김근식의 대북정책 바로잡기 (개정판)

김근식의 대북정책 바로잡기 (개정판)

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Description
햇볕론자의 변절인가? 성찰인가?
윤석열 캠프·선대위 중책 역임한 국민의힘 통일위원장 김근식 교수
햇볕정책에 대한 성찰, 새 정부의 대북정책 방향 제시한 〈대북정책 바로잡기〉 개정판!
현재진행형인 북한 도발에 대한 평가와 북핵 문제 새로운 해법 제시
한때 ‘햇볕정책의 전도사’로 불리던 김근식 경남대 교수가 27일 신간 〈대북정책 바로잡기〉를 출간했다. 햇볕정책에 대한 오랜 성찰과 고민, 나아가 새 정부의 대북정책에 대한 제언을 담았다.
현재 국민의힘 통일위원장이고, 윤석열 캠프 비전전략실장과 국민의힘 선대위 정세분석실장 등 중책을 역임한 저자가 〈대북정책 바로잡기〉를 통해 차기 정부의 대북정책 방향을 예측해보는 것은 흥미로운 일이다.
우선 저자는 햇볕정책에 대한 본인의 입장 변화에 대해 “근본적으로 변화된 현실을 외면한 채 20년 전의 형해화 된 햇볕정책에 갇혀 있는 것은 지식인으로서 직무유기였다”고 말한다.
저자는 “이미 박근혜 정부를 지나면서 남북관계 전반에 대한 깊은 고민과 북핵문제의 현실에 대한 깊은 성찰을 통해 기존의 햇볕 일변도 정책에 회의를 갖게 됐다”며 “변화된 현실에 맞는 새로운 대북정책을 고민하고, 이념과 진영에 사로잡힌 대북정책이 아니라 현실에 기반 한, 실현가능한 올바른 대북정책을 오래 전부터 준비했다”고 설명하고 있다.
또, 저자는 〈대북정책 바로잡기〉에서 ▲문재인 정부의 대북정책이 왜 실패했는지, ▲앞으로 대북정책의 패러다임은 어떻게 바뀌어야 하는지, ▲지금도 계속되고 있는 북한의 도발을 어떻게 이해하고, ▲북핵 문제에 대한 새로운 해법은 어떻게 마련할 것인지에 대해 자신만의 깊은 통찰을 보여주고 있다.
저자는 새로운 대북정책의 패러다임 전환으로, 일방적 포용을 넘어 구조적 개입으로, 흡수통일 불가론이 아닌 평화적 흡수통일론으로, 실리위주의 남북관계 중년부부론과 국가성의 인정으로, 평화체제론에서 민주평화론으로의 전환을 제시하고 있다.
날로 악화되고 있는 북핵문제에 대해서도 저자는 비현실적인 북핵협상에 집착하지 말고 북한의 정권교체에 의해 스스로 핵을 포기하는 이른바 남아공 모델을 새로운 대안으로 제시한다.
김정은이 핵을 감히 사용하지 못하도록 확고한 억지력과 단호한 응징의지를 통해 튼튼한 안보를 우선 확보하고, 제재를 지속하면서도 협상의 문은 열어놓되 협상을 구걸하지 말고, 전략적 상황관리에 주력하면서 북한내부의 체제변화에 의한 핵포기를 추진하는 것이다. 시간이 우리 편이라는 발상의 전환으로 남아공 해법을 기다리고 준비하는 것이다.
마지막으로 저자는 새로운 대북정책 변화의 방향은 한결같이 북한체제의 변화라는 길로 통하게 되어있다고 논의를 마무리한다.
저자는 지금 동북아 질서의 대격변과 함께 북한변화의 결정적인 시기가 도래하고 있다고 보고 있다. 새로운 정부의 외교안보적 선택이 대한민국의 운명을 좌우하는 시기라는 것이다.
새롭게 탄생할 대통령과 여의도 정치세력이 저자가 제시하는 ‘새로운 대북정책’의 해법에 주목해야 하는 이유다.
저자

김근식

서울대학생운동권출신으로투옥되기도했지만1987년민주화이후대학원에진학해북한연구자로성장했다.
아태평화재단연구위원과경남대극동문제연구소연구위원을거쳐2005년부터경남대정치외교학과교수로재직하고있다.
북한전문가,햇볕정책전도사,TV스타로이름을날렸고2007년남북정상회담에는특별수행원자격으로노무현대통령과함께평양을방문하기도했다.
지금은국민의힘소속정치인이자당내전략가이자국민의힘통일위원장으로활동하고있다.
햇볕정책을버리고변절했다는비난에도불구하고그는문재인정부의대북정책이변화된현실에눈감고과거의고집에만머물러있다고비판한다.
실효성없는고장난레코드판이되어버린과거지향적햇볕정책에서벗어나이제근본적으로변화된현실에맞춰새로운대북정책의대안을제시해야한다고주장한다.

목차

개정판서문
초판서문|햇볕론자의변절인가?성찰인가?

1.새로운대북정책:왜필요한가?
문재인정부대북정책의실패/19

2.변화된현실,근본적변화
핵개발국이아닌핵보유국북한/26
김정일과다른김정은의국가전략/29
①미국에매달리지않는김정은:‘선택적병행’전략/30
②한국에의존하지않는김정은:‘두개의조선(TwoKoreas)’전략/34
③핵포기를포기한김정은/38

3.대북정책의패러다임전환
대북포용의한계를넘어:일방적포용에서구조적개입으로045
①개입정책으로서햇볕정책045
②포용정책의한계:분단의상대방에대한개입의어려움048
③일방적포용에서구조적개입으로:북한변화를위하여050
④보수와진보의발전적진화052
평화경제론과기능주의의한계:이상과현실055
①평화경제론의한계:개성공단의운명055
②기능주의이론과대북포용정책057
③한국적기능주의의구조적한계060
④기능주의의성공을위하여:교류협력과흡수통일의결합061
평화공존을넘어평화적흡수통일로066
①흡수가통일의본질066
②통일과정의원칙으로서역동성과진보성070
③독일통일의사례:평화적흡수통일의역동성072
④예멘통일의사례:합의형대등통합의취약성081
⑤독일과예멘의차이:화해협력기간과민주화의필요성089
⑥한반도식평화적흡수통일의필요조건들095
남북관계중년부부론101
①대북강경도대북포용도남북관계진전시키지못했다101
②탈냉전이후남북관계:잘안되는게오히려정상106
③남북관계의구조적딜레마:힘으로정의되는남북관계110
④분단체제와정전체제라는구조적길항성116
⑤북핵문제악화와상호적대의식강화119
⑥염북(厭北),혐북(嫌北)의식확대와대남被모욕감증대122
⑦신혼과이혼의남북관계를넘어125
⑧남북관계의현실적접근:중년부부론과국가성의인정132
평화체제론에서민주평화론으로:‘한반도평화’프로세스의비현실성139
①정전체제의평화체제로의전환:이상과현실139
②실패로판명난문재인정부의‘한반도평화’프로세스141
③평화체제라는필요조건:현실성과가능성?145
④북한내부의정치적변화라는충분조건:민주평화론150
⑤평화체제론을넘어민주평화론으로155
올바른북한인식:친북과반북을넘어158
?극단적북한인식의현주소158
?북한의현실과입장에대한인식160
?반북주의와친북주의의오류163
?친북과반북을넘어:지북(知北)과애북(愛北)의관점168

4.북핵해법의새로운모색
북핵해법에관한불편한진실/176
비핵화사례:성공요인과실패요인181
①우크라이나모델:핵기술의취약성181
②리비아모델:제재의효과184
③남아공모델:정권교체185
④파키스탄모델:상대국과의오랜적대관계187
⑤비핵화의성공과실패요인들189
북한비핵화에주는함의:성공요인의결여와실패요인의강화194
북핵문제에서북한문제로:남아공모델202
북핵해법:‘시간이우리편’이라는발상의전환206

5.결론에대신하여
모든길은‘북한변화’로통한다213
북한변화는가능한가?218