장무엇을해야하나
Warm-up준비일찍시작하라018

Part02시간이돈을이긴다
Planning기획knowhow01일찍시작하라018
knowhow02반집승부처도많다040
knowhow03잘잡은메시지가당락을좌우한다046
knowhow0410명중에서3명만잡아라056
knowhow05선거전략짜기첫번째_나는누구인가?060
knowhow06선거전략짜기두번째_나와맞짱뜰사람은누구인가?064
knowhow07선거전략짜기세번째_우리동네제대로알기067
knowhow08선거전략을문서화하라080

Part03변화에걸맞은새로운조직이필요하다
Organization조직knowhow09선거는혼자할수없다086
knowhow10돈없이조직을만드는방법이있다088
knowhow11공조직이앞장서고사조직은뒤따르라096
knowhow12핵심참모는정치인생의동반자다099
knowhow13배우자의역할이절반이다103
knowhow14조직은가까운곳부터챙겨라109
knowhow15명단확보에사활을걸어라113
knowhow16관리하지않는명단은종이쪼가리다116
knowhow17본선보다예선이더힘들다120

Part04미리준비한사람이승리한다
Publicity홍보knowhow18홍보를위한세가지원칙_일관성,차별성,선명성132
knowhow19명함에대한고정관념을버려라140
knowhow20명함을주기보다받기위해노력하라144
knowhow21잘찍은사진한장이열마디구호보다낫다146
knowhow22후보를살리기도하고죽이기도하는홍보기획사151
knowhow23돈을버는미디어활용156
knowhow24기자를알면기사가보인다160
knowhow25보도자료만잘만들어도언론을움직일수있다163
knowhow26발로뛰는정책설문조사100%활용하기167
knowhow27출마를준비한다면출판기념회부터!173
knowhow28의정보고서는현역의원의특권이다180
knowhow29선관위와친해져라185

Part05스마트할수록강해진다
SNS뉴미디어knowhow30스마트선거운동이경쟁력이다190
knowhow31스마트선거운동에필요한앱과서비스192
knowhow32스마트선거운동에필요한장비195
knowhow33화면으로진행하는정책설문조사198
knowhow34꼼꼼한검토를거친하나의일정209

부록매니페스토선거홍보물사례

100번의선거,노하우가되다
후보가만든최초의선거전략서,《당선노하우》

2018년지방선거를9개월여앞둔시점에서출마예정자들은무엇을,어떻게준비해야할까?《당선노하우》는특히출마경험이없는예비정치인들의마음을누구보다잘헤아려친절하게길을안내한다.선거컨설턴트로활동하다현재는관악구청에서정책실장으로일하고있는저자가바로17대총선때직접출마한경험이있기때문이다.
이책은일반선거전략서와분명한차이점을보인다.저자가직간접으로경험한선거만해도100번이다.출마할결심을할때가족들과어떤이야기를해야하는지부터선거브로커들대응법,명함과포스터용사진은어떻게찍어야하는지까지선거에대한모든것이디테일하게알려준다.또한저자가컨설팅을진행한당선자들의풍부한사례와바로활용할수있는예시,실제사용된사진들로안내하고있어보는이로하여금마치과외를받는듯생생함마저느끼게해준다.
그리고이책이기본으로하고있는2009년에출간된《당선노하우99》는2010년국회도서관대출1위를기록한바있다.의원들은물론직접선거현장을누비는보좌관등의참모진에게서선거전략을세울때바로활용할수있는내용이많아도움을받을수있었다는긍정적인평가를받았다.

선거는단ㆍ무ㆍ지(단순,무식,지속)다

저자는정치컨설턴트로선거관련강의를많이다닌다.강의현장에서만나는사람들은나이도,모습도,경
력도다양하지만묻는질문은언제나똑같다.“도대체무엇부터시작해야하나요?맨처음해야할일이뭔가요?”이질문이저자로하여금이책을쓰게만들었다.기존의선거전략서는여러선거운동방법과그효과를나열식으로알려준다.하지만일분일초가아까운출마예정자들은선거를준비하면서당장자기에게필요한내용을바로찾길원한다.
《당선노하우》는출마를결심하고예비후보자등록을하기전까지시간의흐름과기획ㆍ조직ㆍ홍보의단계별로출마예정자들이하게되는고민을콕집어해결책을제시한다.특히선거운동을하기전선거전략서를작성하는것이가장중요하다.
선거경험이없는출마예정자들은보고들은지식으로추상적인전략서를작성하기마련이다.저자는유권자10명중3명만확실하게자신을지지하면당선은가능하다고말하며정확한확률과구체적인수치로목표득표수를정할것을제안한다.구체적인수치화작업을위해서는1/5,000지도를활용해선거구별예상지지자를파악할수있다.또한자신의장점과상대후보의약점을비교ㆍ분석하고출마지역에대한정보를정리해전략서를작성해야한다.이모든과정이어렵기만하다면저자가소개하고있는사례와각종팁을참고하거나기존선거에서사용된전략서샘플들을그대로활용해보는것도좋은방법이다.
조직을구축하는방법도기존의돈이필요하다는구태의연한생각에일침을놓는다.인지도가낮은정치신인

일수록지역현안에집중해이슈조직을만든다면공약과지지자확보가더쉽다.이를위해지역별로현안을
파악하기위한여론조사샘플도제공하고이를분석해서유권자들에게자신을어필한사례를실었다.

놓쳐서는안될온라인선거와매니페스토

또한최근선거에서는온라인선거전략과매니페스토정책의중요성이높아지고있다.온라인선거운동은상
대적으로공직선거법의제약을덜받기때문에효과가크다.유권자들의반응을실시간으로확인할수도있어서후보자와유권자간의상호소통에도용이하다.하지만아직블로그나트위터,페이스북등이낯선후보자들이많다.이를위해인터넷과스마트폰이익숙하지않은후보자도자신이직접활용할수있도록안내한다.이제당신도‘스마트정치인’이될수있는것이다.
한편유권자들의정치의식이높아지면서정책에대한관심역시높아지고있다.1987년이후많은선거를경험하면서정책이자신의삶에영향을미친다는것을유권자들이직접체험해왔기때문이다.매니페스토선거운동이란바로이정책을구체적으로공약에제시해유권자들이이공약을비교,투표하는것이다.선거이후에도공약을제대로이행하는지지속적인평가도함께진행된다.
독자들의이해와활용을위해2010년성북구청장선거에실제로사용된김영배구청장의정책공약서와새우가고래를이겼다는평가를받는2005년일본의매니페스토어워드에서대상을받은홋카이도에니와시의나카지마코세이전시장의사례도소개하고있다.