전환시대 농촌의 길 (둠벙마을, 관계인구, 가치농업)

박상일

1958년전남해남에서농민의아들로태어나다.

광주농고졸업후농촌공동체와생태적이상촌만들기의뜻을품고고향으로돌아왔다.1980년대에는농민단체실무자로활동하면서마을협동화,농촌민주화,수세폐지운동을벌였다.

1990년주민주신문인해남신문을창간,7년간편집국장을맡았고,지역공동체신문상을정립했다.1995년엔지역신문의정치·시사보도를막은‘정간법’의개정운동을승리로이끌었고,‘바른지역언론연대’출범을기초했다.

1997년부터는주민공론장운동,습지생태운동,농촌문화운동을벌였다.

2004년부터는참여정부국가균형발전위원회의지역혁신전문위원,중앙평가위원,지역혁신교육원객원교수를지냈고,중앙공무원연수원지역혁신강사,농림축산식품부자문위원(농촌활력증진계획),한국문화관광정책연구원자문위원(지리산권관광개발),전남시군지역혁신협의회대표의장,희망제작소객원연구원을지냈다.

자치분권분야에선지방분권전국연대공동대표,지방분권개헌국민행동공동대표,지방분권전남연대상임대표,지방분권개헌전남회의상임의장을지냈다.

25년간남도제철진미모니터링활동과관계인구기획활동을했고,15년째유기농사를지으면서(사)지역활력센터이사장,(사)한국공론포럼고문,한살림생협참솔공동체생산자로활동하고있다.

저서로는지방분권시대지역살리기(2004),땅끝에서봉화를올리다(2010),박상일의땅끝희망가(2010)가있고,공저로는자치분권캠페인의혁신과거버넌스전략(2018),문화자치시대의한국지역학(2023)이있다.

곁든글ㆍ4
여는글ㆍ10

1편|둠벙마을이새활력원이다
1장농촌과엇박자친자치분권흑역사ㆍ23
1.중앙정치덫에걸린자치분권ㆍ25
2.주민자치와딴길이된단체자치ㆍ29
3.궤도를이탈한자치분권ㆍ41
4.누구를위한재정분권인가?ㆍ45
5.농촌혁신을수렁에빠뜨리는오적(五敵)ㆍ55
2장주민자치시대를열새사조ㆍ65
1.지방소멸론의불편한진실ㆍ67
2.지방소멸프레임에걸려든농촌ㆍ75
3.분별없는광역통합과메가시티는농촌소멸을부채질한다.ㆍ79
4.규모화망령에서벗어나야농촌이산다ㆍ90
5.주민자치시대는새사조를요구한다ㆍ96
6.주민행복표자치가싹트려면?ㆍ104
3장둠벙마을에서활력바람이인다ㆍ119
1.농촌역사는공동체역사다ㆍ121
2.농촌공동체들은안녕하신가?ㆍ129
3.마을이살아야공동체가살고농촌이산다ㆍ140
4.새농촌자치를둠벙마을로구현하자ㆍ150
5.둠벙마을터닦기ㆍ157
6.둠벙마을생태계만들기ㆍ167

2편|관계인구가농촌밀물시대물꼬를튼다
1장농촌밀물시대싹이움트고있다ㆍ185
1.썰물살에빨려든농촌ㆍ187
2.인구개념이시류를타고변하고있다ㆍ193
3.관계인구는농촌의인구과소해소책으로떴다ㆍ198
4.관계인구쪽으로부는시대바람ㆍ203
5.농업·농촌을보는도시인의시각이달라졌다ㆍ211
6.관계인구시대에거는기대ㆍ217
2장관계인구가농촌회생의발판이되려면?ㆍ225
1.붕어빵식모방정책이농촌을해친다ㆍ227
2.첫단추부터잘못끼운생활인구정책ㆍ233
3.관계인구는제특성을살려야만힘이생긴다ㆍ239
4.관계인구는꿰어야보배다ㆍ248
5.관계인구시대를여는열쇠ㆍ260
3장향기가있으면벌은모여든다ㆍ269
1.농촌향기의터무니를찾자ㆍ271
2.농촌어메니티는관계인구의보물창고다ㆍ274
3.농촌향기는어디에서생기는가?ㆍ281
4.농촌향기의샘만들기:향기나는농촌관광개발ㆍ296
5.농촌향기의샘만들기:관계인구를부풀게해주는지역축제ㆍ305
6.농촌향기샘만들기:철따라향기를뿜는제철진미ㆍ313
7.농촌향기를잘뿜으려면?ㆍ320


3편|가치농업으로새희망을쓴다
1장시대변화가가치농업을부른다ㆍ335
1.가까이하기엔너무먼시장ㆍ337
2.대안시장으로뜬먹거리가치중심시장ㆍ341
3.가치중심시장을떠받히는시장조류ㆍ347
4.먹거리가치척도변화가가치농업을부른다ㆍ355
5.이제는가치농업이다ㆍ364
2장가치농업이가족중·소농을일으킨다ㆍ367
1.가족중·소농이살아야농촌이산다ㆍ369
2.가족중·소농죽이기반세기ㆍ380
3.가족중·소농을어떻게살릴까?ㆍ385
3장농업·농촌에가치를더하고곱하기ㆍ397
1.이젠농촌가치혁신이다ㆍ399
2.농촌자원의특성과가치혁신ㆍ406
3.가치농업융·복합과가치혁신ㆍ410
4.가치농업과CCC마케팅전략ㆍ418
5.현장중심직거래플랫폼과가치혁신ㆍ427

농촌혁신실사구시이론서‘전환시대농촌의길’
둠벙마을ㆍ관계인구ㆍ가치농업을지속가능대안으로제시

농촌혁신가박상일씨가시대변화의흐름을거울삼아농업·농촌의가치를재조명하고,이를농촌혁신의지렛대로떠올린책‘전환시대농촌의길’(드림북)을내놨다.이책은농촌주민의삶의질관점에서농촌문제를진단하고,주민주도의자주적혁신을처방책으로제시하고있다.농촌이본래의자기가치를재발견함으로써지방소멸의프레임에서벗어날수있고,전환시대조류에조응함으로써농촌회생의활력을얻을수있다고강조하고있다.
저자는농업·농촌이처한현실을전환시대라는시대거울에비춰문제를분석하고해법을찾는다.저자는포스트포드주의시대도래를가치중심시장의기회로,자치분권시대도래를농촌다움회복과주민자치활성화의기회로여긴다.또한관계인구시대도래를농촌밀물시대의기회로,기후위기와인구축소조류를지속가능한농업으로전환할기회로여겼다.이런가운데저자는둠벙마을,관계인구,가치농업을농촌문제해법의열쇳말로들었고,이책각편의주제어로삼았다.무엇보다이책은학자들연구실이아닌농촌현장관점에서현장언어로쓴게남다르다.
1편‘둠벙마을이새활력원이다’에서는농촌혁신을좀먹는단체자치허구성을비판하면서‘둠벙마을’을주민자치시대자치모델로제시한다.이는생활자치와순환경제를아우러자치생태계를유지하는방식으로써자치분권선진국주민자치형태와맥락을같이한다.저자는이모델을우리나라전통마을구조에서착안했다.생활자치체인대동계와순환경제체인두레,협동계들이병립하는구조가선진자치모델이자우리나라주민자치의DNA라고주장한다.아울러개발중심자치분권을주민삶의질중심자치로전환시킬바를제시한다.
2편‘관계인구가농촌밀물시대물꼬를튼다’에서는관계인구대두현상을농촌밀물시대를열단초로여기고있다.저자는관계인구를농촌가치와도시민의만남으로,농촌사회의따뜻한관계복원으로개념지으면서이를활성화시킬바를제시한다.저자는농촌다움(어메니티)의향기가도시민을저절로모여드는원천이라면서농촌다움회복을강조한다.하지만중앙주도의생활인구정책과관주도고향사랑기부제가관계인구의파행을야기시킨다면서지역주도,주민주도관계인구만들기를제시한다.
3편‘가치농업으로새희망을쓴다’에서는가치중심시장,어메니티,사회적자본에날개를다는것을가치농업이라정의한다.여기에서는가격중심시장이가치중심시장으로변화하는현상을농업의질적변화의기회라고여기고,가치중심시장과찰떡궁합을이루는가족중ㆍ소농의재건방안을제시한다.이를위해지역중심관계시장만들기등새로운유통전략을제시한다.또한가치농업이가치혁신의훈풍을타고블루오션농업으로나아갈바를제시하고있다.
저자는45년간농민운동,농촌운동,농업운동을두루경험한흔치않은이력을가졌다.1980년대엔농촌민주화운동,농촌협동운동을,1990년대엔농촌공동체신문운동,농촌공론장운동,농촌생태운동을,2000년대엔농촌지역혁신운동과자치분권운동을벌였다.아울러그는해남에서15년째유기농사를지으며생태농업과중ㆍ소농살리기를몸소실천하고있다.
저자박상일씨는“농민ㆍ농촌ㆍ농업운동을두루경험하면서농업ㆍ농촌문제를통합적으로보는눈이만들어졌고,농촌이시대변화에조응할바를고민하게되었다”면서“이책이농업ㆍ농촌새비전만들기의작은단초가되고농업ㆍ농촌운동토론의밑씨가되길바란다”고밝혔다.그는농촌현장에서실사구시해법을찾기위해전국투어북콘서트에나설예정이다.