핵무기의출현은인류역사상전례없는군사혁명이자,인류종말의공포를현실로만든재앙이라는양면성을지니고있다.핵무기가등장하면서군사력의목적은근본적으로바뀌었다.과거에는군사력이‘전쟁을일으키고현상을변경하는수단’이었지만,핵시대에는군사력이‘전쟁의발생자체를방지하는수단’으로바뀐것이다.핵전략의기초를수립한‘미국의클라우제비츠’로불리는미국군사전략가인버나드브로디는“지금까지군사력의주된목적은전쟁에서승리하는것이었다.앞으로는그목적이전쟁을억제하는것이될것이다.그것이거의유일한유용한목적일수있다”라고말하기도했다.
이러한변화는핵무기가단순한파괴수단을넘어,전략적안정과국제질서유지에중요한역할을하게되었다는것을시사한다.즉,핵무기는군사적무기일뿐만아니라전략적·정치적의미를가진무기다.따라서핵무기가탄생한이래지난80년간핵무기보유국들은핵무기를전략적으로어떻게사용할것인가에대해많은고민을하고자국의핵전략을발전시켜왔다.
핵전략은목표달성을위한수단의활용,즉핵무기의개발,보유량결정,배치및사용방법에관한총체적인접근을말한다.이는핵군비통제,핵비확산과같은국제적아젠다와도밀접하게연결되어있다.국제적협력과통제가핵무기를사용하는방식에영향을미칠수있기때문이다.
현재전세계에는총9개국이핵무기를보유하고있다.여기에는핵확산금지조약(NPT)에서인정한핵보유국인미국,러시아,영국,프랑스,중국과NPT에가입하지않은사실상의핵보유국인이스라엘,인도,파키스탄,그리고NPT에가입했지만중도에탈퇴를선언하고불법적으로핵무기를개발한북한이포함되어있다.
최근미국은새로운전략환경변화에직면해있다.냉전시대미국과소련의양극체제,소련의붕괴이후미국의단극체제를넘어이제는‘다자간경쟁체제’라는이제까지경험해보지못한복잡한방정식을풀어야하는상황에처하게된것이다.이에따라미국,중국,러시아사이의3자억제문제가미국의핵전략가집단내에서새로운논쟁을불러일으키고있다.
그동안힘을축적하여다시미국과의전략경쟁에복귀한러시아는2014년크림반도침공과합병이후기존세계질서를거부하고핵위협을가하기위한공세적핵전력의확보와현대화노력을가속하고있다.한편시진핑체제하에서지역패권을넘어글로벌패권의야망마저숨기지않는중국은2021년이후핵전력의급속한증강을추구하고있고,핵선제불사용과같은최소억제개념에입각한핵전략을더공세적인핵전략으로전환하고있다.이와같은중국의핵전력팽창과공세적인핵전략으로의전환은국제안보환경을더복잡하게만들것으로보인다.여기에더해북한의지속적인핵개발과핵능력강화로인해핵위협이더욱고조되고있다.
이처럼그동안억제되었던핵위협이다시고조되고있는시점에육군사관학교졸업후미국UC버클리에서핵공학석사학위및국제학석사학위를취득하고,같은대학에서미국의국가안보정책을주제로정책학박사학위를취득한현(現)육군사관학교정치사회학과이만석조교수와육군사관학교를수석으로졸업하고미국MIT에서핵공학석사학위및핵공학박사학위를취득한현(現)KIDA안보전략연구센터북한군사연구실의함형필책임연구위원이한반도의안보를위해미국의핵전략을제대로이해하는데도움이될만한『미국의핵전략』을펴냈다.
이책은미국의핵전략에초점을맞춰미국이1940년대맨해튼프로젝트를통해핵무기를얻게된과정부터지난80년간미국의각행정부(아이젠하워행정부부터현재바이든행정부까지)가이를전략적으로어떻게사용할것인가를고민하며발전시켜온핵전략을집중적으로다루고있다.그리고앞으로미국의핵전략이어떻게변화할것인지를전망하고,미국의핵전략이한반도안보에미치는함의를진지하게살펴보고있다.무엇보다도“앞으로미국이북한의핵개발에어떻게대응할것인가”,“만약북한이핵공격을한다면미국은어떻게대응할것인가”,“우리는북한의핵위협에어떻게대응해야하는가”를살펴보고있다는점에서주목할만하다.
이책의저자들은핵전략이단순히핵무기사용의기술적측면을넘어서,국제정치와안보의복잡한맥락속에서이해되어야한다고생각하고접근했다.독자들은이책을통해핵무기와관련된전략적사고를깊이이해하고,현대국제정치에서핵무기가어떤역할을하는지에대한통찰을얻을수있을것이다.그리고현시점에서북한의핵위협에대응하는가장확실한방법이무엇인가를고민하고우리에게조금더현실적인대안이무엇인지를진지하게생각해보는기회를갖게될것이다.
핵무기탄생기(1940년대부터1950년대),
군비경쟁기(1950년대말부터1960년대),
군비통제기(1970년대와1980년대),
위협감축기(1990년대냉전종식이후),
맞춤형억제기(2000년대부터현재까지)에
미국의핵전략이안보환경과과학기술의발전,그리고경제상황에따라
어떻게변화했는지이해하기쉽게설명한책
저자들은이책에서미국의핵전략의발전과정을크게핵무기탄생기(1940년대부터1950년대),군비경쟁기(1950년대말부터1960년대),군비통제기(1970년대와1980년대),위협감축기(1990년대냉전종식이후),맞춤형억제기(2000년대부터현재까지),이다섯단계로구분하고1940년대부터오늘날까지미국핵전략의변화과정을시간순서대로추적한다.
제1장은맨해튼프로젝트로상징되는핵무기의초기개발과정과이를통해전쟁의패러다임이근본적으로변화한계기를살펴보고,이러한기술적진보가어떻게새로운전략을만들어내는지보여준다.
제2장은냉전의시작과함께발전한초기핵전략을살펴본다.예상보다빨랐던소련의핵개발이트루먼대통령의수소폭탄개발결정에어떻게결정적인영향을미쳤는지,그리고아이젠하워행정부의대량보복전략사례를통해냉전초기의국제정세가기술적·경제적조건과맞물려어떻게핵전략을변화시켰는지이야기한다.
제3장은헨리키신저로대표되는미국전략가들의대량보복전략에대한비판과케네디행정부에의한대량보복전략의수정,그리고유연반응전략채택과정을통해핵전략의신뢰성문제를두고벌어진격렬한논쟁을다룬다.
제4장은과학기술의발전이전략적사고에어떻게영향을미쳤으며,외부위협의변화와상호작용하여어떠한전략을만들어냈는지보여준다.특히,전략폭격기,ICBM,SLBM으로대표되는핵3축체계와상호확증파괴의등장에초점을맞춰이야기한다.
제5장은쿠바미사일사태이후상호공멸의위기에대한인식이확산하면서핵군비통제의필요성이대두되는과정을이야기한다.동시에미국과소련은군비통제를통해상대방의기술적강점을제약하고,자국이‘핵우위’를차지하기위한노력을가속했다.이러한배경에서핵군비통제가핵전쟁위험의감소,경제적절약,핵우위달성등을추구하기위한고도의전략이었음을강조한다.
제6장은소련이몰락하고탈냉전기로전환되는국제안보상황에서미국이억제와안정이라는전략적목표를달성하기위해선택한전략들을이야기한다.이러한내용과함께미국이지역국가들의핵무기확산과사용위협에대응하는전략을모색하는과정도자세하게다룬다.
제7장은조지W.부시행정부부터바이든행정부에이르기까지지난20여년간미국의각행정부에서진행된핵전략의변화와연속성을추적한다.특히미국이21세기의다양한위협에대응하기위해천편일률적억제방식에서벗어나각적대국의전략문화와의사결정방식을고려한‘맞춤형억제전략’으로전환하는과정에초점을맞췄다.
제8장은현재의위협에대응하고나아가미래의다가오는도전에대비하기위해치열하게진행되고있는미국의주요핵전략쟁점들을고찰하고,미국이직면하고있는다자간패권경쟁과이에따른미국,중국,러시아간3각억제등전략환경변화와관련한미국의전략적고민을다룬다.마지막으로미국억제력의중추인상호확증파괴와제2공격력,핵전력의전반적운용및지휘통제체계(NC2)등에직간접적으로영향을미칠수있는극초음속미사일,정찰감시기술,사이버기술,인공지능등신기술의발전요인을다루었다.
