국민에게 침구사를

국민에게 침구사를

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Description
국민에게 침구사를!-침구주권 헌법소원
대한민국 제도권에서는 침구사라는 직역이 거의 사라지고 있습니다. 그러나 재야에는 전국에 수없이 많은 침구인들이 있습니다. 침이나 뜸으로 병을 고치는 사람. 침구인!
이들 국내 침구인과 해외 한국침구인 등 1천여 명과 이들의 침구술로 병을 고치고 싶은 일반 국민 약 1천 명 등 총 2천여 명이 공동으로 헌법소원을 냈습니다.
의료인 외에는 침구시술을 못하게 하는 의료법 제27조 제1항 등 몇몇 법률조항에 대해 2010년에 헌법재판관 9명 중 과반수인 5명이 위헌이라는 의견을 밝혔고, 합헌 쪽 재판관 중 1인도 의료유사행위에 대한 현재의 제도는 바꾸는 것이 필요하다는 보충의견을 밝힌 바 있습니다. 사실상 헌법불합치 내지 입법촉구결정이 있었다고 할 수 있습니다. 하지만 여전히 제도개선이 이루어지지 않고 있어 다시 헌법소원을 청구한 것입니다.
여기 대한민국의 침구주권을 회복하기 위해 헌법소원을 청구하고 보충한 의견을 자료집으로 엮었습니다. 우선 헌법소원에 함께 참여한 분들과 침구인들 및 관계자 분들이 그 내용을 충분히 숙지하도록 하려는 목적입니다. 동시에 정부나 국회 등에서 정책 및 입법에 관계하시는 분들이 침구제도문제를 직시하고, 해결할 수 있는 자료로 쓰이기를 기대합니다. 그리고 여러 분야의 학계 연구자나 언론 등 침구제도와 역사에 관심 있는 모든 분들에게도 좋은 자료가 되기를 바랍니다. 나아가 국민들이 모두 우리나라 침구제도에 관심을 가지고 함께 제도개선에 나서주기를 기대하면서 자료집을 펴냅니다. 감사합니다.
저자

허임기념사업회편집부

목차

자료집발행취지

침구주권헌법소원배경/과정과경과/공동청구인

배경:무시와배제와차별의역사가끝나길바라며
-침뜸제도관련주요과정과쟁점자료
-침구인에대한무시와배제와차별의현대사-
-2000년대침구제도관련움직임
-침구한류개척해널리인류를이롭게!
침구주권헌법소원까지의과정과경과
-“침뜸교육은평생교육의대상”대법원판결
-한의사협회,침뜸교육금지를위해입법부로비
-전직경찰프락치로고용해침뜸단체사찰
-뜸사랑에대한사찰과고발그리고재판
-허임기념사업회와모듬살이에대한사찰ㆍ고발ㆍ재판리고헌법소원
-홍성뜸방의무죄판결
-침구주권헌법소원2000여명공동청구
침구주권헌법소원공동청구인
-침구인명단
-침구소비자명단

2019헌바239헌법소원심판청구서(2019.7.10)
…대리인:법무법인향법담당변호사이재화외
-신청이유
1.사건의개요
가.청구인들의지위
나.재판의전제성
다.당해사건에서의위헌법률심판제청및기각결정,청구기간의준수
2.심판대상법률조항에대한헌법재판소2010.7.29결정이후의변화
3.심판대상조항의위헌성
가.죄형법정주의의명확성원칙위반
1)관련법리
2)이사건심판대상조항의불명확성
3)범죄구성요건을법률이아닌시행령에위임하는죄형법정주의위반
나.과잉금지의원칙위배
1)제한되는기본권:
비의료인직업선택자유·행복추구권,의료소비자건강권·의료행위선택권
2)과잉금지의원칙위반여부
다.위헌여부에대한결정을함에있어서고려할사항
1)침뜸은민족의공동자산이라는점
2)한의사의침구독점은부당하였다는점
3)전통침구인이무시배제되고,제도적차별과인권침해받는다는점
4)의료인외에도침구널리활용하도록하는것이세계보편이라는점
5)한국인침구사들이해외에서는널리인정받고있다는점
6)한의사의침구독점은국민대다수의이익에반한다는점
7)한의사침구독점으로국가적침구술경쟁력이퇴보하고있다는점
8)침뜸은의료유사업자행위로간호조무사나안마사에준하는위상이라는점
9)의료유사행위관련입법동향
10)무료침뜸봉사활동을처벌하는것이부당하다는점
11)헌법제9조의취지에도반한다는점
4.결론
증거자료
첨부서류

2019헌마1435헌법소원심판청구서(2019.12.26.)
…대리인:법무법인현담당변호사김승대외
청구이유
Ⅰ.사건의개요
Ⅱ.적법요건의구비
1.헌법소원대상성충족
2.권리침해관련성의구비
가.권리침해의자기관련성
나.권리침해의현재성
다.권리침해의직접성
3.보충성원칙의충족
4.청구기간의준수
Ⅲ.본안에관한의견
1.세계각국의침구치료사제도
가.독일/나.스위스/다.미국/라.영국/마.일본/바.프랑스와퀘벡/사.중국/아.세계각국침구사제도로부터의시사점
2.침구종주국(鍼灸宗主國)인우리나라의침구제도의역사적현실
가.세계최초의침구술발원지
나.조선초기의침구의(鍼灸醫)제도의정립과법제화
다.17세기조선침구학의독보적발전
라.일제강점기와해방및군사정부의침구사제도말살탄압
3.헌법재판소의선결정례와이에대한사정변경
가.헌법재판소선결정례의요지
나.헌법재판소결정이후의사정변경
4.심판대상조항들의기본권침해내용
가.의료행위선택권과치료의자유의침해
나.직업선택의자유의침해
다.평등권의침해
라.명확성원칙의위배
마.적법절차원칙의위배
바.국민보건과고령자보호에대한국가의무의위배
Ⅳ.결론

보건복지부의견서(2019헌바239,2019헌마1435관련)
청구원인보충의견서1차(2020.4.2)-보건복지부의의견서에대한반론
…대리인:법무법인현담당변호사김승대외
1.의료행위선택권의침해에대하여
2.직업선택의자유침해에대하여
3.평등권침해에대하여
4.명확성원칙의위배에대하여
5.적법절차원칙의위배에대하여
6.보건복지부가주장한참고의견에대하여
7.맺음말
참고자료

청구원인보충의견서2차(2020.11.19)2019헌마1435
…대리인:법무법인현담당변호사김승대외
코로나시대침뜸활용국제동향과침구사의역할-
첨부자료

한의사협회의의견서(2019헌바239,2019헌마1435관련)

청구원인보충의견서3차(2021.1.25.)-한의사협회의의견서에대한반론
…대리인:법무법인현담당변호사김승대외
Ⅰ.심판청구요건의구비
1.부진정입법부작위에대한헌법소원
2.기본권침해의직접성요건의구비
3.청구기간의준수
Ⅱ.본안에관한의견
1.한의사는침구사가아닙니다.
가.침구사와한의사는각각다른과정으로선발되어야합니다.
나.세계적전문직역이된침구사
다.침구사의맥을끊으면전통의학이발전할수가없습니다.
라.침구사시험규정은한의사시험규정과다릅니다.
2.한의사들의침구사고와한방사기
가.한의사들잘못된침구시술로인한사고가줄어들지않고있습니다.
나.한의사들의불법행위와한방사기사건은초대형입니다.
다.소결
3.뜸을독점하겠다는한의사협회주장의부당성
가.불을사용하는지혜를특정집단이독점할수는없습니다.
나.침구사는침술로화상을치료할수도있습니다.
4.해외침구사들의활동
5.대한민국침구의광복을기다리며
참고자료목록

[참고판결1]2010년헌법재판소결정문및판결관련기사
헌법재판소결정(2008헌가19등)
1.사건의개요와심판의대상
가.사건의개요
나.심판의대상
2.제청법원의위헌제청이유및이해관계인의의견등가.제청법원의위헌제청이유
나.청구인들의주장
다.법원의위헌제청신청기각이유
라.이해관계인의의견
3.적법요건에관한판단
4.본안에관한판단
가.재판관이강국,재판관이공현,재판관김희옥,재판관민형기의합헌의견
나.재판관김희옥의보충의견
다.재판관조대현,재판관이동흡,재판관목영준,재판관송두환의반대의견
라.재판관김종대의반대의견
5.결론
※2010년7월29일판결관련기사

[참고판결2]홍성뜸방뜸요법무죄판결경과
우리마을뜸방소개및경과
홍성뜸방사건1심판결문
홍성뜸방사건항소심(결심)판결문

[편집후기]침뜸한류물꼬가열리길바라며