학교 내부자들 : 감시와 통제, 학교 진화의 시작

박순걸

저자:박순걸
진주교육대학교와한국교원대교육대학원을졸업하고,94년부터22년간초등교사로근무했다.새로운학교네트워크,실천교육교사모임의회원으로활동하며교육의혁신과발전에앞장서왔다.2016년교감으로승진후에는한국교육개발원과함께소규모학교지원체제구축,학교업무적정화에대한정책연구위원으로활동하며교사의교육활동전념여건조성을위한제도와시스템개선에노력해왔다.현재는생태운동장으로유명한밀주초의교감으로재직하며,학교운동장의패러다임전환에앞장서고있다.
저자가교사시절에경험한비민주적인학교의민낯을알리고자출판했던『학교내부자들』은교육계의베스트셀러로크나큰반향을불러일으켰다.『학교내부자들』은저자의또다른베스트셀러인『학교외부자들』과더불어오랜기간교사와학교를통제하고간섭하던관리자와교육청의역할인식에서벗어나교육활동을지원하는역할로재정립하는계기를마련했다는평가를받고있다.

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프롤로그

1장.부끄러운관리자
교감이되면기억에서사라지는것
술을잘먹는교사가일도잘한다?
교장은천사,교감은악마
교감은왜‘남자의젖꼭지’가되었나?
좋은시절에관리자못해보고,좋은시절에교사못해보는불쌍한사람들?
관리자는왜교사의적이되었나?
스스로해야할숙제를왜교사가대신하나?
교사도관리자도모두가가기싫은수학여행
점하나에목숨을걸다
교직원여행에대한집착
종로에서뺨맞고한강에서화풀이하다
교장은학교교육과정을얼마나알고있는가?

2장.비민주적인학교
비민주적인문화를체득해야만승진하는학교,그리고악순환
자습은시켜도표가나지않지만,공문을놓치면무능한교사가된다
벽지학교입성을위해마지막까지관리자에게목을매다
결정권제로의습성화로말을하지않는교사들
교직원회식
학교운영위원회의두얼굴
교사에게방학을허하라
무두일에학교가더잘돌아간다
학교공간은비민주적이다

3장.지원하는교육청인가,지시하는교육청인가
장학지도의또다른이름,컨설팅
보여주기식수업대회,이제끝낼때도되었다
주말에는교사도좀쉬자
교육청의권력은어디에서나오는가?
할당되는연수,의무참가대회불참선언
의원요구자료에대한신념
교사에게떠넘겨지는CCTV공문
교감이되면의전부터알아야하는가?

4장.관리자의역할
적극적으로격려하고아낌없이지원하자
교감도힘들지만,교사도힘들다
학교행사의진행은교감이하자
안전에대한관리자의책임있는자세가교육을살린다
결정할사항들을끊임없이교사들에게돌리자
교장을진정으로잘보좌하는것은
문제있는교감을식별하는방법
수업은더이상관리자의영역이아니다
명패를치우고자꾸만돌아보게되는교사의삶
나는지원형교감이고싶다
교육청에문의전화는교감이직접하자
방학,점심그리고근무조
나를일깨워주는알람들

5장.교사의역할
누가선생님들을떠나게했나?
교사의우선순위업무는무엇인가?
선생님은업무가아닌학생들곁에있어야한다
교사의앎과삶도중요하다
교무실은수업을준비하는곳이어야한다
수업하는교사가정당한대우를받아야한다
교원행정업무경감은무엇부터시작되어야하는가?
학교예산은학생의것이다
학교에서교무를없애는실험을시작하다
문안인사는누구에게먼저해야하는가?
열심히가르친그대,방학에는떠나라

6장.교육청의역할
교육청부터회의문화를바꾸자
교육청만이학교의핑퐁게임을줄일수있다
교육청도장학사도평가를받아야한다
교육청에잘보여야교장되는구조를바꾸자
교장의중임여부를평가할때교사에게도물어야한다
승진제도를바꾸지않으면희망이없다
갈길이멀기만한내부형교장공모제
내부형공모교장선생님들께드리는부탁

에필로그

책속에서

교육기본법제2조에명시된‘민주시민으로서필요한자질을갖추게함으로써인간다운삶을영위하게하고민주국가의발전과인류공영(人類共榮)의이상을실현하는데에이바지하게함을목적으로한다’는교육이념을학교가지금까지잘구현하고있는지를모두가성찰해야한다.민주시민의식을가지지못한교육자가민주시민을길러낼수없음도시해야한다.교장선생님은좋은데교감선생님은날마다교사들을달달볶아세운다고푸념하는교사들은교감을좀팽이라고말하기전에주의깊게살펴보아야한다.교감의좀팽이같은잔소리가정말로교감의자의에의한것인지를말이다.
---p.37

분명관리자들도교육의동지이다.그들도교사였으며앞으로도교육가족으로정년퇴임까지함께해야할동지들이다.때문에관리자들이교육동지가되기위해서는시선을아래로향해야한다.경험적으로볼때교육에대한신념이있는교사는지위에연연하지않는다.그들의시선은관리자를향해있지않고늘학생에게향하고있다.관리자도마찬가지이다.관리자는자리를보존하거나지키는데연연해서는안된다.그리고더높은지위를탐해서정치를하지말고교사와학생교육을중심에두고실천하는관리자가되어야한다.왜관리자들이성토의대상이되어왔는지는관리자스스로고민하고해결해야할문제이다.그어떤직종의관리자보다학교의관리자는높이보다넓이를중시해야만진정으로교사들의교육동지가될수있을것이다.
---p.48

점하나,띄어쓰기하나도허투루지나치지않는완벽함과깔끔함으로공문서를만드는일은교감혼자목숨걸면되는것이지그것을꼭교사들과나누어야겠는가?교사가완벽하게행정업무를할수록교감은존재가치가없어진다.겨우결재클릭만하면되는존재로스스로전락할필요가있는지거꾸로생각해보면답이나온다.행정업무가아니더라도교사는목숨걸고열정을태울곳이따로있다.교사가수업과학생들의생활지도에목숨을걸수있도록우리스스로의힘으로비교육적인현실에서탈출해보자
---p.58

장학사는교육과정,수업전문가가아닌지원전문가를선발해야한다.그리고지원전문가로구성된교육지원청이먼저민주적인모습을갖추어야한다.지원청의지시와통제,감독을직접받으며비민주적인제도에교장과교감이익숙해지면학교의민주적운영도기대할수가없다.교육청과지원청이먼저민주적운영의본보기를보여주기를바란다.
---p.107

정말수업하는교사보다교감의일이더힘든지진심을말해달라고부탁하고싶다.교사는교감이힘들다고하는사람을대하는일과업무를처리하는일두가지모두를수업과병행해야한다.나는그런교사들앞에서교감이더힘들다고말할염치는없다.교사시절을지나온교감선생님들도그시절의기억을리셋하지않기를바란다.그리고선생님들께가끔마음을전하시기를부탁드린다.“선생님힘드시지요.제가도울일은없나요?”교무실에서차를한잔마시다가도수업시간에맞춰교실로들어가는선생님들을보면서무엇을하나라도더도울수있지를고민하는일이교감의진짜업무다.
---p.144

학교에서배움과가르침을중시하는문화가무엇보다우선시되고교사의업무는수업이라는것이당연시될때교육부나교육청에서강조하는적정한규모의시스템,인력,재정이따라올것이라믿고있다.또한그렇게되어야만성과중심적이고과제지향적인업무우선주의를해결할수있다고본다.수업보다행정업무가우선시되는학교의현실을직시하고구조적시스템의오류를바로잡기위해서는학교는무엇을하는곳이고교사는어떤일을하는사람인가에대한철학과원칙을바로세우는데모든교육가족이온힘을다해야한다.
---p.197

교육청은학교와의쌍방향의사소통을통해현장의문제를파악하고해결하고다양한데이터를제공하는등의역할을수행해야한다.그럼으로써학교현장의교육의질을개선하고효과적인실천을가능하게하는것이다.그러한일중의하나가핑퐁게임을중지시켜주는것이다.담당부서를지정할경우교육청이받을불평불만이두려워책임을학교에전가하는한학교에서는공문해석에시간을허비하게될것이며,구성원간감정소모도심각해질것이다.또한그것은교육을지원하는것과정반대의방향이라는점도직시해야한다.
---p.249