사회복지정책론

주은선

지은이:윤홍식
전북대학교사회복지학과를거쳐현재인하대학교사회복지학과에재직중이다.주요저서로는『한국복지국가의기원과궤적』(1~3권),『안보개발국가를넘어평화복지국가로』(공편저),공저로는『대한민국복지』,『가족정책』,『한국의민주주의와자본주의』등이있다.  

지은이:남찬섭
현재동아대학교교수로재직중이며,편저로『대한민국복지국가:회고와전망』,역서로『복지국가개혁의도전과응전』,『복지국가개혁의정치학』,『사회복지사를위한정치사회학』(공역),『사회복지사를위한실천이론』,『사회복지정책론:분석틀과선택의차원』(공역)등이있다.  

지은이:김교성
세종대학교행정학과와숭실대학교사회복지학과를거쳐중앙대학교사회복지학부에재직중이다.주요공저로『기본소득이온다』,『한국의빈곤』,『동아시아사회복지와사회투자전략』,『동아시아사회복지연구』,『AgeingandPensionReformAroundtheWorld』,『年金改革の比較政治學』등이있다.  

지은이:주은선
대구대학교사회복지학과를거쳐현재경기대학교사회복지학과에재직중이다.저서로는『스웨덴연금개혁의정치』가있고,공저로는『어떤복지국가인가?』,역서로는『끝나지않은혁명』,『노르딕모델』등이있다.  

기획:비판과대안을위한사회복지학회
  

서문토론과쟁점이있는사회복지교과서를집필하며

제1부개념과역사
제1장사회복지정책의개념과범주|제2장서구자본주의와사회복지정책의역사|제3장한국자본주의와사회복지정책의역사

제2부가치,이념,이론
제4장사회복지정책의가치1:자유,평등,정의,연대|제5장사회복지정책의가치2:시민권,공공성,인정|제6장사회복지정책과주요이념1:자유주의,보수주의,사회주의|제7장사회복지정책과주요이념2:페미니즘,생태주의|제8장사회복지정책의주요이론:사회정책발달이론과복지국가유형론

제3부분석원리
제9장욕구와사회적위험|제10장사회복지정책연구의분석틀:과정분석,산물분석,성과분석|제11장사회복지정책의할당원리:보편주의대선별주의|제12장사회적급여의형태와수준|제13장사회복지정책의재원|제14장사회복지전달체계:수요자와공급자간관계를어떻게구성할것인가

제4부실천
제15장한국사회복지정책실천과운동

급변하는한국사회와세계의현실을담은21세기형사회복지정책교과서!
지역,국가,세계를변화시키는사회복지활동가로성장할후속세대를위해
최신의흐름과주제를담다

이책은기존사회복지정책론교재의성과위에,21세기들어급변하는한국사회와세계의현실을반영한최신사회복지정책론교과서이다.한국에사회복지학이도입된지수십년,변화와대안을모색하는사회복지학자들은국내외적으로사회복지를둘러싼환경이급속하게변화하는현재의시점에서,새로운교재개발의요구와그중요성을인식하고있다.
사회복지는한국사회정책의쟁점으로급부상하는중이다.2010년이후아동수당과기본소득논쟁등사회복지관련쟁점이일상정치와사회의주된관심사가되고있으며,시민의생애주기와가족,육아,연금,인구구조,경제등다양한영역에서사회복지가핵심의제로떠오르기시작한것이다.
이제한국사회에서사회복지문제는전국민의문제로승화되었다.사회복지학계와학과에서는이런사회적쟁점을분석하고대안을제시하는연구와토론이더지속되고논의수준이높아져야한다는문제의식이뜨겁다.사회평론아카데미의신간『사회복지정책론』은이런문제의식을기반으로,앞으로지역,국가,세계를변화시키는사회복지활동가로성장할학생들을위한21세기형새로운사회복지정책론교재이다.

현실에기반한토론과쟁점이있는사회복지정책최신교재!
100여개에이르는풍부한도표와그림등충실한자료와데이터제시,
개념과역사,가치와이념?이론,분석원리와실천등4부에걸쳐사회복지정책의
핵심주제총망라

무엇보다이런새로운방식의사회복지학공부를통해학생들이다양한시민의이해를지지,옹호하는인식과능력을갖춘활동가로성장할수있게했다.또한변화하는현실세계의모습을충실히설명해서사회복지학을공부하는학생들이자신과자신을둘러싼세계를이해할수있도록했다.그리고인간과자연의다양성을존중하고성,인종,민족,학벌,지역,성적지향,학력,연령,경제적지위등인간의어떠한특성도불평등과차별을정당화할수없다는관점에서사회와자연을이해하도록서술했다.한국사회는물론다른나라들의사례도함께소개했다.이런특징을통해사회복지정책을공부하는학생들이사회를변화시키는활동가로서의역량을배가할수있게했다.

이책의구성은총4부로이뤄졌다.우선사회복지정책을이해하기위해우선사회복지정책의‘개념과역사’에대한이해를위한기본내용을제시했다.이와함께사회복지정책의성격을결정짓는‘가치,이념,이론’에대한이해를도왔다.사회복지정책론의또다른구성영역인‘분석원리’는앞의두영역에대한이해를전제로접근할필요가있기때문이다.예를들어,사회복지정책의자원할당원리중보편주의와선별주의는사회복지정책의역사와사회복지정책을둘러싼가치,이념,이론에대한이해가전제될때비로소비판적이해가가능하다.또한사회복지정책에서도정책실천을강조했다.사회복지정책론은그배움을바탕으로세상을좀더좋은사회로변화시킬때의미가있기때문이다.

제1부「개념과역사」는3개의장으로구성되어있다.
제1장은사회복지정책의개념과범주에대해다루었다.사회복지정책의제도화는그시대의요구를담아내는것이다.이러한관점에서제2장에서는서구복지국가의역사를서구자본주의와사회복지정책의관점에서서술했다.
제3장에서는18세기부터최근까지한국사회복지정책의역사를한국자본주의와복지체제라는틀로서술했다.다른책에서는제대로다루지않았던근대화이전의분배체계에대해다루었고,20세기이후시대에따라변화하는한국사회복지정책의모습을그려보았다.또한책앞에배치된‘서구와한국의사회복지정책맵’을통해각시대와국가별로어떻게인류사에서사회복지정책이발전해왔는지를역동적으로비교하고그려볼수있게했다.

제2부에서는사회복지정책이담고있는가치,이념,이론을다루었다.
제4장에서는자유,평등,정의,연대에대해서,제5장에서는시민권,공공성,인정에대해다루고있다.특히제5장에서인정을다룬것은현대사회에서사회복지정책은단순히소득을보장해주고사회서비스를제공하는것을넘어‘인정’의문제까지그영역을넓혀가고있기때문이다.제6장에서는사회복지정책의근간을이루는전통적이념인자유주의,보수주의,사회주의에대해다루었다.제7장에서는최근사회복지정책에서주목하는페미니즘과생태주의에대해정리했다.제8장에서는사회복지정책의발달을설명하는이론과개별정책을넘어,국민국가차원에서사회복지문제를접근하는복지국가에대해정리했다.

제3부에서는분석원리를다루었다.제9장에서는사회복지정책을욕구와사회적위험이라는차원에서분석할수있는기초를제공했고,제10장에서는사회복지정책의분석틀을과정분석,산물분석,성과분석으로나누어살펴보았다.제11장에서는보편주의와선별주의를중심으로자원의할당원리에대해다루었고,제12장에서는현금,현물,증서(바우처)등사회복지정책의급여형태에대해다루었다.제13장에서는사회복지정책의재원이되는조세,기여금,기부금등에대해살폈고,제14장에서는사회복지급여를전달하는과제와관련해분권,민영화같은몇가지중요한내용을다루었다.

마지막제4부는제15장사회복지정책의실천과사회복지운동이라는한개장으로구성했다.

이교재를통해학생들이사회복지정책을공부하는과정에서한국사회에대한비판의식과대안을만들어가는역량을키워나갈것이라기대한다.날카로운비판과현실을변화시킬수있는대안을만들어내는역량이야말로더나은세상을만들기를꿈꾸는사회복지전공자와사회복지사들에게꼭필요한역량이라고보기때문이다.이책을읽는모든사회복지정책수업에서토론과논쟁이넘치기를바란다.