일본 국·공유지 활용과 PPP

일본 국·공유지 활용과 PPP

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Description
국·공유지 활용과 민관협력
『일본 국·공유지 활용과 PPP(Public Private Partnership)』는 국토연구원 국·공유지 연구센터가 기획한 「세계 국·공유지를 보다」 시리즈의 네 번째 책으로, 일본 국·공유재산을 활용한 민간개발에 대한 사례 연구다. 이 책은 전국의 민관협력 관계자들에게 다수의 사례와 논점을 제공함으로써 정부와 민간시장 각각의 역할에 관한 확장된 논의에 일조하는 것을 목적으로 기술되었다.
I부에서는 공적 부동산 활용(국·공유지 활용과 PPP)을 주제로 다룬다. 현재 일본은 인구 감소, 특히 생산연령의 인구 감소로 인한 세수 저하, 고령화로 인한 사회보장비용 증가, 인프라의 노후화로 인한 재투자 부담이 증가하고 있으며 공적 부동산의 유효활용은 이런 문제를 해결할 수 있는 매우 적절한 수단이라는 점을 밝히고 있다. 특히 공공시설의 잉여분을 임대하는 것만으로도 얻을 수 있는 정부의 지속적 수입, 학교 통폐합에 따른 잉여 부동산의 증가, 이에 대처하는 방안 등을 심도 있게 논의한다.
Ⅱ부에서는 ‘PPP 동향’에 대해 담고 있으며, ‘최근 PPP 정책의 전개’로 시작하여 PPP를 공공서비스형, 공공자산 활용형, 규제·유도형의 세 가지 유형에 따라 정리한 후, PPP를 둘러싼 환경과 PPP 각 분야의 동향을 정리했다.
끝으로 Ⅲ부에서는 민관협력과 관련된 전문 용어, 키워드 등을 별도 해설로 첨부하여 독자에게 보다 전문적이고 상세한 정보를 제공한다.
이 책은 인구 구조의 변화와 전염병 시대의 도래 등 빠른 사회 변화에 대한 국·공유재산의 활용 방안을 일본의 사례를 통해 이해하고자 하며, 최근 국·공유재산의 적극적인 활용을 위해 민간개발을 확대하고, 국·공유지의 장기임대를 검토하는 등 국·공유재산의 유연한 이용으로 활용 방향을 전환하고 있는 우리나라 정책의 현주소를 파악하는 데에 도움이 된다. 이 시점에서 국유지와 공유지를 적극적으로 민간과 함께 개발하고 지역에 기여하는 일본의 사례를 통해 국·공유재산의 활용 방안에 대한 시사점을 제시한다.
저자

네모토유지외8인

네모토유지_도요대학교경제학부교수
기카와키요시_지바현나라시노시정책경영부
기쿠치마리에_공공R부동산코디네이터
하라마사시_야마토리스도쿄본점주임
마유즈미마사노부_도요대학교PPP연구센터
사이토히로키_아오모리현히라카와시건강복지부
난바유_도요대학교대학원교수
원자거_도요대학교대학원경제학부민관협력전공
하류_도요대학교대학원경제학부민관협력전공

목차

Ⅰ부.국공유지활용과PPP
1장.공적부동산의관점에서본학교통폐합의미래
1.들어가며
2.학교수의변화와장래
3.학교의적정규모
4.통폐합예측
5.도쿄와유바리(夕張)비교
6.학교통폐합과공적부동산의관계
7.나가며
2장.공적부동산의유효활용추진에서민간에대한기대
1.공적부동산의유효활용추진배경
2.나라시노시의공적부동산의유효활용사례
3.공적부동산의유효활용추진에서민간에대한기대
3장.민관협력의불편한진실
1.공공R부동산이란
2.성공모델에의존하지않는다
3.공공공간을적절히활용하기위한네가지마인드
4.민관협력프로세스의네가지포인트
4장.민간의관점에서본공적부동산(PRE)에대한기대와과제
1.공적부동산의현황
2.행정에대한기대
3.선택되는공적부동산으로
5장.슬럼생활환경개선방법
1.스리랑카의SREIT
2.르완다의방법
3.방법의비교
6장.인프라축소및절약행정을목적으로한지자체청사문제
1.지자체청사정비
2.기초자치단체합병후의청사
3.종합지소의상황
4.인구감소시대에대응하는청사체계
5.시코쿠주오시의청사체계변천및기능유지
6.히미시의폐교체육관을활용한시청청사
7장.일본에서토지은행의가능성-공공주체에의한민간부동산의활용유도-
1.토지은행
2.미국의토지은행
3.디토로이트시토지은행의대처
4.쓰루오카의토지은행
5.가케가와토지은행
6.일본의토지은행에대한기대
8장.중국의토지소유와유휴농경지이용
1.농지개혁과현황
2.농촌에서도시로의인구이동
3.농지와관련된권리이전
4.농촌의토지재활용사례

Ⅱ부.민관협력의동향2018~2019년
서장.최근PPP정책의전개
1.PFI법개정
2.PPP/PFI추진실행계획
3.사운딩(sounding)안내서
4.인프라노후화관련
5.수도법개정
6.지역재생에리어매니지먼트부담금제도
1장.민관협력의동향1:공공서비스형
1.PPP/PFI
2.위탁/지정관리/시장화테스트
3.민영화
4.제3섹터
2장.민관협력의동향2:공공자산활용형
1.공공자산활용
2.명명권/광고
3장.민관협력의동향3:규제·유도형
1.고용
2.도시조성
3.인구증가
4.시민참여
5.세금·채권회수
6.금융
4장.민관협력을둘러싼환경
1.행정·재정개혁
2.공공시설
3.인프라
4.공공서비스
5.광역협력
6.민관협정
7.민간제안
8.의료·복지
9.교통
10.환경·농업
11.관광

Ⅲ부.민관협력키워드해설