지방경영시대 (인구감소시대의 지방 자립 프로젝트)

기노시타히토시

지역비지니스사업가.1982년도쿄출생.2000년와세다대학부설고등학교재학중에전국상점가연합출자회사의사장으로취임했다.2005년와세다대학정치학과졸업후히토츠바시대학원상학연구과석사과정에진학,재학중에경제산업연구소와도쿄재단등에서지역정책관련조사연구를했다.2007년부터구마모토조토매니지먼트주식회사를비롯해전국각지에서마을회사에투자,경영을해왔다.2009년전국마을기업에의한사업연계·정책입안조직인일반사단법인AIA(지역·혁신·연계)를설립,대표이사로취임,내각관방지역활성화전도사및각종정부위원을맡았다.주요저서로《이익을창출하는마을이지방을바꾼다》(NHK출판신서),《지역에서경쟁하는방법론》(가쿠게이출판사),《마을만들기의‘경영력’양성강좌》(가쿠요서점),《마을만들기:데드라인》(공저,닛케이BP사)등이있다.

서문
한국어판서문
제1장콘텐츠선택법|“무엇을할것인지결정하기”
01지역마스코트|“세금으로이런유치한사업을한다고?”
02지역특산품|“왜‘먹지도못하는’것을만들고있을까?”
03지역브랜드|“평범한지역에서흔해빠진상품으로도전하는무모함”
04프리미엄상품권|“왜다른지역과‘똑같은방식’으로할까?”
05사업계획공모|“남에게의존하는아이디어로사업이제대로될까?”
06관제성공사례|“전국에서베끼는‘가짜성공사례’는어떤것이있을까?”
07망쳐지는성공사례|“여럿이합세해성공자를방해하고있지는않은가?”
제2장자원사용법|“알차게활용하여이익창출하기”
08미치노에키|“지역자원문제의상징”
09제3섹터|“쇠퇴의신호탄이된‘활성화기폭제’”
10공원|“지역황폐화를앞당기는규제”
11융통성없는성실맨|“자원을활용할줄모르는‘고지식한’사람들”
12오걸프로젝트|“과거문호개방때처럼처음에는비난속출”
제3장사람활용법|“‘양’보다‘효율’로승부하기”
13지방소멸|“‘지방은인구감소로소멸한다’는착각”
14인구문제|“인구는늘어도문제,줄어도문제”
15관광|“성장을저해하는지연과혈연의‘일률적규칙’”
16신칸센|“‘꿈의히든카드’라는달콤한환상”
17고령자이주|“헛된탁상행정”
제4장돈의흐름을보는법|“민관을아울러지역을흑자로전환하기”
18보조금|“쇠퇴의무한순환고리를낳는부조리의근원”
19보여주기식계획|“아무렇지않게비현실적인계획을세우는이유”
20고향납세|“다음해는반으로감소할위험을안고있는매력적인독버섯”
21에도시대의지방창생|“왜200년전에했던것조차하지못할까”
제5장|조직운영법|“각각의힘,최대로끌어올리기”
22철수전략|“꼭필요사항이계획에포함되지않는이유”
23컨설턴트|“지방을등쳐먹는사람과기업”
24합의형성(집단의사결정)|“지역을좀먹는‘집단의사결정’이란함정”
25선호도|“합리성을뒤집는정서”
26하향식전달체계|“시대에뒤떨어진정부와변하지않는지방의계급구조”
27경직된계획행정|“모두가열심히하는데쇠퇴는왜계속될까”
28아이디어경쟁|“현장을맥빠지게하는실천력없는아이디어맨”

맺음말
역자후기

지방정책사업,왜실패를반복하는가?
생산의중요한주체였던지방이경제성과효율성을앞세운도시화에밀려급기야소멸위기에까지이르렀다.온갖정책사업과지원금에도불구하고실패한정책사업을무늬만바꿔반복하는사이대도시의존형체질로전락하고있다.이책은지방이의존적존재를벗어나자립할수있는28가지지혜를제시한다.
지역활성화사업이실패를반복하는원인이기도한28가지구제대책을‘세금나눠먹기’가아니라‘지방경영’에맞추어제시한다.어차피써버려야할세금으로는의존형체질을바꿀수없다.절박함으로무장하고참신한아이디어로사업체를운영하듯,지방정책과지역사업의체질을생산성을높이고수익을창출하는경영체로전환하길조언한다.
우선지역의구조적인문제가개선되어야성과가나온다며,콘텐츠선택법,자원사용법,사람활용법,돈의흐름을보는법,조직운영법으로나누어다양한관점에서다룬다.저자는지원금을당연시하는인식,성공사례를무비판적으로도입하려는자세,공공성을앞세워무시되었던이익창출구조,지역사업을보조금으로운영하려는자세등현장에서당연하게여겨졌던안일함을지역활성화의실패요인으로보고28가지대책을내놓는다.
이책은인구감소시대에지방소멸을인구유입으로해결하려는묵은사고방식에서벗어나지방의가능성을발굴할,나아가지방이보조금없이스스로소득을창출해내는아이디어로가득하다.

지방의생과사,경영체로의대전환이답이다!
지방활성화,균형발전을앞세워지방을향한정책사업과지원금은넘쳐나지만정작지방은교통불편하고,애키우기힘들고,일자리없고,아프면막막하고…,살기힘드니인구가주는건지인구가줄어살기힘들어지는건지,여전히지방활성화엔백약이무효인듯보인다.
매년지원되는각종활성화자금에자생력을잃어가고,지역을들여다보기보다성공으로포장한베끼기쉬운선진지에눈을돌리는사이,소멸위기는지방의턱밑까지와있다.지역비지니스사업가인저자는이문제를‘경영’에초점을두고지방의체질개선이라는답을내놓았다.
어딜가나비슷한축제,유치한마스코트,사고싶지않은토속품등으로는수익을내기는커녕재방문도보장할수없다.거창하고단기간에해결할묘수는없다며실패를두려워하지말고소소하고현실적이며기존틀에서벗어나‘지역이가진자원’을활용하라고조언한다.
저자는‘지방이돈을벌어들일아이디어’를‘콘텐츠선택법’,‘자원사용법’,‘사람활용법’,‘돈의흐름을보는법’,‘조직운영법’으로나누어제시한다.또지역활성화현장에서오류임을알면서도밀어붙이거나제목만바꿔반복했던사업들,잘못인지조차모르고있는안일함을체크해스스로알아차리기어려운문제점을파악할수있도록각장마다‘위험도체크리스트’도마련해놓았다.
지방활성화를고민하는각분야에서어떤문제를안고있는지진단하고해결할계기가될것이다.