미션 이코노미 (정부와 시장의 담대한 혁신)

마리아나마추카토

(MarianaMazzucato)

‘혁신’분야의세계적구루.혁신경제학자.영국유니버시티칼리지런던(UCL)에서혁신공공가치경제학을가르치고있으며,혁신및공공목적연구소(IIPP)의설립자이자소장이다.『기업가형국가』,『가치의모든것』등의저서를통해국가가혁신을이끌고새로운시장을창출하는주체라는주장을펼쳐왔으며,다양한현실참여활동을통해포용적이고지속가능한성장에기여할수있는혁신에관한글로벌의제를이끌고있다.2018년경제학의지평을넓힌사상가에게수여하는레온티예프상,2019년전유럽학술원연합(ALLEA)에서탁월한연구자에게수여하는마담드스타엘상등여러세계적인상을수상했다.《뉴리퍼블릭》선정‘혁신분야3대사상가’로이름을올렸으며,《와이어드》에서‘자본주의의미래를만드는25인’으로선정되었다.
《와이어드》에서‘자본주의의미래를만드는25인’으로선정되었다.

옮긴이의글

서문

1부_발목잡힌미션:다음도전과제를가로막는것들
1.미션과목적
2.위기에놓인자본주의
3.나쁜이론,나쁜실천:앞으로나아가지못하게만드는다섯가지신화

2부_미션달성의경험:과감한포부를달성하려면필요한것들
4.아폴로호의교훈:불가능을바꾸는변화의요소들

3부_미션은계속된다:오늘날다루어야할커다란문제들
5.더높은곳을향하여:지구상의미션지향정책들

4부_다음미션:경제와우리미래를다시상상하기
6.좋은이론,좋은실천:새로운정치경제를위한일곱가지원칙

결론:자본주의를바꾸려면

★레온티프경제혁신상(2018년),존폰노이만상(2020년)수상,혁신분야의세계적‘구루’마리아나마추카토
★빌게이츠,마코루비오,시릴라마포사,알렉산드리아오카시오-코르테즈등세계적경영인,정치인들이국가의잠재력과함께언급한책
★《뉴욕타임스》,《퍼블리셔스위클리》,《포브스》,〈와이어드》등강력추천!

위기에처한자본주의를구할방법

자본주의는위기에처해있다.이말이더이상위험하게들리지않을정도로만연해있다.금융자본과기업은자기이익을늘리는데만집중하는가운데전세계적인양극화는갈수록심해지고있다.여기에기후변화,디지털격차,신종감염병등우리의일상과생존을둘러싼어려움도커지고있다.심각한것은이문제들이쉽게해결되지않을것으로보인다는점이다.이제끝인가?여기가한계인가?그렇지않다고답하는이책은경제와사회에서정부의역량과역할을넓히고공익에기여할수있는목적의식을회복하는가운데정부와기업그리고시민사회가함께현대사회가직면한복잡하고난해한문제를해결하기위해담대한목표를설정하고새롭게일하는방식을제안한다.그핵심은정부가지속가능하고건강한사회구조를만들겠다는‘미션’을중심으로담대한목표를적극적으로제시함으로써용기,동적역량,리더십,회복력과창의성을다시장착하는데있다.이책이말하는담대하고야심찬성장은더나은사회를꿈꾸는시민모두에게비전을건넬것이다.

포용적이고지속가능한사회를꿈꿔본적은있는가?
야심찬목표를담대히추진했을때얻은것을보라

저자는정부가지속가능하고건강한사회구조를만드는미션중심접근이이룰수없는꿈이아니라는것을NASA의아폴로달탐사프로젝트사례로제시한다.프로젝트과정에서얼마나지난하면서도많은일들이있었는지를짚으며달탐사를위해시도했던야심찬투자와혁신을우리가현재마주한가장큰문제들에도담대하게적용해보자고독려한다.‘달에사람을보냈다무사히돌아오게한다’는미션을달성하기위해미국정부와NASA는기업,시민사회와함께목표를공유하고협력하며수백가지의복잡한문제를해결했다.이과정에서정부는프로젝트에참여하는여러행위자들과긴밀히소통하는가운데협력을이끄는역할을했다.이러한협력적리더십이부족했던영국의달탐사프로젝트가실패했던사례를고려하면정부의역할의중요성은더분명해진다.

달탐사프로젝트는우주항공산업기술만이아니라경제와사회전반에여러흥미로운발전을이루어냈다.카메라폰,휴대용컴퓨터,LED,진공청소기,이유식,무선헤드셋,메모리폼,컴퓨터마우스,그리고은박담요등,실리콘밸리에서오롯이이룬것으로여기는혁신에서부터현재우리일상에서가까이사용하는많은도구들이NASA의달탐사프로젝트를추진하는가운데시작되거나만들어졌다.이렇게이루기힘들것처럼보이는목표를야심차게세우고담대하게추진했을때,우리가얻을수있는것들은훨씬더많다.이관점에서보면정부가추진하는다양한‘K-사업’역시프로젝트의성패만을따져서는안된다.목표로한프로젝트를어떻게추진했는가와그과정에서무엇이이루어졌는가를함께봐야한다.

정부가중요한이유는간단하다,
정부만이우리가필요한규모의변화를가져올수있기때문이다

저자는‘가장큰불확실성을감수하고스스로를개혁하여위험을감수하는’정부가기후위기극복과건강과복지향상이라는이시대의과제를해결할수있으며,이를위해정부는시민들과대화를통해우리시대의거대한도전과제를정의하고기업과협력을통해이를해결할미션을설정해야한다고강조한다.설정해야하는미션은기후위기해결부터암정복,디지털격차해소와같이지속가능하고건강한사회와경제구조를만드는것이어야한다.이러한정부의역할에대해많은사람들이의구심을갖는다.혁신은정부가아닌시장의역할이라는생각때문이다.시장이정부보다더성공적일것이라는신화는시장의실패를가렸고각종위기상황에서우리에게필요한것은‘정부축소’가아니라‘더나은정부’임이드러났다.

경제발전과국가성장을위한정부의바람직한역할에대해많은사람들은정부의역할은시장을지원하고문제가발생하지않도록감시하고관리하는것이지,정부가변화의방향을설정하는것은바람직하지않다고생각한다.이렇게정부가옴짝달싹못하게된지점에대해저자는이런‘작은정부’가더낫다는오해가지속가능한사회를위해지금과다른방식으로부를창출하는미션중심의접근을가로막는다고지적한다.“기업은가치를창출하고위험을감수하며,정부는위험을없애고조정한다”는것을비롯한다섯가지대표적인신화가가진문제점을설명하고,정부가안에서는운영방식을혁신적으로만들고,바깥으로는장기적인생산성성장을주도할분야중심으로경제에투자함으로써기업및시민사회와가치를적극적으로함께창출하는것을정부의역할로꼽는다.

저자는미션지향적접근을위한일곱개의주요기둥으로가치공동창출,시장형성,조직변화,금융과장기재정지원,분배와포용적성장,협력관계와이해관계자가치,참여와공동창출을소개하고,미션중심적사고를적용해녹색전환,건강한고령화,그린뉴딜,보건의료,디지털격차해소등의문제를해결할수정책사례를제시한다.복잡하고난해한문제를관리할정부의능력을위한다섯가지역량도소개한다.

탄핵이후의대한민국,어디로나가야하는가?
정부의대계가필요하다

인류가우주경쟁에서그랬던것처럼공공과민간부문사이의시너지를창출하며미래를열어나가야하는시대에이책은다가올새로운시대를위해어떤비전이필요한지궁금해하는이들에게담대한포부를손에쥐여줄것이다.언제까지경제를살릴것인지,그만큼살리고키웠으면이제는경제가우리를살릴때가되지않았을까?라는물음에고개가절로끄덕여질것이다.

현대사회의여러문제를실질적으로어떻게해결해나갈수있을지를보다실질적인관점에서짚어나간이책은새로운국가대계를필요로하는우리사회에도중요한메시지를전달한다.더나은미래를상상하고그미래를달성하기위해정부를중심으로공공및민간투자를조직하는일,기업의구조를바꾸어기업의이익을경제에재투자하게만드는일,포용적이고지속가능한자본주의를만드는일은이상에불과하지않다.이책이이야기하는미션중심적사고는단순히정부에게비전,야망,상상력을가질것을권고하는것이아니라어떻게하면달성할수있을지보여주는지도가될것이다.