그때 거기 지금 여기 : 장학사, 실천 그리고 성장 - 길눈이밝은책

오재승

“삶은실천과기록의연속.”
교사시절학력신장을고민하다가혁신교육의철학에학력신장의해법이있음을인식해혁신학교운영주체로역할했습니다.이경험을살려고창교육지원청장학사와전북교육청혁신정책담당장학사로일하며혁신교육정책을추진했습니다.
이른바혁신정책을혁신하는장학사로서교육과정중심의혁신교육정책을입안했습니다.특히전주교대와협업해2022개정교육과정학교자율시간의기초가된‘참학력기반혁신교육과정’정책연구를진행했습니다.
전주교대전주부설초교감으로재직하면서교사들의교육과정리더십향상을위한연수프로그램개발에노력하고있습니다.

프롤로그…008

나는왜혁신교육정책에눈을뜨게되었는가?…012

Ⅰ.기록으로돌아보는혁신교육정책…015
제1장.교육리더십:함께하는경험이필요하다…017
제1절.人事가萬事…018
제2절.혁신교육은교사의실천에서부터시작한다…031
제3절.교사를성장시키는관리자리더십…041
제4절.학교와지역을움직이는전문직리더십…046
제2장.혁신교육정책과교사교육과정…060
제1절.교사는무엇으로사는가…061
제2절.교사의교육과정전문성:다시학습공동체…069
Ⅱ.교육지원청장학사,혁신교육정책을실천하다…077
제1장.질문과직면…078
제1절.질문하는장학사…079
제2절.우문현답,당신의어려움을외면하지않겠습니다…082
제3절.직면은기록에서시작된다…087
제2장.민주적학교문화는'왜?'중요한가…089
제1절.민주성과학교문화…090
제2절.학교문화와교사성장의인과관계…093
제3절.민주적학교문화와교사전문성…098
제4절.연수,성찰그리고성장…101
제3장.모든정책은교육과정으로구현된다…104
제1절.수업과교육과정에질문하다…105
제2절.협업과상상력,학교를춤추게한다…110
제3절.과정도목적이다…117
제4절.협업하는교육청,성장하는교육공동체…120
제4장.혁신교육정책의지향은모든아이들의학력신장이었다…123
제1절.혁신교육은학력을버렸는가?…124
제2절.교사의삶과학력,그리고보살핌학교…131
제3절.학력과참학력,협력의동반자…136
제5장.혁신교육정책은지역의성장과함께한다…140
제1절.교육으로지역을살릴수있는가…141
제2절.집토끼가먼저인가!산토끼가먼저인가…149
제3절.다시고창을향하며…153
Ⅲ.도교육청장학사,혁신정책을전환하다…159
제1장.뛰면서생각하기…160
제2장.혁신10년,건강한혁신학교를위하여…161
제1절.혁신을혁신하다…164
제2절.혁신학교에대한뿌리깊은오해들…171
제3절.혁신학교숫자를줄이는게가능한가요?…175
제4절.혁신교육의중심에교육과정을세우다…178
제3장.근본적이고지속적인혁신의시작:양성기관과의협업…184
제1절.왜배운적이없는수업방식으로가르치라하는가…185
제2절.교사,교육과정을만들다…193
제3절.혁신교육과정연구의과정…201
제4장.혁신교육의질적심화와지속가능성…207
제1절.혁신교육정책,지역과의연대에서해답을찾다…208
제2절.혁신교육연수를전환하다…213
제3절.기록이기억을이긴다…220
제5장.행정혁신의시작,우리는교육자다…223
제1절.교육행정직원과제도적한계…224
제2절.행정혁신연구회의시작과성장…228
제3절.교육자로서교육행정직원…232
제6장.교육정책과정책연구,정책을지속하게하는것들…236
연구학교부활과가산점,그리고승진벼락거지…237

나는왜혁신을지속하는가?…241

에필로그…244
추천글…248

혁신교육12년동안함께한
혁신학교와실천가들이함께써내려온

2015년봄날!

나의고민을누군가에게털어놨다.
“내가하고있는것이맞는것인지확신할수없고조심스럽고불안하다.나의전문성에대해서끊임없이의심이들고자신이없을때가많다.”
이런나의고민에누군가이렇게말했다.
“기억은기록을이기지못한다.전문성은기록하고성찰하는것으로부터생겨난다고생각한다.너의실천과도전을기록하라.”
이후틈날때마다나의생각과행위를모두기록하기시작했다.사람들을만나면서느낀점,떠오른아이디어등을여기저기손에잡히는대로메모하고기록했다.어느정도메모가쌓이면글로엮어서저장했다.이런저런과정에서쌓인메모와기록은나의장학사생활에큰힘이되었다.머릿속에서번득이며지나가는생각들은활자화되어문서가되었고이는교사들의성장으로이어졌다.

얼마지나지않아나를따라다니는수식어가생겼다.‘창의성과아이디어가뛰어난장학사’라는타이틀이었다.살짝웃음이나왔다.내가가진창의성과번득이는아이디어는사람들과나눈이야기들을메모하고정리해서필요한아이디어를조합한것이전부였다.이런기록의습관은어느새‘교육전문직’으로서나의전문성을대변해주고있었다.도교육청으로근무지를옮긴뒤,지원청과는비교할수없는업무의중압감이나를짓눌러왔다.어떤일이든시작하기전에는수없이많은협의와토론을거쳐야했다.행정의단위가커짐에따라수반되는민원과외부의견제에도적응해야했다.법령에근거한논리,철학에기초한논리를기본으로실천에바탕을둔감화력도가져야했다.그래서생긴버릇이나와우리팀의방향을잘게쪼개서생각해보는‘분리사고’였다.새로운것을시작할때는냉철한질문을스스로던져보고그에대한답을찾아가는것에서부터시작했다.

모든학교를대상으로컨설팅하던지원청과는달리혁신학교를중심으로좀더깊게들여다보면서혁신학교가가진어려움과실천가들의아우성에대해고민하지않을수없었다.자신을희생하고몸을던져가면서아이들과함께만들어낸실천이근거없는프레임과억측에속절없이무너져내리는모습을보았다.그들의모습을기록으로남겨야한다는생각이들었다.전북의혁신정책이현장으로확산되는과정과그에따른긍정적,부정적요소들을있는그대로기록했다.

기록이쌓일수록보다근본적인혁신과변화를생각하게되었다.본질을건드리지못하고변죽만울리는정책은지속적인혁신을가져오기어렵다는생각이굳어져갔다.학교라는공간이그목적에충실하도록지원하는일,아이들에게선생님들을온전히돌려주는일에몰두하기시작했다.그해답은결국교육과정에있었고,이는초등교육과정분야에서돌파구를찾아내는결과로이어져,마침내2022개정교육과정에‘학교자율시간’을만들어내는성과로이어졌다.

현장과소통하고기록으로남기려는노력은교육과정정책의변화로귀결되었다.2022개정교육과정‘학교자율시간’은오랫동안교육과정혁신을실천하고교사교육과정을꿈꾸던교사들의실천을제도화하려는시도에서비롯되었다.각시도교육청과시도교육감협의회,국가교육회의등다양한주체들의공동노력으로만들어졌다.그과정에전북교육청소속혁신학교와전주교육대학교연구진들의노력이크게작용하였음은누구도부인할수없을것이다.

이제현장에서변화된정책을착근시키는노력이필요한시점이다.교사들이일상적으로자기교과목을만들어내고공식적·제도적으로인정받을수있도록전문성을쌓아가는노력을지속해야한다.이런노력또한교사들각각의기록에서출발해야한다.기획의단계부터성찰에이르기까지자료를모으고생각을정리해야가능한일이며,이과정에서전문성을발휘해야한다.장학사로서직무를수행하면서업무매뉴얼과사례에충실한사람,법령과규칙을엄격하게적용하는것을최우선으로생각하고그것이전문성을갖추는일이라고생각하는사람들을쉽게만날수있었다.나는이의견에동의할수없었다.문서에적힌대로실행만하는것이전문성의전부일수없다고생각했다.내가생각하는전문성은‘실현하기어려워보이는일이라도노력을통해서실현가능하도록만드는것’이다.

전문성은기록과성찰에서비롯된다.교육전문직으로서나는전문성을갖추기위해부단히실천하고기록하고성찰하며성장했다.작은성과에취해있을때죽비를들어나를깨워준이들도학교와교사들이었고,감당할수없는부담감에흔들리던나를든든하게붙잡아준이들도실천하는교사들이었다.2년동안함께했던고창선생님들,4년동안마음을함께해준혁신학교선생님들이계셔서성장할수있었음을고백하며감사말씀을드린다.

이글에모든혁신학교의사례가들어있지는않다.장학사개인으로서가졌던지극히개인적인실천과성찰의결과에불과하다.지금이시간에도교육청의많은전문직원들이국가시책을분석하여교육청정책과연결하며학교와교사들과함께구현할수있는방안을고민하고있다.아무리좋은국가의시책과교육청의정책이라할지라도그것은현장의요구에서출발해야하며교육운동으로실천되어야한다.

이책은혁신학교와혁신정책의기록물중하나이다.혁신교육12년동안함께한혁신학교와실천가들이함께써내려온책이라고해도무방하다.혁신정책은호수위에떠있는백조의모습과같았다.겉으로보기에고고하고흔들리지않은듯보이지만,수면아래에서는치열하게발버둥을쳐야하는힘겨운일이었다.

그동안혁신학교에서묵묵히헌신하신선생님들께조금이나마위로가되기를바라는마음과함께,현장의선생님들과함께고민하면서성장하려는의지를가진교육자(교원,교육전문직원,교육행정직원)들과교육전문직이되기위해준비하는선생님들에게도움이되기를바란다.