살기 좋은 농촌 마을만들기 길라잡이: 기본편

살기 좋은 농촌 마을만들기 길라잡이: 기본편

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Description
한 걸음 더 깊이 마을로 들어가다
마을만들기는 마을에서 살아가는 주민들이 마을의 문제를 객관적으로 인식하고 주체적으로 해결하려는 데서부터 시작한다. 그렇기 때문에 마을만들기는 결과로서의 사업이 아닌, 과정으로서의 활동으로 지속되어야 한다. 마을만들기 자체가 평생학습이어야 하는 이유이고, 평생학습이야말로 자치와 분권 시대에 마을민주주의를 실현해 나갈 수 있는 유일한 길이기도 하다. 그래서 ‘공부하는 마을’이 출발점이어야 한다.

이 책은 주민 스스로 주인공이 되어 마을만들기의 답을 찾아가는 학습운동을 강조해 온 충남마을만들기지원센터가 2017년부터 계간으로 펴내고 있는 〈마을독본〉 통권 1호부터 4호까지 다뤘던 특집 주제를 보완해 엮은 것이다.

마을만들기의 가장 기본이 되는 네 가지 개념
1장 마을조직에서는 마을조직도의 원칙과 쟁점을 살펴보고, 마을조직도의 유형과 사례를 들여다본다. 2장 마을재산에서는 마을재산이라는 개념이 무엇인지 살피고 마을재산을 효율적으로 관리하는 방법과 구체적 마을 사례를 살펴 이해를 돕는다. 3장 마을규약은 마을자치의 가장 핵심인 부분으로, 규약을 정할 때 쟁점이 되는 내용들을 집중 조명한다. 그리고 마을자치규약 표준안을 제정한 충남 당진시의 사례를 살피면서 마을규약 제정과 개정 과정에서 논의가 필요한 지점들을 짚는다. 4장 마을회의와 기록에서는 마을회의가 왜 중요하고, 어떻게 마을회의를 진행해야 하는지, 마을회의를 하는 데 그치지 않고 그 과정과 결과를 기록해야만 하는 필요성을 강조한다. 부록으로 마을재산관리대장 작성 양식과 마을규약 제정안을 실어 마을만들기 활동 실무에 도움이 되도록 했다.

마을만들기 기본을 배우는 교과서
‘마을조직’을 그려 보고, ‘마을재산’ 관리 방법을 논의하며, 그 결과를 ‘마을규약’에 담는다. 이 과정에서 ‘마을회의’를 거치고 회의 내용은 ‘마을기록’으로 공유한다. 마을마다 상황이 다르기에 각각의 과정에서 충분한 토론과 협의가 필요함은 물론이다. 그러나 기본만은 모두가 확실히 익히고 그 바탕에서 한 걸음씩 내딛어야만 마을자치를 향한 의미 있는 길을 갈 수 있다. 이 책은 그 길을 안내하는 길잡이가 될 것이다.
저자

충남연구원충남마을만들기지원센터

[엮은이]충남마을만들기지원센터
충남광역의농촌마을정책을지원하는중간지원조직으로2017년7월부터충남연구원산하에설치되어운영되고있습니다.‘광역은광역답게’14개시군마을만들기지원센터지원에집중하면서,계간지《마을독본》발간과월1회시군순회대화마당개최,중간지원조직상근자심화교육등매년5대분야15개사업을추진중입니다.다섯명이근무하는‘작지만강한조직’을지향하면서‘농촌마을정책의민관협치시스템구축’모델을전국적으로발신하고있습니다.

[필자소개]
구자인충남마을만들기지원센터장.구자인센터장은마을만들기방법론으로지역문제를해결할수있다는생각에‘생태학,환경정책,농촌경제’등을공부하고실천현장을돌아다녔다.일본유학을거쳐2004년12월부터진안군청계약직공무원으로마을만들기와귀농귀촌,농촌관광,6차산업등의정책을10년간주도했다.2015년3월부터충남광역의농촌마을정책수립과시군의민관협치시스템구축을6년째지원하고있다.

김진아사회적협동조합공동체세움상임이사.김진아상임이사는“공동체주의정의론의관점에서본마을만들기사례비교분석”을주제로서울시립대학교도시행정학박사학위를받았다.현장연구자이자활동가로공동체활성화를위한의미있는사례를만들고자활동하고있다.

노정기다기능농업경영법률연구소소장.노정기소장은대학에서경영학을전공하고아모레퍼시픽그룹에입사하여27년동안근무했다.오설록농장녹차사업본부장을역임하고정년퇴직후2006년3월에진안군마을간사로농촌마을과인연을맺었다.2007년8월에는농림부‘원예작물브랜드육성사업’에계획서를제출,12월에승인을받아200억원의지원자금으로임실군에고춧가루가공공장을세워대표이사에취임했다.회사를안정적인기반에올려놓고2017년3월에사임했다.그후지금까지경험을농촌에전수하는일을왕성하게하고있다.

박동진홍성군도시재생지원센터사무국장.박동진사무국장은도시계획을전공하고서울에서도시계획과관련한일을10여년했다.운명같이또는업보처럼홍성으로내려와마을을죽이는계획에서벗어나마을을살리는일을하기위해노력하고있다.?홍성군마을만들기지원센터를거쳐현재는홍성군도시재생지원센터에서근무하고있다.

복권승협동조합품대표.복권승대표는1995년부터고향인충남청양에귀촌해지역운동가로활동해왔다.최근주민자치와문화예술,환경,사회적경제등영역간협력으로농촌을활성화하는데관심이많다.사회적협동조합공동체세움이사로도활동하고있다.


유재석삼웅리친환경영농조합법인대표.유재석대표는충남당진시면천면삼웅리이장,면천면이장단협의회장,당진시귀농귀촌협의회장을역임했다.현재면천면주민자치위원,면천농협이사,삼웅리친환경영농조합법인대표로활동중이다.또한귀농귀촌및친환경농업강사로출강중이다.

장윤수충남마을만들기지원센터연구원.장윤수연구원은지역언론사에서기자로근무하던중지역사회및농촌마을에대한관심을갖게되었고충남마을만들기지원센터연구원으로근무했다.언론계열의경험을바탕으로마을독본,뉴스레터등의업무를담당했고지금은예산군에서홍보업무를담당하고있다.yunsoo1130@naver.com

정남수공주대학교교수.정남수교수는지속가능한마을을만들어보고싶어대학원에진학해‘농촌자원평가를위한정보계측’이란주제로박사학위를받았다.상품의가치가왜곡되는현대사회의문제점을지적하고에너지,물질,생명,문화의통섭적사고가필요함을역설했다.현재예산캠퍼스의지역건설공학과에서통섭적사고,농업농촌환경법,정보공학,지역모델링및지역계획,환경시설설계등을강의하고있다.우리가어떤마을에살아야하는지에대한진지한논의를좋아한다.?ruralplan@kongju.ac.kr

목차

펴내는글
들어가며
이책을지혜롭게활용하는방법

1장마을조직
마을조직도의원칙과쟁점-구자인
마을조직도유형과사례들여다보기-정남수

2장마을재산
마을재산의이해와실태,그리고관리방안-박동진
마을현금자산의합리적관리방법-노정기
보령시청라면음현리(은고개마을)의마을재산관리-장윤수

3장마을규약
마을규약의주요쟁점과제안-구자인
당진시마을자치규약준칙표준안제정과정참여경험-유재석
예산군삽교읍상하1리의기록보존과마을규약-복권승,장윤수

4장마을회의와기록
마을자치의힘,회의를통해성장한다-구자인
주민참여를촉진하는마을회의의다양한기법-김진아
마을기록을복원해‘공동산’을되찾은마을-장윤수,구자인

[부록]
1마을재산관리대장작성양식(예시)
2OO마을회마을규약제정안