왜 미국은 이스라엘 편에 서는가

왜 미국은 이스라엘 편에 서는가

$24.10
Description
“판치는 국가 이기주의, 국제협력 경각심이 필요하다”
김준형 국회의원 추천 도서

미국의 금기를 깬 화제의 책
국제정치 현실주의 학계 두 거장이 꼬집은 미국 중동 정책의 현실
미국에서 가장 금기시되는 주제를 정면 주제화하며, 미국이 이스라엘에 편파적인 외교 정책을 펼치는 것에 관해 실제 관계자들의 이야기를 담은, 공격적 현실주의 국제정치학자 존 J. 미어샤이머와 동맹이론의 대가 스티븐 M. 월트가 공동 저술한 화제의 책. 저자들은 당시 ‘반유대주의자’라는 비방에도 불구하고, 미국의 이스라엘 외교와 그 전면에 있는 유대인, 엘리트 이익집단, 로비단체의 정치적 영향력 때문에 이스라엘은 물론, 미국에도 해가 된다고 주장한다.
세계 초강대국 미국의 지원을 받아 온 이스라엘은, 1년 전 발발한 하마스와의 전쟁에서도 여전히 미국의 지원과 낙관적인 태도로 전쟁을 이어가고 있다. 그러나 대선을 코앞에 둔 상황에서 이스라엘의 일방적인 군사적 행동은 미국을 난처하게 하며, 미국에 이득이 없다는 것을 전면적으로 보여주는 증거다. 전 세계가 주목하고 있는 지금, 왜 미국은 이스라엘 편에 서는가? 과연 미국의 이스라엘 지원은 미국의 외교 정책에 옳은 것일까?
이 책을 추천한 김준형 국회의원은 “미국 대외 정책의 실패 원인을 로비에서 찾는 새로운 시도”라고 말한다. 또한 나치 희생양이었던 이스라엘이 오늘날 인종주의의 대표적인 극우 국가로 변모해 가는 과정을 살펴볼 수 있다. 더불어 미중 패권 전쟁 속에서 대한민국은 어떤 국익 외교를 펼쳐야 할지 냉철하게 판단할 수 있는 사고의 지평을 열어줄 것이다.

저자

존J.미어샤이머,스티븐M.월트

저자:존J.미어샤이머(JohnJ.Mearsheimer)(지은이)
1947년뉴욕브루클린에서태어났다.시카고대학교R.웬들해리슨석좌교수(정치학)로1982년부터학생들을가르치고있다.1970년웨스트포인트를졸업한후미공군장교로5년간복무했다.그후정치학을전공해1980년코넬대학교에서박사학위를받았다.1979~1980년에브루킹스연구소연구원으로일했으며,1980년부터1982년까지하버드대학교국제문제센터연구원을지냈다.
안보문제와국제정치전반에대해폭넓은저술활동을이어왔다.《재래식억지(ConventionalDeterrence)》(1983),《리델하트사상이현대사에미친영향(LiddellHartandtheWeightofHistory)》(1988),조지프렙골드도서상을수상하고8개언어로번역된《강대국국제정치의비극(TheTragedyofGreatPowerPolitics)》(2001,2014),《뉴욕타임스》베스트셀러로24개언어로번역된《이스라엘로비(TheIsraelLobbyandU.S.ForeignPolicy)》(공저,2007),12개언어로번역된《왜리더는거짓말을하는가(WhyLeadersLie)》(2011),《미국외교의거대한환상(TheGreatDelusion)》(2018)등의저서가있다.
여러학술지를비롯해《포린어페어스》《런던리뷰오브북스》같은인기저널에여러글이실렸다.또한보스니아,핵확산,미국의인도정책,아랍-이스라엘문제,이라크침공,우크라이나전쟁등을주제로《뉴욕타임스》와《로스앤젤레스타임스》에많은칼럼을썼다.2003년에미국예술과학아카데미회원으로선출되었다.

저자:스티븐M.월트(StephenM.Walt)(지은이)
하버드대학교존F.케네디스쿨의학술처장이자로버트르네벨퍼교수(RobertandReneeBelferProfessor)로재직중이다.대표적인현실주의이론가이자동맹이론의권위자이다.외교전문지<포린폴리시ForeignPolicy>의객원편집자이자국제관계분야학술지인<국제안보InternationalSecurity>편집위원장으로활동중이다.대표저서로는『동맹의기원theOriginsofAlliances』,『혁명과전쟁RevolutionandWar』,『미국길들이기TamingAmericanPower』,『이스라엘로비와미국외교정책TheIsraelLobbyandU.S.ForeignPolicy』,『미국외교의대전략TheHellofGoodIntentions』등이있다.

역자:김용환
서울대학교경영대학원과미국미시간주립대학교최고경영자과정을졸업했으며,현재전문번역가로활동하고있다.번역서로는《크리에이티브리더》,《목회전략노트》(이상국제제자훈련원),《레볼루션교회혁명》(베이스캠프)등이있다.

목차


추천인서문(김준형국회의원)
머리말
서론

PARTⅠ|미국,이스라엘,그리고로비
1장거대한수혜자
2장이스라엘은전략적자산인가,부채인가?
3장설득력을잃어가는도덕적근거
4장이스라엘로비란?
5장정책과정이끌어가기
6장대중담론지배하기

PARTⅡ|로비의실제
서론
7장로비와팔레스타인인들
8장이라크와중동변혁의꿈
9장시리아겨냥하기
10장조준선에든이란
11장로비와제2차레바논전쟁

결론|어떻게해야하나?
미주

출판사 서평

자유국가미국은왜‘이스라엘로비’에
자유롭지못하고이스라엘편에서는가?

전세계어느나라를돌아보더라도미국은‘자유’의나라로손꼽힌다.‘자유와평등’이라는건국이념의미국은언론과자유롭게연합을형성할수있지만,금기시되는것을건드리면차갑게돌아서주요미디어대중담론을활용해그들을‘반유대주의자’,‘나치주의’등으로깎아내리거나고립시킨다.이를실현하는것이바로유대인과이민자로구성된로비이익집단의정치적역동성이다.이들은미국내정책을친이스라엘방향으로이끌기위해적극적이고광범위한계층으로구성된개인과단체다.

미국은‘소련(러시아)’을견제하기위해이스라엘을지원하기시작했다.그러나냉전이종식된현재,미국은합리적으로행동한것인가?이스라엘은국가운영과생존을위해미국에합리적인외교정책을요구한다.애초에비합리적일지라도미국유대인,친이스라엘집단은결정권자인미국대통령을의중대로움직이게만든다.로비는미국-이스라엘관계를확고히유지하는것이목적이며,미국유대인과대통령의궁극적인목표는‘평화’다.그러나이스라엘이인접국가들에가하는군사적행위는합리적인가?이에쓰이는미국의지원은도덕적인가?

저자들은“전략적이익도,도덕적당위도미국이이스라엘에관대하고무제한적인지원을지속하는이유가되지못한다”라고말한다.몇몇국제정치학자가미국과이스라엘간의외교정책문제점을경고하지만,그조차도다수의엘리트계층과로비의힘때문에무마되고만다.로비는미국외교정책뿐아니라정책결정,행정부등여러부처에영향을끼친다.

이스라엘로비는영향력경쟁에서많은이점을가지고있다.미국유대인은비교적부유하고,교육수준이높으며,감탄할만한박애주의의전통을가지고있다.그들은정당에후한헌금을하고높은수준의정치참여도를보인다.물론일부미국유대인단체가이스라엘에헌신적이지않을수있다.하지만대다수가관여하고있고상당한소규모단체가이스라엘문제라면발벗고나선다.(211쪽)

로비의영향력은이스라엘의중동전쟁에서더명확히확인할수있다.이스라엘은1948년건국전쟁(제1차중동전쟁)을시작으로1956년수에즈전쟁(제2차중동전쟁),1967년6일전쟁(제3차중동전쟁),1973년욤키푸르10월전쟁(제4차전쟁)까지끊임없는소모전을벌였다.욤키푸르전쟁이후2024년현재까지이스라엘은레바논,하마스와뿌리깊은불신과적개심으로반복되는피의전쟁을치르고있다.그럴때마다미국은이스라엘에유리한조건으로경제와군사물자를원조했다.미국은적대국을견제한다는명목과이집트,요르단같은아랍연맹과우호적관계를이어가기위해그리고이스라엘의이익을염두하고광범위한중동정책을펴왔으며,이는대통령선거에서도여실히드러났다.

한가지주제에서는모든후보가같은목소리를낼것이다.최고의권력을원하는후보들이이스라엘이라는유대국가를전폭적으로지원하는데찬성했다.후보각자가이스라엘이직면하고있는위협을충분히인식하고,대통령으로선출된다면어떤상황에서건이스라엘의국익을수호할것을분명히했다.누구도이스라엘을비판하거나미국이중동지역에서공평한정책을추구해야한다고주장하지않는다.그런사람은실패할것이다.(23쪽)

‘미국패싱’‘삐삐폭발’
중동의골리앗이스라엘
미국대선까지흔들어놓다

2024년현재미국은‘국경정책강화’,‘이스라엘에지속적인안보지원’을내걸며치열한대선전쟁을펼치고있다.그러나미국의휴전촉구에도이스라엘은이를거부하며헤즈볼라를공격해중동위기관리문제의변수가되었다.

이처럼로비와이익집단이영향력을행사하고,‘미국패싱’으로대응하는이스라엘의행위로인해가장피해를보는것은누구인가?군사요충지로쓰이는병원,학교,언론사등을포함해방패막이가된민간인들이다.이는결코이스라엘지원에관한도덕적전략이될수없다.또한미국의중동정책은오늘날이스라엘을대표적인극우국가로변모시켰으며,이에따라미국의리더십은바닥에떨어졌다고평가되고있다.

이책은미국의외교정책에대한로비의영향력이미국에미치는악영향에초점을맞추고있으며,이스라엘과관련해발생한군사외교적충돌사례와로비단체와미국간의사건들을현실주의관점으로저술했다.이책은총두파트로나누어구성했다.총6장의파트I은,이스라엘에물적·외교적지원을이어가는무비판적이고무조건적인관계는미국의국익에배치된다는사실을역설한다.1장(거대한수혜자)에서는미국이이스라엘에제공하는경제적·군사적도움과워싱턴이제공하는외교적지원을기술하고,2장(이스라엘은전략적자산인가,부채인가?)에서는이스라엘이소중한전략적자산이기때문에지원할가치가있다는주장에대해검토한다.3장(설득력을잃어가는도덕적근거)에서는이스라엘과미국지지자가유대국가에대한미국의지원을설명하기위해흔히사용하는도덕적근거를살펴본다.4장(이스라엘로비란?)에서로비를구성하는다양한구성원을살피고광범위한연합이어떻게탄생하는지알아보고,5장(정책과정이끌어가기)과6장(대중담론지배하기)에서로비그룹이이스라엘의유익을도모하기위해펼치는다양한전략을기술한다.

파트II는총5장으로구성되어중동정책을수립하는데로비가맡은역할을추적한다.미국의의사결정에영향을주는요인이로비만은아니라는사실을강조한다.7장(로비와팔레스타인인들)에서는미국이팔레스타인의염원을묵살하거나제한하기위한이스라엘의노력을지원한것에관해이야기한다.8장(이라크와중동변혁의꿈)에서신보수주의자가참여한로비가2003년이라크침공의주요인으로작용했는지살펴본다.9장(시리아겨냥하기)에서미국과아사드정권의불편한관계를언급하며,이스라엘정부의바람대로워싱턴의대시리아정책을수립하는데기여한로비의영향력을살핀다.10장(조준선에든이란)에서미국의대이란정책을수립하는과정에로비가어떤역할을했는지추적한다.11장(로비와제2차레바논전쟁)은‘레바논’을주제로하여로비가미국과이스라엘국익에악영향을준전형적인사례를기술한다.끝으로결론(그렇다면어떻게해야하나?)에서총체적인난국을개선할대안을논하며중동에서미국이얻을수있는이점에대해알아보고,이를효과적으로취할수있는역외균형자론에대해개관한다.

지금필요한것은로비의영향에대한솔직하고냉철한토론이다.또한중동이라는주요지역에서미국이얻을수있는이익에대한공개적인논쟁이다.도덕적인견지에서이스라엘의복지가특별하다고볼수있지만,점령지구를지속적으로점유하는것은도덕적이지않다.공개적인논쟁이가능하고광범위한미디어활동이이루어질때,현재의특별한관계가유발한문제들이드러날것이고,미국은그지역국가들의이익과국익에부합하는정책에역점을둘수있다.우리가굳게믿는바,그것은이스라엘의국익에도도움을줄것이다.(503쪽)

로비가미치는해악
미국은현실을직시하라

미국에서발간된후존J.미어샤이머는이스라엘입국금지까지당하는‘이스라엘로비’의영향력을몸소느끼기까지했다.그럼에도불구하고책은독자뿐아니라학계에서도다시한번조명받고있다.국제정치현실주의학계두학자가꼬집은미국중동정책의현실은재조명받기충분하다.이책을추천한김준형국회의원역시“중동문제의해결과세계평화를위해미국의이스라엘로비가미국의대외정책에해를주고있음을하루빨리바로잡아야하지만17년이흐른2024년현시점에서판단하자면,변화나개선은찾기어렵다”고말한다.

결국미·중의전략경쟁과다극화의시대가함께진행되고있다고봐야한다.문제는다극화와다자주의는다르다는점이다.전자는각자도생의혼란한질서이고,후자는국제협력이작동하는정돈된질서다.미국과중국의신냉전이라는패권충돌로가는것이세계평화와번영을위해전혀바람직하지않지만,각자도생의국가이기주의가판치는세상도위험하기짝이없다.세계가이문제에대해경각심을가지고국제협력을회복해야한다.평화는물론이고기후위기,핵무기확산문제등은협력없이는결코해결할수없기때문이다.(17쪽)

여전히미국은이스라엘을편애하고있지만이로인해곤욕을겪고있으며최근중재국들과함께협상압박을가하고있다.미국우호국이자,휴전국인대한민국에중동전쟁은마냥남의나라일일까?오히려미·중패권전쟁에서국제협력경각심을키우고세계가전쟁을치르는내면을냉철하게직시해야할것이다.약소국이나중견국은강대국이될수없으므로,약하게봤던상대뒤에어떤강자가지원하고있는지,국가생존을위해누구와동맹을만들어세력균형을유리하게할것인지비판적인사고도키울수있을것이다.