공무원 기획력 (‘지방분권시대’를 이끌 인재를 위한 자기계발서)

심제천

경남삼천포시에서공직생활을시작해서울특별시로전입했다.이후총무·기획예산·홍보·사회복지·건설관리·재무등주요부서에서두루근무했다.관악구에서난곡동장·신사동장·도서관과장·기획예산과장·홍보전산과장·자치행정과장등을거쳐건설교통국장으로재직했다.
오랜지방공무원생활중'자치행정(都·農)에대한식견이밝다'는평을들었으며,기획조정업무수행등기획관련부서에서다양한경험을축적해'기획통'으로인정받았다.특히직무에창의성과전문성을발휘한성과를인정받아국무총리모범공무원선정,장관및서울특별시장표창등을다수수상했다.
『공무원기획력』은'밥먹듯해야하는일'이기획이지만'무엇을어떻게해야할지막연한두려움'을가지고있거나'좋은기획'을갈망하는공무원들에게도움을주고자집필했다.

Ⅰ.자치행정을알면기획이달라진다

1.주민의관점에서기획〉계획하라
주민을위한기획은거창해야만할까
주민의관점에서세심하게살펴라
주민이감동할수있는기획적생각이란

2.기획력은냉철한현실인식이다
기획의전제는재정력,최소한의최대한으로
다른지자체와차별되는속살찾기부터
향토애를바탕으로브랜드축제를개발하라

3.기획체제를확바꿔라
기획부서가잘돌면정책이생동한다
지자체실정에맞는기획책임관을양성하자
소통없는상의하달회의,바꿔야한다

Ⅱ.기획고수이렇게체득하라

1.신뢰할수있는자질을갖춰라
작은일이라도공직윤리를우선한다
열정은기획의약,안주는기획의독
사적인뒷담화보다공적인앞담화를즐겨라

2.부단히학습하고생각하라
기획이란교육보다는학습이다
보고듣고생각하는육감공부를하라
상사의입장에서생각하고또생각하라
기획력의보고는생활현장이다

3.고수의지름길,기본을튼튼히
기획스킬위에휴먼스킬이있다
중복과누락없는완전한미시를위해
미시사고를구체화하는로직트리
퀄리티정보,어디에서찾을까
기획의가시적표현,도표잘그리기

4.내안의잠들어있는창의력을일깨워라
엉뚱한생각이창의성을싹틔운다
임팩트있는기획으로주민공감을확대하라
남의것을내것으로만드는것이창조다
스토리가있는정책은공감이배가된다

Ⅲ.지속가능한베스트기획을위해

1.기획의존재이유를파악하라
기획의본질은2W,1H
디테일차이가최고와최악을낳는다

2.피드백을확실히행하라
피드백은‘~라면’을만들지않는다
기획의성패,민관의갈등관리에있다
천재의기억보다바보의기록이낫다

3.기획의영향요인을고려하라
자치행정에협치트렌드가있다
안전에과유불급은없다
기획타깃,생애주기를고려해야한다
기획과홍보,기획과예산은상호보완적관계

4.공유하고소통하라
지방의회,지자체와한배를탔다
시민단체,창의력의원천이다
관변단체,기획의시너지를높인다
통리반장,기획현장의파수꾼이다

Ⅳ.자치행정기획의존재방식

1.시기별기획
지역비전을담은매니페스토실천기획
기본업무중심의단기실행기획
자원활용을극대화하는중장기기획

2.관점별기획
문제점을해결하는개선기획
질적향상을위한전략기획
빼는것이더하는것이되는창조기획

3.유형별기획
지역사회문제해결을위한정책기획
주민의자긍심을고취하는행사기획
지역의정체성을살리는축제기획

Ⅴ.기획실전처음부터끝까지

1.기획의프로세스어떻게할까
기획의체계구성,정답이없다
과제도출을위한기획5단계프로세스
실행을위한계획9단계프로세스

2.기획서직급별작성포인트
9~8급,바른글로기본기를다져라
7~6급,자기만의기획서체계를연습하라
5~4급,지식과경험의내공이직관으로

3.기획서형태별작성노하우
언론이주목하는보도자료
주민이감동하는인사문
동기를유발하는단체장지시사항
상사가OK하는의회질문답변서

지자체재정여건은비슷한데,주민들의삶은왜차이가날까?
일선공무원의좋은기획이지역발전을획기적으로이끌수있다.

가난한농촌마을에불과했던전남함평군.지역고유의환경적특징을살린나비축제로매년수많은관광객들이몰려들어경제가살아나고있다.반면,경기도의한지자체는무리한경전철사업을추진하면서빚더미에내몰려주민들에게고통이전가되고있다.이두지자체의차이를만든것은바로‘기획’이다.단체장과일선공무원들의무리한기획은자칫해당지자체의살림을거덜내고주민들을고통에빠지게할수도있다.반면,공무원들의작은기획하나가지역경제를살리고주민들의삶도크게개선시킬수있다.

『공무원기획력』은바로지역현장에서오랜기간기획업무를맡아왔던저자가실제업무에서체득하고경험한‘기획의기술’을담고있는책이다.특히‘지방분권시대’해당지역의주민들에게절대적인영향을미칠수있는각종시책의성과를높이기위한공공기획업무의노하우가담겨있다.

실제저자는자신의공직생활경험을토대로지방공무원관점에서이책을집필했다.책의구성은‘자치행정을알면기획이달라진다’‘기획고수이렇게체득하라’‘지속가능한베스트기획을위해’‘자치행정기획의존재방식’‘기획실전처음부터끝까지’등총5장에걸쳐세부적으로정리돼있다.이에따라이책을통해공무원들이‘기획에관한관점’을새롭게하고‘기획에관한지식과실무’를손쉽게터득할수있도록했다.

일선공무원들의실제업무와직결되는다양한기획사례들과예시가담겨있은것도특징이다.책속에는‘거시적인기획의구상을위한방법’을포함해‘지방의회와원활한소통방법’‘직급별기획서작성포인트’‘단체장연설문작성법’‘의회질문답변서작성요령’등공무원들의실제업무에서자주접하고구상해야하는기획요령이충실하게담겨있는것도특징이다.

새롭게공직에입문한초보공무원들에게도이책을가이드역할을충실히하고있다.향후자신들의맡게될다양한업무사례가기획부터추진과정,성과도출등의단계별예시를이책을통해미리체험할수있기때문이다.따라서지방분권시대진정한‘목민관’을목표하는이들에게이책은충실한자기계발서역할을할수있는만큼일선공무원들의필독서로추천한다.

책의저자는“지자체의비전실현은공무원의기획력에있다는게평소신념”이라며“공무원임용시험에합격했다고기획력은자동으로주어지는것이아닌만큼‘기획력’을갖추기위한노력이공무원들에게필수적으로요구된다”고말했다.또한“지자체재정여건이양호하고단체장이아무리많은아이디어를가졌다고해도공무원들이이를정책으로기획하고실행하지못한다면지역발전을이루기는어려울것”이라며“주민삶의질향상을책임있게수행하기위해서는공무원의기획력부족은꼭극복해야할과제”라고덧붙였다.