오바마는 왜 트럼프처럼 김정은을 다루지 않았을까 (북미정상회담 그 후, 꼭 읽어야 할 오바마 대북정책의 교훈)

오바마는 왜 트럼프처럼 김정은을 다루지 않았을까 (북미정상회담 그 후, 꼭 읽어야 할 오바마 대북정책의 교훈)

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Description
북미정상회담 그 후,
한미가 알아야 할 오바마 대북정책의 교훈을 짚어 본다

얼마 전 6?12 북미정상회담에 세계의 시선이 쏠렸다. 오바마와 사뭇 다른 트럼프의 대북정책에 세계는 자못 놀라는 눈치다. 일각에서는 오바마의 정책을 무(無)정책의 표상이었다고 말하기도 한다. 정말 오바마가 하지 못한 걸 트럼프가 해내고 있는 것일까?

이 책은 아니라고 대답한다.

대답의 근거는 많다. 저자가 워싱턴 특파원 시절 얻은 정보, 미국 당국자와 전문가들을 인터뷰하며 얻은 정보, 의회 및 학계의 자료를 종합한 정보, 동아일보에서 근무하며 얻은 정보 등 수많은 정보가 주장을 뒷받침한다. 공신력 있는 정보를 기반으로 한 이 대답은, 하나의 대답을 넘어 역사적 기록이자 북한 문제 국제화에 기여할 자료이기도 하다.

독자들은 이를 살펴봄으로써 미국 대북정책의 흐름을 알고 그 변화와 연속성을 이해하여 북미정상회담 이후의 세계, 즉 우리가 살아가야 할 한반도의 모습을 예측해 볼 수 있을 것이다.
저자

신석호

_동아일보디지털뉴스팀장겸동아닷컴미디어콘텐츠본부장
_동아일보부설화정평화재단·21세기평화연구소연구위원
_북한학박사(경제ㆍIT전공)

북한과남북관계,한반도안보문제를탐구하는24년차기자.신문기자로는처음으로북한학박사학위를받았다.2000년금강산을시작으로2008년개성공단까지모두아홉차례북한현지를방문해취재했다.일곱차례평양을방문하며백두산과묘향산,남포등북한이곳저곳을탐방했다.동아일보의종합편성TV인채널A개국멤버인신방겸영기자이다.

1970년서울에서태어나1993년고려대학교정치외교학과를졸업하고1996년동대학원석사과정(국제정치전공)을수료했다.1995년동아일보에입사해사회부신동아팀경제부경영전략실정치부,채널A정치부차장,동아일보워싱턴특파원(2013~2015),국제부차장과부장등을거쳤다.

2002년북한공부를시작해2004년경남대북한대학원에서‘북한의경제개혁에관한연구:7·1경제관리개선조치와종합시장을중심으로’라는논문으로석사학위를,2008년북한대학원대학교에서‘북한과쿠바의경제위기와개혁’이라는논문으로북한학박사학위를취득했다.2007년과2015년쿠바현지에다녀왔다.

목차

프롤로그

1미국판통일대박론의시말
2의회가주도하는대북정책
3영화<인터뷰>가완성시킨독자제재
4북한‘폭격트라우마’와미국심리전
5신동혁이띄우고내린COI리포트
6북핵버리고이란푼‘다자개입주의’
7워싱턴의대화기피증후군
8중국껴안고북한변화시키기
9역사문제에묶인한미일유사동맹
10백악관이끄는싱크탱크의힘

에필로그_오바마는왜트럼프처럼김정은을다루지않았을까
부록_이라크,쿠바그리고트럼프의등장

출판사 서평

#1
세계는하나의원인으로변화하지않는다
유기적흐름을통해앞으로나아갈뿐이다

오바마전대통령과너무다른트럼프대통령의대북정책이눈길을끌고있다.트럼프에게북한문제란시리아내전과이슬람국가(IS)퇴치만큼‘시급하고중요해’보인다.트럼프는문제를주도하는데힘을쏟고있다.대북정책앞에서고요히인내했던오바마행정부와정반대로행동하는것처럼보인다.일각에서는트럼프의정책을찬양하며오바마의정책을아무것도하지않았던무정책의표상이었다고비난하기도한다.

그들의말처럼
오바마의정책은잘못되었고,
트럼프의정책은새롭고성공적일까?

그렇지않다.
트럼프대통령의대북정책은아래의네가지차원에서오바마의대북정책과다르다.

△우선순위△대북주도성△실질적인대중압박△대남주도성

하지만‘최고의압박과개입’이라는대북정책의구성요소는오바마행정부의것과큰차이가없다.즉,트럼프의것으로알려진미국대북정책의요소들은실은오바마행정부2기3년을거치면서정교한핵·미사일개발저지‘정책패키지(policypackage)로심화ㆍ발전된것이다.
성과는갑자기나타나지않는다.트럼프대에서빛을발한일련의사건들은오바마재임마지막해였던2016년1월부터빛을쬐기시작해서2017년1월도널드트럼프행정부출범이후본연의싹을틔웠다고보아야한다.오바마가펼친대북정책패키지의구체적형태는다음과같다.

△근본적해결책으로서의한반도통일비전△유엔과국제사회를통한제재
△의회가주도하는대북정책의연속성△원칙있는대화
△국무부와재무부를통한독자제재△중국을통한압박
△전략자산을통한군사적압박△한미일3각공조
△인권문제를통한압박△민간의역할

트럼프의대북정책은이와같은패키지의지속으로보는것이옳다.트럼프는말로는오바마와유엔,다자주의외교를비난하면서도실제로는오바마와유엔,다자주의외교가이룩해놓은대북제재패키지를활용하여자신의대북정책목표를달성하고있다.


#2
단순한취재기가아니다
북한및남북관계전문기자이자북한학박사가직접목도한,
미국이주도하는대북정책의실제모습이다

저자는본인이가진전문성을최대한발휘해단순한취재기의수준을넘어선,전문성을담보한책을쓰고자노력했다.북한전문기자가미국워싱턴현지에서의경험을바탕으로쓴미국의대북정책수립과전개과정은,그자체로중요한역사적기록일뿐만아니라북한문제국제화에기여할살아있는자료다.

책의내용은저자가오바마행정부2기초반이었던2013~2015년에동아일보워싱턴특파원으로현장에서보도활동을하며얻은정보,다수의미국당국자와전문가들을직접인터뷰하며얻은정보,행정부와의회및언론과학계등에서얻은정보를수집하여얻은내용을종합한것이다.현장에있던3년뿐만아니라귀국후2016년부터국제부차장과부장으로근무하면서,북한핵미사일개발과이에대한미국및국제사회의대응을살펴보며내린결론이기도하다.

독자들은이생생한자료를통해,트럼프와오바마의대북정책과비교해볼수있다.또그변화와연속성을이해함으로써변화무쌍하고예측불가능한트럼프라는인물의대북정책을이해하고,앞으로우리가가야할길을추측해볼수있을것이다.