10대가 알아야 할 민주주의의 꽃, 선거

서지연

광명교육지원청에서근무하고있으며,학생들과진정한동료가되어학교자치를통해민주시민으로함께성장하기를소망하는교사입니다.아이들이서로다름을인정하며성장하는동시에깨어있는시민으로성장할수있도록동료들과함께노력하고있습니다.지은책으로는《학교자치》(공저),《학교,민주시민교육을만나다!》(공저)가있습니다.

작가의말·4

PART1정치와민주주의
01정치란무엇인가요?·14
02민주주의란무엇인가요?·22
03정당은왜필요한가요?·28
04왜정부형태는나라마다다른가요?·40
05권력을분립하는이유는무엇인가요?·50
06지방자치제도란무엇인가요?·58
선거,어디까지알고있니?선거의4대원칙·67

PART2민주주의를꽃피우는선거제도
01선거는언제부터시작되었나요?·72
02투표는언제부터할수있었나요?·80
03우리나라의선거제도는어떻게바뀌었나요?·88
04우리나라가채택한선거의형태는무엇인가요?·94
05선거구란무엇인가요?·100
06정당정치로가려면어떻게해야하나요?·108
07선거관리위원회는무슨일을하나요?·114
선거,어디까지알고있니?다른나라의선거제도·122

PART3공정한선거,투표의기준
01선거공보물이란무엇인가요?·128
02선거토론방송이란무엇인가요?·136
03보수정당과진보정당은어떻게다른가요?·144
04후보자의공약을어떻게비교하나요?·150
05실현가능한공약은무엇인가요?·154
06약속한공약을지키지않는후보자,어떻게감시할수있을까요?·160
선거,어디까지알고있니?메타버스와선거·167

PART4세상을바꾸는투표의법칙
01투표는어떻게하나요?·174
02선거일에투표소를갈수없으면어떻게하나요?·182
03외국에사는친척도투표할수있나요?·188
04고등학교3학년은모두투표할수있나요?·192
05유권자는후보자를어떻게선택하나요?·198
06개표는어떻게진행되나요?·204
선거,어디까지알고있니?선거비용에대한이해·210

PART5다른나라의선거수업
01독일,체계적인정치교육·214
02미국,체험형선거수업·219
03스웨덴,정치학습동아리장려·223
04프랑스,생각이자라는시민교육·226
05핀란드,학교에서시작하는정치활동·230
06우리나라의선거교육·236

Q&A로알아보는선거·240
참고자료·242

현명한민주시민이되고싶은청소년을위한교양서

우리나라는2020년4월15일제21대국회의원선거를시작으로만18세이상의국민이라면누구나선거에참여할수있다.이제청소년도선거를통해우리사회의현재를고민하고미래를결정할권리를가지게된것이다.그렇다면선거권을갖게된청소년들은공직선거에나오는후보자의자질과정책비교를어떤기준으로해야할까?
《10대가알아야할민주주의의꽃,선거》는투표와선거제도를통해민주주의의미를알아보는정치교양서이다.먼저민주주의의의미를통해정치란무엇인지알아보는것을시작으로정당의정책을비교하고평가하는방법,유권자로서후보자를선택하는방법,청소년이할수있는선거운동,투표소에서투표하는방법과개표과정등을알아본다.
이책은중학교사회를비롯한고등학교법과정치과목에서다루는선거와정치관련내용은물론학교에서배울수없는내용까지,선거에대한거의모든것을담고있다.또한자칫딱딱하고어려울수있는선거와정치에대해청소년의눈높이에맞춰질문하고,이에친절하게대답하는형식으로구성해누구든지쉽게이해할수있다.만약지금까지정치는나와상관없는일이라고생각했다면이책을통해선거와정치를새롭게배우고너른안목으로정치적사안과쟁점을바라보고고민할수있을것이다.

간단한질문으로시작하는말랑말랑한선거수업

《10대가알아야할민주주의의꽃,선거》는선거제도의출발점이라고할수있는민주주의의탄생과의미를짚어보는것을시작으로,삼권분립을하는이유,정당의목적과필요성,우리나라선거제도의변화등청소년이알아야할선거에대해알기쉽게설명한다.
1부에서는민주주의와정치를이해할수있는중요개념을살펴본다.정치의기능,민주주의의의미,권력을분립하는이유등민주주의체제를알기쉽게설명한다.그중학교특별실사용과정당제도의특징을연관지어설명하거나학교축제에서각학급에게주어진부스선택권을지방자치로설명하는등학생들이겪는생활주변사례를통해쉽게풀어냈다.
2부에서는우리가참정권을갖게되기까지의역사를시작으로우리나라의선거제도의변화와참여할수있는선거의종류,선거관리위원회가하는일등을살펴본다.그중참정권운동의시작이라고할수있는영국의차티스트운동과서프러제트등을통해노동자,흑인,여성이참정권을갖기위해싸운역사를자세하게다루고있다.또한새롭게바뀐‘준연동형비례대표제’에대해서도꼼꼼하게짚어준다.
3부에서는선거공보물,선거벽보,선거토론방송등을통해선거권자로서후보자를선택하는방법과선거공약을지키지않는후보자를감시하는방법을알아본다.또한나의정치적성향은무엇인지와나와잘맞는정당은어디인지도생각해볼수있는기회도준다.
4부에서는청소년이할수있는선거운동방법,투표소에서투표하는방법,실제내가한투표의개표절차과정등을알려준다.그중투표소에서투표하는방법과개표절차과정의모습을자세한그림으로설명해놓아,앞으로선거에직접참여할청소년에게정확한정보를제공한다.
5부에서는독일,미국,프랑스,스웨덴,핀란드등의다른나라의선거제도와청소년의정치참여방법을소개한다.이외에도각장마다부록으로‘선거,어디까지알고있니?’를실어,선거에대한궁금증을풀어준다.덕분에우리청소년들은선거에초점을맞춘이책을통해투표의의미와중요성을배울수있다.

투표와선거제도를통해알아보는민주주의의미

프랑스,뉴질랜드,핀란드,캐나다같은국가에서는30~40대의젊은정치인이대통령으로뽑힐뿐만아니라청년정치인의활동이매우활발하다.오스트리아와아르헨티나는만18세보다도빠른만16세부터선거에참여하는것은물론일찍부터선거교육을하고있다.이런선거교육은학생들로하여금주권자의식을기반으로사회및정치적활동에참여하는것은물론민주시민으로서의실천적삶을살아가도록안내한다.우리나라는늦은감이있지만2020년부터만18세가되면선거에참여할수있게되었고,2022년부터만16세가되면정당에가입할수있게되었다.하지만여전히학교현장에서는제대로된선거교육을기대하기어려울뿐만아니라청소년의자유로운정치활동을온전히보장받지못하고있다.왜냐하면우리나라대부분의학교는학칙에서학생의정치활동을금지하고있기때문이다.
이책을함께쓴네명의현직교사는,학교현장에서의고민을바탕으로우리청소년들이선거와정치를쉽게이해할수있기를바라는마음과현실속정치적쟁점에관심을가지고,그쟁점들을나름대로분석하고자유롭게토론하는민주시민으로성장하길바라는마음을담아집필했다.
투표한번으로마법같은정책이펼쳐지지는않는다.하지만선거를통해뽑힌대표자에따라서우리가사는환경과삶이바뀔수있다.이책은선거와정치에대해바르게이해하는것은물론자기생각을가지고선거에참여할수있도록하고,더나아가정치적쟁점이나문제를고민하고토론하는민주시민으로성장할수있도록돕고있다.