플랫폼 경제, 협동조합을 만나다 (플랫폼 자본주의를 넘어서는 새로운 제안과 과제)

사이먼보킨

SimonBorkin
영국의전국협동조합연합인코퍼라티브즈UK(Co-operativesUK)에서공동체주식에집중투자하는외부자금프로그램을개발하고관리한다.배로캐드베리재단,파워투체인지공익신탁이투자하는커뮤니티셰어유닛(CommunityShareUnit,CSU)의사업과공동체주식활성화프로그램(CommunitySharesBoosterProgramme)의책임자이기도하다.

감사의말

들어가며
디지털경제에서플랫폼협동조합이필요한이유는무엇인가
플랫폼협동조합의기원
협동조합기업이지닌장점
협동조합의유형
플랫폼협동조합이란무엇인가
플랫폼협동조합의유형분류
협동조합의장점이디지털플랫폼과만나다
협동조합과플랫폼경제
플랫폼협동조합이해결해야할도전과제
자본마련이라는난제풀기
새로운자금지원모델에대한제안과전망
플랫폼협동조합의번영을위한주요과제
맺으며
기초연구

부록ㆍ플랫폼경제의확산,사회적경제는어떻게대응할것인가
참고문헌

디지털경제에서플랫폼협동조합이필요한이유는무엇인가
-플랫폼자본주의와문제점
오늘날많은사람들이디지털플랫폼을이용해업무와자원을관리한다.승객과운전기사를연결하는우버(Uber),초단기아르바이트중개서비스태스크래빗(Taskrabbit),아마존이운영하는일감중개플랫폼메커니컬터크(MechanicalTurk),숙박공유플랫폼에어비앤비(Airbnb),영국의음식배달서비스딜리버루(Deliveroo)가이런플랫폼기업들이며,우리나라에도비슷한성격의플랫폼이여럿있다.
이런디지털플랫폼은사람들에게지금껏경험해보지못한유연성과독립성을제공한다.디지털플랫폼을이용할수있게된덕분에숙박업자,택시기사,그리고프리랜서노동자가되기위한진입장벽이대폭낮아졌고,고객이되어서비스를이용하는것도정말쉬워졌다.디지털플랫폼은이런점들때문에긍정적으로인식되기도한다.
하지만다른한편으로는사회적으로다양한문제와갈등을불러일으키고있다.이에대해이책에서는“이디지털플랫폼을소유한기업은대부분고용안정성을해치는임시계약직경제(gigeconomy,긱경제)를확산하고,구조적불평등을심화시키며,데이터감시와수집을조장하고,노동력을착취하며,시장을독점한다는비난을받고있다.이런시스템을한마디로‘플랫폼자본주의’라고한다.”라고이야기한다.
이시스템속에서“수많은서비스제공자와이용자들이이익을만들어내고,그이익은아마존,페이스북,구글같은글로벌기업과한줌밖에안되는소수의사람들에게로귀속되며,이렇게금전적착취와개인정보의부당한이용을통해수익을창출하는독점구도가형성되었다”는것이다.
이러한현상이지속적으로나타남에따라플랫폼자본주의가낳은부정적영향을해소하고자하는논의와제안이곳곳에서이루어지고있다.2015년뉴욕뉴스쿨의트레버숄츠에의해‘플랫폼개발자,서비스제공자,이용자,노동조합,지역사회가주인이되어플랫폼운영방향을함께결정하고수익을공정하게공유하자’는사회운동이제안된뒤로,세계곳곳에서기술·사회변화·협동조합부문의사람들을중심으로‘플랫폼협동조합운동’이활성화되고있다.

플랫폼협동조합앞에놓인가능성과어려움탐색,
플랫폼유형을체계적으로분류하고사례와특징제시
플랫폼자본주의가낳은부정적영향을해소하고자하는논의와제안이세계곳곳에서이루어지고있지만,플랫폼자본주의의지배력과그로인한네트워크효과때문에지금널리퍼진대기업중심디지털플랫폼모델을넘어서는다른모델이형성되기는쉽지않다.
하지만저자는플랫폼협동조합운동이활성화된다면이런상황은반드시변화를맞이할것이라고이야기한다.플랫폼협동조합은재화와서비스의거래가이루어지는네트워크라는점에서표면적으로는거대기술기업들이운영하는기존플랫폼과비슷해보이지만,공동으로소유하고민주적으로운영된다는점에서다르다.플랫폼협동조합을통해노동자와소비자모두실질적인이익을얻을수있다.
이책은플랫폼자본주의의대안으로서플랫폼협동조합이디지털경제체제내에서어떻게번영할수있을것인가에대한고민을담고있으며가능성있는방법들을제시한다.주목할점은일반기업의사업방식과비교하여플랫폼협동조합이지닌경쟁력있는장점들을정리했다는것이다.또한다양한유형의플랫폼협동조합들이등장함에따라플랫폼유형을체계적으로분류하여제시하면서각유형별로현재운영되고있는플랫폼협동조합을사례로들어그특징과현황을간략히알려준다.

플랫폼협동조합이해결해야할주요과제
플랫폼협동조합이해결해야할과제가운데가장중요한것은플랫폼협동조합이사업을시작하고규모를키우는데필요한자본을조달하는일이너무도어렵다는점이다.이책에서는플랫폼협동조합의미래는이문제,즉자본마련이라는어려운과제를어떻게해결해나갈것인가에달려있다고한다.이책은협동조합(co-operative)및공동체이익조직(communitybenefitorganizations)만의특수한지분형태인‘공동체주식(communityshares)’에서아이디어를얻어자본마련이라는문제의해결책을제시하고있다.
또한플랫폼협동조합의성장을위해앞으로나아가야할방향에대한논의도담고있는데,간단히정리하면다음과같다.

ㆍ플랫폼협동조합기금조성요청:공동체주식모델에서착안한첫인내창업기금(patientseedfund)1백만파운드
ㆍ창업육성기획프로그램(acceleratoractivities)개발:신생플랫폼협동조합이자금을조달할수있도록맞춤형지원및자문을제공하는창업육성기획프로그램을개발
ㆍ플랫폼협동조합모델에대한인식을높이는집중캠페인진행:특히정보통신기술(IT)분야에집중
ㆍ추가연구:협동조합구조채택을고려하고있는기존미션중심,목적지향적인기술기업에플랫폼협동조합을위한자본모델을어떻게결합시킬수있을지에대한추가연구

플랫폼경제의확산,사회적경제는어떻게대응할것인가
이책의기본내용이영국네스타와코퍼라티브즈UK(영국협동조합연합)가플랫폼협동조합관련전문가와활동가들과나눈,플랫폼협동조합에대한고민과제안을담고있다면,부록에서는국내정책과현황을중심으로사회적경제가플랫폼경제의확산에어떻게대응할것인가에대한내용을담고있다.플랫폼경제및플랫폼노동과관련하여최근우리사회에서갈등을불러일으키고있는쟁점과주목해야할점에대해짚어주고,국내외의흐름과우리나라에서플랫폼협동조합관련해최근시도되고있는실천들을조명함으로써이해를돕는동시에앞으로고민하고주목해야할점들에대해생각해볼수있게해준다.

플랫폼경제와플랫폼노동에대한여러가지문제가대두되었지만좀더본격적으로논의가진전되지못하고있던국내상황에서,이책은플랫폼협동조합의필요성과해결과제에대해구체적으로제안하고있다는점에서논의의촉발제역할을할수있을것으로기대된다.