광화문 아고라 (국민의 나라 대한민국 그대가 희망입니다 | '진짜' 정의와 믿음, 그리고 희망을 위한 7가지 키워드)

조일현

저자조일현은1955년강원도홍천에서화전민의아들로태어났다.노천초등학교4학년때국회의원의꿈을가졌다.초등학교를졸업하고서당에서3년간한문을수학한후동화중학교에진학했다.춘천제1고등학교2학년을수료하고군에입대,육군병장으로전역한후3학년을마쳤다.상지대행정학과를졸업했고한양대행정학석사,경기대행정학박사,중국북경대법학박사학위를받았다.
29세때제12대총선에출마하였고,14대총선전국최연소국회의원으로당선되었으며,17대국회의원재임당시국회건설교통위원장,국회쌀협상관련국정조사특별위원장,국회정부형태와권력구조연구회대표의원등을역임했다.상명대강사,상지대초빙교수,중국북경대파견교수로활동했다.현재경희대경영대학원객원교수로중국정치구조와행정시스템등을강의하고있다.독일식내각책임제수상을희망한다.
《미래한국의권력구조》《도사리의꿈》《특별한점심》등을집필했으며,《조직의리더십》을번역했다.

·머리말
·광화문아고라
·서술방법
·책의구성

제1장|‘판’-냉철한현실인식

위기의대한민국
멀어지는희망
불신정치
바닥경제
심각한격차
무너진도덕
급변하는국제정세

제2장|‘혼’-깨어있는국민의식

자각과실천만이살길이다
위기의원인은무엇인가
어떻게해야만하는가
누가이나라의주인인가
누가우리나라를구할것인가
나라가있어야나도있다
국가는정책이,국민은대책이필요하다

제3장|‘맥’-위기의원인진단

49대51의정치학
막연한기대감이실망을키운다
무능한지도자
아무도책임지지않는나라
나라는가난뱅이,기업은부자
부패와불신은몰락의뿌리
책임감과사명감을가진국민이되자

제4장|‘답’-신뢰와희망의회복

책임정치실현
경제민주화실현
정의로운사회질서확립
자주국방,강한군대
미래를여는실리외교
통일을향한남북관계
희망이있는나라,대한민국

제5장|‘길’-해결방안의실천

변화는시대적사명
혁명보다어려운개혁
틀을바꾸자
개헌은필수
열쇠는의원내각책임제
문제는기득권
국민모두가희망의등불이되자

제6장|‘힘’-국민의뜻과힘을하나로

철저한주인의식으로적극적인국민이되자
이대로는안된다,하나로뭉치자
변화의현장으로다함께나가자
개혁의선봉이되어끝까지싸우자
국민은힘이있다,투표로이기자
부강한선진강국,국민이만들자
행복한대한민국,우리가지키자

제7장|‘나’-내가시작이고중심이다

당당한나
행복한가정
소중한직장
따뜻한이웃
활기찬지역
위대한대한민국
한반도는내가있어희망이있다

국민의나라대한민국,그대가희망입니다
광장의시민의식이보여준‘진짜’정의와믿음,그리고희망을위한7가지키워드

2017년3월10일오전11시22분,헌법재판관8명전원일치의견으로박근혜대통령탄핵이인용되었다.2013년2월25일대통령에취임한지1474일만이며,헌정사상첫헌재의파면선고를받고물러나는대통령이되었다.2016년12월9일국회의원234명의압도적찬성으로탄핵소추안이가결된지92일만이다.이는대한민국이국민들의뜻을하나로모아새롭게탈바꿈하는법치국가이자민주주의국가로나아가는첫걸음을내디딘순간이기도하다.

이러한헌재의최종결정에도달하기까지오늘날대한민국민주주의의장으로인식되어온광화문광장에서피어오른1,600만개촛불의자발적인참여와간절한바람을다시한번생각해볼필요가있다.대한민국헌법제1조는이렇게시작한다.‘대한민국은민주공화국이다.대한민국의주권은국민에게있고,모든권력은국민으로부터나온다.’이렇듯국민의목소리와염원은가장중요하고도위대하다.다시금국민이이나라의주인임을확연하게밝힌순간이바로3월10일인것이다.

희망은노력하는국민을응원하고,
미래는준비하는국민을기다린다

“이게나라냐?”그대는묻는다.“대한민국은희망이있다.”나는답한다.나와그대,우리국민모두가함께나선다면분명희망은있다.광화문에서우리가함께들었던것은단순한촛불이아니다.우리가손모아함께들었던것은대한민국의미래를걱정하는마음이자함께나아가자는희망이다.바로그자리,광화문에서우리모두는희망이살아있음을만천하에보여주었다.
-머리말중에서

14대,17대국회의원이었던저자는현재야인으로생활하면서국민의목소리를더욱깊게새길수있어감사하다고고백한다.‘국회의원이던당시에는꼼꼼하게챙길수없었던사안들을지금에라도가슴에담을수있어더욱다행이다’라며국민한사람한사람에게큰절을하는마음으로활동해왔다.

그런와중에대통령탄핵안이진행되고,2016년10월29일첫번째촛불이광화문광장에서민심의꽃을피웠을때광화문아고라(Agora),즉광화문광장의힘을믿기시작했다.고대그리스도시국가의광장으로민회나재판,상업,사교등다양한활동이이루어졌으며,공적인의사소통이나직접민주주의를상징하는단어로널리사용되는아고라처럼광화문광장도다양한목소리를자유롭게낼수있는공간이되었으면하는바람을담아《광화문아고라》를집필하기시작했다.이책은특히7가지키워드를통해현실인식부터신뢰와희망을회복하여진정한국민이자나를찾아가는정도를제시한다.

시대가요구하는권력구조가필요하다
개헌의열쇠는의원내각책임제!

저자의바람은촛불집회에참가해국민들과함께촛불을들때마다더욱커지기시작했다.국민은근본적인변화부터이루어지기를간절히바라고있었던것이다.더불어저자가그동안꾸준히제기해온개헌에대한이야기가정치권으로부터흘러나오기시작했다.1987년마지막직선제개헌후30년이흘렀으며,제왕적대통령중심제가얼마나위험한지일련의사태를통해알려졌고,여러차례개헌의당위성도제기되고있는만큼이제는민의를세심하게담아내야할시기가온것이다.

전세계34개OECD회원국중대통령중심제는4개국이며,나머지국가는내각책임제를권력구조로하고있다.정치적혼란과경제적침체가심화되고있는대한민국이내각책임제로의전환을심각하게고려해야할때가당도한것이다.하지만저자는무엇보다사회적합의를가장중요하게생각한다.국민이납득을해야가능하다는것이다.정치의균형과견제가가능하면서국민의뜻을가장정확하게반영할수있는내각책임제로의개헌이논의되어야한다는생각과촛불민심의뜨거운열망을기억하는저자는독일,영국,일본등내각책임제가안정적으로운영되고있는국가들의객관적인데이터와성공사례를정확하게분석한뒤이책에담아내어당당하게개헌을주장하고있다.