세븐 어젠다 SEVEN AGENDA : 행복 선진국을 위한 일곱 과제

세븐 어젠다 SEVEN AGENDA : 행복 선진국을 위한 일곱 과제

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저자

권혁세

2013년3월까지2년간금융감독원장으로재임하며부실저축은행사태수습을비롯해글로벌금융위기이후시장안정과금융감독업무를지휘했다.1956년대구에서태어나경북고와서울대경영학과를졸업하고미국밴더빌트대에서경제학석사학위를받았다.행정고시23회로공직생활에입문해국세청일선세무서근무를시작으로재무부이재국,증권보험국,세제국등에근무했고재정경제부금융정책과장,국무총리실산업심의관...

목차

[서문]행복선진국으로가는길

Ⅰ.국민행복증진을위해국가는무엇을해야하나
1-1.국민소득3만5천달러시대,국민행복에관심기울여야
1-2.국민행복증진을국정운영목표로삼자
1-3.행복선진국진입을위한7개과제(Agenda)
1-4.행복선진국들을벤치마킹하자

Ⅱ.행복선진국을위한7가지과제(Agenda)

[1]사회적신뢰제고
1.한국은왜사회적신뢰가낮은가
2.사회적신뢰제고,어떻게높일것인가
2-1.공정한경쟁룰확립으로국민의분노지수낮추자
2-2.공동체교육과건전한시민운동으로성숙한사회조성
2-3.사회적갈등해소없이는지속가능한발전어렵다
2-4.빈부격차(경제적불평등)해소는방법선택이중요

[2]미래불안해소
1.미래불안의주요원인
1-1.노후불안
1-2.건강불안
1-3.일자리불안
1-4.사회안전망에대한불안
2.미래불안이초래하는경제·사회문제들
2-1.인구절벽,높은자살율과우울증환자
2-2.미래불안을해소할중장기청사진이필요
3.미래불안,어떻게해소할것인가
3-1.실효성있는저출산·고령화대책필요하다
3-2.복지수준과재원조달에대한국민공감대조성
3-3.연금개혁,때를놓치면더큰대가를치른다
3-4.건강보험개혁성공하려면의료시장의개혁이필요
3-5.소득기반고용보험체계로전환
4.기본소득과복지포퓰리즘논쟁

[3]선택의자유확대
1.선택의자유가많은나라가행복선진국이다
2.선택의자유,어떻게확대할것인가
2-1.규제를네거티브시스템으로바꾸자
2-2.직업의종류를선진국수준으로늘리자
2-3.사유재산권침해는기업가정신을훼손
3.정부의시장개입,어디까지정당한가
3-1.시스템을통한시장개입으로관치논란차단
3-2.지배구조개선을통해경영감시강화해야

[4]좋은일자리만들기
1.좋은일자리는국민행복에왜중요한가
2.역대정권의일자리만들기정책왜실패했나
2-1.구조적대책보다단기대증요법에주력
2-2.각종규제와반기업정서로투자를망설이는기업들
2-3.불법노동운동과유연성이낮은제도방치
2-4.잘못된정부정책으로사라지는일자리들
2-5.민간의좋은일자리를구축하는정부의공공일자리창출
3.좋은일자리,어떻게늘릴것인가
3-1.뉴프런티어정책으로새로운업종에일자리창출
3-2.이스라엘식창업국가만들기
3-3.선진국형서비스산업을키우자
3-4.레드오션에빠진자영업구조전환지원
3-5.떠나가는외국인직접투자를되돌리자
3-6.창의적인혁신형인재육성을위한교육개혁
3-7.노동개혁은청년일자리를위한필수과제

[5]경제안정
1.경제안정은국민행복에가장필수적인요소
2.물가안정없이서민보호도없다
3.주택정책의목적은국민의주거행복권보장에두어야
3-1.공급자위주에서수요자위주로주택공급정책전환
3-2.내집마련꿈실현을지원(MyHome정책)
3-3.저소득취약계층의주거문제해결
4.경제위기예방은국민행복을지키는파수꾼
4-1.향후2~3년이가장Critical한시기
4-2.제2의외환위기를예방하려면

[6]국민안전과삶의질향상
1.전쟁예방은국가의존재이유다
2.각종범죄와사고로부터안전한나라
2-1.학교폭력,성폭력,묻지말살인에관심기울여야
2-2.대형인명사고왜반복되나
3.삶의질향상
3-1.게임·스마트폰중독,기업의사회적책임강화해야
3-2.쾌적한환경조성(대기오염,쓰레기매립문제)
3-3.일과삶의균형(워라밸)

[7]정치선진화를위한정치개혁
1.정치선진화없이행복선진국어렵다
2.한국정치,무엇이문제인가
2-1.5류의정치가1류의기업위에군림
2-2.경제를경제논리보다정치논리로운영
2-3.시민단체·운동권출신의정치권력지향
2-4.직업공무원의정치적중립성훼손과사기저하
2-5.재벌길들이기와관치·정치금융
3.한국정치의선진화,어떻게만들것인가
3-1.국민통합과지속가능한발전을위한정치제도개혁
3-2.국회의원이갖고있는과도한특권폐지
3-3.헌법에네거티브규제원칙명시해입법남용방지
3-4.국회의원의전문성제고
3-5.의원수감축및출마자격요건강화
3-6.정권교체에도흔들리지않는직업공무원제정착

에필로그

출판사 서평

국민소득3만5천달러시대
‘왜한국인은행복하지못하는가!’에대한원인을분석하고행복후진국에서벗어나
행복선진국으로가기위한해법을제시한책이다.

저자는지난2년간의짧은세월에두권의행복관련저서를출간할만큼국민행복증진에남다른관심과열정을보이는행복전도사다.

행복을결정하는요인은크게개인적요인과국가·사회적요인으로나뉘는데,전작인‘행복을보냅니다’에서는행복에영향을미치는개인적요인과행복해지기위해나를변화시키기위한10가지해법을제시했다.이책에서는행복에영향을미치는국가적·사회적요인을분석하고,국민행복을높이기위한7개의과제(어젠더)와30여개의세부과제를제시했다.

7개과제는사회적신뢰제고,미래불안해소,선택의자유확대,좋은일자리만들기,경제안정,정치선진화이다.7개과제는UN이나OECD에서국가별행복순위를평가하는데사용하는항목중에서우리나라가낮은평가를받는항목을중심으로선정하였다.

필자는이책에서일곱개과제별로역대정부가실패한원인을분석하고외국의사례를참고해서나름대로다양한해법을제시하려노력했다.

한국인의행복체감지수가낮은또다른요인으로필자는사회적관습이나문화적요인을지적했다.한국인은유교문화영향으로개인보다집단을우선하고개성보다집단적사고와풍조에잘휩쓸리고강한평등의식으로인해남들과비교해내가처한상황과현실을인정하기어렵다.

그래서한국인의분노지수가상대적으로높고유교문화권인한국·중국·일본모두국력에비해행복순위가하위권에머물러있다.분노와사회갈등의많은부분은잘못된제도와관행에도기인하지만서로의처지나견해가다름을인정하지않는사회풍토에도원인이있다.

우리국민의행복지수를높이려면우리사회가서로의다름을인정하고배려하는성숙한사회로탈바꿈해야한다고필자는이책에서역설하고있다.이책의출간목적은소득수준향상에도우리국민의행복지수가갈수록떨어지는원인을분석하고행복증진을위해국가와사회가무엇을어떻게변화시켜야하는지에대한국민의이해를돕고공감대형성에기여하는데있다.

행복선진국을위한변화와개혁에는지식인들의용기와사회지도층의솔선수범이필요하고언론의역할도중요하다.필자가이책을발간한목적도그동안사회지도층의한사람으로살아왔던사람으로서국가와사회에대한책임의식에서비롯되었을것이다.
아무튼필자의소망대로이책이우리나라가행복선진국으로다가가는데좋은길잡이가되길기대해본다.