재난이 끝나도 재해는 남는다

안재현

서울에서출생했으며,고려대학교토목공학과를졸업했다.같은학교대학원에서수공학전공으로공학석사와공학박사학위를취득했다.2002년부터서경대학교토목건축공학과교수로재직중이며,물과재난에관해연구와강의를하고있다.
행정안전부정책자문위원회자연재난분과위원,환경부국가수자원관리위원회위원,한국수자원조사기술원비상임이사,서울특별시공공주택통합심의위원회위원,경기도지방하천기술자문위원회위원등의대외활동을하고있으며,한국물학술단체연합회부회장,한국방재협회부회장,한국국민안전산업협회부회장등을맡고있다.
한국수자원학회논문상,학술상,저술상을수상했으며,소방방재청장표창,행정안전부장관표창,대통령표창등을받았다.서경대학교우수강의교원으로여러차례선정된바있다.
저서와번역서로『재난관리총론』(공저),『비욘드워터』(집필진),『방재안전학1』(공저),『수문학·수리학』(공저),『재해복구론』(공역),『재난관리론』(공역),『물위를걸어온과학자들』(집필진)등이있다.

서문

1부 물(Water)

1장하천,댐,보와하수도
제대로된지방하천관리
큰하천지류인소하천관리
동강댐백지화24년후,기후대응댐14개건설추진
4대강보논쟁
침수없는안전한하수도만들기

2장홍수와치수
김대중대통령과홍수에대한기억
2024년여름철홍수대비
도시침수방지법시행
임진강황강댐방류대응
지하공간침수피해방지

3장가뭄과이수
2024년은가뭄에안전할까?
2024년선제적인가뭄대비
용인첨단시스템반도체국가산단용수공급
반구대암각화보존
물시장개척과물산업수출

4장깨끗하고안전한물
저수지안전관리
정수장깔따구유충발생과대응
2024년여름철재난대비
여름철물놀이안전
녹조발생과대응

2부재난(Disaster)

5장지진,폭염,산불,산사태
일본지진과영향,대책
지진위험대비
한반도가뜨겁다
원인과시기에맞는산불대책
산사태방지대책

6장민·관협력과재난안전
민·관협력재난관리
지역자율자원봉사
촘촘한재해보험으로위험대비
기후변화와풍수해로부터국가유산보호
따뜻하고많은비와눈이내린2023년겨울

7장재난예산과산업
재난안전관리특별교부세
특별재난지역선포
국가안전관리기본계획과재난안전사업
재난안전산업진흥
승강기안전과승강기산업

8장재난대비
재난훈련
재난심리와재난트라우마치료
재난안전데이터
재난자원관리
다시는이태원참사같은불행이없어야한다

미주

물과관련한재난으로는홍수와가뭄,녹조등이대표적이다.여기에지진,산불,산사태,폭염등과같은재난이더해진다.재난을대비하기위해민관이협력하고,재해보험에가입한다.재난을대비한훈련을시행하고,필요한재난자원을확보해서관리한다.국가는특별재난지역을선포하고,지자체에재난안전관리특별교부세를교부한다.이처럼물과재난에관한다양한활동이최근에어떻게이루어지고있는지를정리하고자했다.
1부는물(water)과관련한4개주제로구성했다.“하천,댐,보와하수도”,“홍수와치수”,“가뭄과이수”,“깨끗하고안전한물”이그주제다.
1장‘하천,댐,보와하수도’는물이흐르는하천과그물을관리하는시설물에대해작성했다.국가가관리하는국가하천은체계적인정비가이루어지지만,지자체소관인지방하천과소하천은효율적인관리에어려움을겪고있다.이를해결하기위한국가의노력을살펴봤다.2000년동강댐백지화이후금기시됐던댐건설을최근다시추진하고있으며,4대강보와관련한이슈도여전하여이와관련한논쟁을정리했다.노후화되고용량이부족한하수도를정비하기위한노력을계속하고있으며,이에대한현황을알아봤다.
2장‘홍수와치수’는홍수와관련한이슈들을살펴봤다.재임시절홍수피해를여러차례겪었던김대중대통령에대한일화를소개했다.2020년,2022년,2023년연이은홍수로피해가컸다.정부는이를개선하고자치수패러다임전환을선언하고,「도시침수방지법」을시행했다.반지하와지하주차장,지하차도등지하공간침수피해가잇따르면서이에대한대책도만들었다.임진강에서는2009년북한황강댐방류피해이후다양한대응책을수립해서시행하고있다.이러한내용을정리하면서홍수와치수에관해설명했다.
3장‘가뭄과이수’에서는2023년봄남부지방가뭄극복과정을중심으로이수측면의물이슈들을다뤘다.2024년가뭄대비방안을정리하고,국가산단을위해필요한용수공급방안및반구대암각화논쟁과대책도살펴봤다.갈수록규모가커지는물시장현황및물산업수출에대한부분도소개했다.
4장‘깨끗하고안전한물’은깨끗한물이용과안전에관한이야기다.여름철재난을대비한저수지점검과사전대책을살펴보고,각종물놀이사고예방을위한안전정책을정리했다.수돗물에대한불신을유발하는정수장깔따구유충에대해서도다뤘으며,여름철호우와기온상승이만드는녹조에대해서도알아봤다.

2부는재난(disaster)을대비하고지원하는정책위주로구성했다.“지진,폭염,산불,산사태”,“민관협력과재난안전”,“재난예산과산업”,“재난대비”등이그내용이다.
5장‘지진,폭염,산불,산사태’에서는물관련재난이외에중요한재난들을다뤘다.연이은일본지진의영향과우리나라의대책을정리했으며,갈수록뜨거워지는한반도와그현황을살펴봤다.고온건조한날씨는대형산불을만들어내고있으며,호우로인한산사태피해가증가하고있다.이런부분에서진행되는정책들을소개했다.
6장‘민관협력과재난안전’은자원봉사와민관협력을중심으로보험,국가유산등을주제로다루었다.재난복구에는전문성을갖춘자원봉사자의도움이중요하며,이를위한준비와사례를소개했다.재난피해를대비하기위한재해보험도갈수록확대되고있으며,기후변화영향에대한국가유산보호방안도살펴봤다.따뜻하고많은눈이내렸던2023년겨울상황에대해서도알아봤다.
7장‘재난예산과산업’에서는재난을대비하고관련산업을활성화하려는국가차원의제도들을살펴봤다.특별재난지역선포를통한지원과재난안전관리특별교부세의쓰임을알아봤다.국가안전관리기본계획수립을통한재난안전사업추진과재난안전산업진흥방안을정리했으며,갈수록설치가늘어나면서노후화로인한문제가커지고있는승강기안전에관해소개했다.
8장‘재난대비’는훈련,심리,데이터,자원등에대한이야기다.재난상황에서잘대응할수있도록사전에시행하는재난훈련은규모가양적·질적으로커지고있으며,이에대한내용을정리했다.갈수록재난관리에서재난심리도중요한부분을차지하고있다.재난안전데이터를통한효율적재난관리방안과재난자원관리를통한재난수습및복구에대해서도알아봤다.마지막으로예기치않은대형재난으로젊은이들의인명피해가컸던이태원참사를다루면서,다시는그런피해가없기를기원했다.