창조적 중도개혁주의 (증오와 적대 정치의 종식을 위하여 | 개정증보판)

창조적 중도개혁주의 (증오와 적대 정치의 종식을 위하여 | 개정증보판)

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Description
미국·프랑스·한국 등지에서만 나타나는
전쟁 같은 ‘살인적 증오·적대 정치’의 원인과 이유는,
사회경제적 계급 갈등보다
좌우 이념대결 잔재와 승자독식 선거제 때문
‘창조적 중도개혁주의’만이 이를 극복할 수 있는 해법
몇몇 주요 선진국가에서 정치는 진영 간 적대감과 증오심이 오히려 고조되어 특정정당 지지자들의 적대적 테러, 총기난동과 증오살인, 도시를 파괴·방화하는 폭력시위, 미국 연방정부의 21회 셧다운(shutdown) 등 전투적 적대행위로 더 첨예화되고 더 험악해지고 있다. 가령 2005년 3월 5일 한국에서 한 극좌 괴한은 마크 리퍼트 주한 미국대사를 과도로 습격해 중상을 입혔고, 2006년 5월 20일 괴한은 박근혜 대표를 커터 칼로 습격해 심각한 자상刺傷을 입혔고, 2022년 3월 7일에는 어떤 괴한이 대선유세 중의 송영길 민주당대표를 둔기로 타격해 중상을 입혔고, 2023년 9월 14일 한 민주당 여성지지자는 쪽가위로 난동을 부려 경찰 3명에게 심한 부상을 입혔고, 2024년 1월 2일 한 편향적 극우파는 이재명 대표를 예도銳刀로 살해를 기도했고, 2021년 1월 6일 트럼프 지지세력들은 미국 의사당에 무장난입해서 의회관리 4명을 쏘아 죽였고, 2023년 4-5월 파리 시민들은 연금연령을 2년 연기하는 연금개혁에 반대하는 시위를 벌여 파리 도심을 초토화시켰다. 이 전쟁 같은 살인적 증오·적대 정치는 경제사회적 계급갈등에 기인한 것이 아니다. 영국·독일·오스트리아·덴마크·네덜란드·스웨덴·노르웨이·스위스·호주·캐나다에서는 이런 전투적 적대 정치를 찾아볼 수 없기 때문이다.

한마디로, 미국·프랑스·한국 등지에서만 나타나는 이런 ‘살인적 증오·적대 정치’의 원인과 이유는 사회경제적 계급갈등에 기인하지 않는다. 그 원인과 이유는 이 나라들에만 ‘강력하게’ 잔존하는 좌우 이념대결의 잔재와 승자독식의 선거제도다. 승자독식은 대통령제와 소선거구제를 결합한 정치제도를 운영하는 나라에서 극화極化된다. 기타 유럽제국諸國과 일본은 대통령제와 소선거구제를 둘 다 채택하지 않았거나 둘 중 하나를 채택하지 않은 나라다. 프랑스는 미국식 대통령제가 아니라 분권형 대통령제이지만 좌우 동거정부를 배제하기 위해 대선시기와 총선시기를 일치시켜 동거정부의 가능성을 봉쇄한 ‘어리석은’ 선거법 개정으로 대통령선거에서 승리한 정당이 매번 소선구제 총선에서 압승하도록 만들었기 때문에 분권형 대통령제가 미국식 대통령제처럼 운영되는 통에 그 매력을 잃고 말았다. (오스트리아·핀란드 등 분권형 대통령제 국가에서는 좌우 동거정부가 일상적이고, 이 덕에 이 나라들의 정치는 매우 안정적이다.) 이런 까닭에 패자부활을 허용치 않는 승자독식과 패자전실敗者全失 추세가 미국처럼 증폭된다. 그리하여 정당과 지지자들은 선거에 패배하면 증오심과 적개심에 싸여 자기편 이야기만 반복 청취함으로써 확증편향에 빠져 ‘진영화’하고, 패배감에 몸 둘 바를 모를 정도로 격한 울분과 복수심에 휩싸여 반대정당을 향해 격렬한 유혈난동을 부리기 일쑤다. 증오·적대 정치의 이 선거제도적 ‘원인’은 총선제도를 중대선거구제로 바꾸고 대통령제 헌법을 분권형으로 개헌해서 승자독식 구조를 해체시킴으로써만 제거할 수 있다.
한국·미국·프랑스에서 정치의 ‘진영화’와 전투적 적대 정치의 다른 원인은 낡은 좌우 이념의 ‘강력한’ 잔존과 대결, 즉 뉴라이트와 좌익복고주의 간의 이념투쟁이다. 이것은 낡은 좌우양극의 이념적 정치노선을 융합·초월하는 새로운 정치노선을 개발·투입함으로써만 극복할 수 있다. 한마디로, ‘창조적 중도개혁주의’ 노선의 승리와 관철을 통해서만 극복할 수 있다.
저자

황태연지음

黃台淵

황태연黃台淵교수는서울대학교외교학과를졸업하고,동同대학원외교학과에서「헤겔에있어서의전쟁의개념」에대한논문으로석사학위를받았고,1991년독일프랑크푸르트암마인의요한볼프강괴테대학교에서HerrschaftundArbeitimneuerentechnischenWandel:ZumVerhältnisderneuenTechnikbzw.derneuenReproduktionsweisedesKapitalszuHerrschaft,ArbeitundUmwelt(최근기술변동속의지배와노동:신기술과자본의새로운재생산방식의지배·노동·환경에대한관계)에관한학위논문으로박사학위를받았다.그는1994년동국대학교정치외교학과교수로초빙되어2022년까지재직했다.현재는동국대학교정치외교학과명예교수로서동국대대학원과학부에서동서양정치철학과정치사상을연구하며가르치고있다.

그는근반세기동안동서고금의정치철학과제諸학문을폭넓게학제적으로탐구하면서공자철학과한국·중국근대사에관한광범하고철저한연구를바탕으로공자철학의서천西遷을통한서구계몽주의의흥기와서양근대국가및근대화,그리고한국의근현대역사와한국정치의발전에관한연구에헌신해왔다.그는반세기동안총74권의책(저서45부작62권+역서12권)을썼다.

그는언론·정치분야에서도활동했다.아주젊은시절그는한겨레신문유럽통신원(1989-1992)으로활약했었고,‘국민의정부’에서김대중대통령자문정책기획위원회위원(1998-2003)을지냈다.또새천년민주당의국가전략연구소소장을2회(2002-2004,2006-2008)역임했고,조순형대표시절민주당에서대표비서실장직도잠시맡았었다.지금은2024년2월3일(가칭)정치검찰해체당창당준비위원장으로선출되어2024년3월6일창당한소나무당의당대표권한대행을맡고있다.

그는오랜세월한국정치사상연구와대한민국의국가전략·비전의개발에헌신했다.한국정치철학및한국정치사상사분야로는「지역패권의나라」(1997),「사상체질과리더십」(2003),「중도개혁주의정치철학」(2008),「조선시대공공성의구조변동」(공저,2016),「갑오왜란과아관망명」(2017),「백성의나라대한제국」(2017),「갑진왜란과국민전쟁」(2017),「한국근대화의정치사상」(2018),「대한민국국호와태극기의유래」(2023),「일제종족주의」(공저,2023),「사상체질,사람과세계가보인다」(2023),「한국금속활자의실크로드」(2022),「책의나라조선의출판혁명」(2023),김대중대통령탄신100주년기념저작「사상가김대중」(편저,2024)등여러저서가있다.

또한그는동서고금의정치철학을폭넓게탐구하면서공자철학의서천西遷을통한서구계몽주의의흥기와미국의건국및근대화에관한연구에도매진했다.공자철학저서또는동서정치철학연구서로는,「실증주역(상ㆍ하)」(2008),「공자와세계(1-5)」(2011),「공자의인식론과역학」(2018),「공자철학과서구계몽주의의기원(1-2)」(2019),「근대영국의공자숭배와모럴리스트들(상·하)」(2020·23),「근대프랑스의공자열광과계몽철학」(2020·23),「근대독일의유교적계몽주의」(2020·23),「공자와미국의건국(상·하)」(2020·23),「유교적근대의일반이론(상·하)」(2021·23),「공자의자유·평등철학과사상초유의민주공화국」(2021),「공자의충격과서구자유·평등사회의탄생(1-3)」(2022),「극동의격몽과서구관용국가의탄생」(2022),「유교제국의충격과서구근대국가의탄생(1-3)」(2022)등을연달이공간했다.공자관련저서는15부작전29권이다.해외로번역된공자저서로는중국인민일보출판사가이례적으로「공자와세계」제2권의대중보급판「공자,잠든유럽을깨우다」(2015)를중역中譯·출판한「孔夫子與歐洲思想啟蒙」(2020)이있다.

서양정치분야에서는HerrschaftundArbeitimneuerentechnischenWandel(PeterLang출판사,1992),「환경정치학」(1992),「지배와이성」(1994),「분권형대통령제연구」(공저,2003),「계몽의기획」(2004),「서양근대정치사상사」(공저,2007)등여러저서를출간했다.그리고2024년9월경에는「서양경험론과정치철학:공자의눈으로고대에서현대까지경험론적철학사상을조감하다」이나올예정이다.

동서학문을융합·포괄하는저서들로는「감정과공감의해석학(1-2)」(2014-2015),「패치워크문명의이론」(2016),「놀이하는인간」(2023)등을공간했고,2024년에는「도덕의일반이론(상·하)」(2024.1.6.)을출간했다.2024년에나올저서들은이책「창조적중도개혁주의」와「정의국가에서인의국가로(상·하)」,「예술과자연의미학」등이다.

5년전부터대학원강의를그대로송출하는유튜브“황태연아카데미아”를통해위저서들과관련된강의를시청할수있다.

목차

■책머리에_중도개혁주의로증오와적대정치를끝장내자·7

제1부창조적중도개혁주의의철학과비전

제1장미국민주당의중도개혁주의의기원과현황·29
■미국민주당과중도개혁주의의창안·31
■민주당리더십회의(DLC)의출현과소멸·33
■빌클린턴의‘제3의길’또는중도개혁주의의핵심원칙·37
■앨고어의좌익복고주의와대선패배·47
■버락오바마의‘담대한중도주의’·48
■조바이든의중도주의적정책수정·53

제2장서구진보정당들의중도개혁주의와현황·57
■미국중도개혁주의의국제적확산·57
■미국민주당의‘경제성장ㆍ기회ㆍ중산층’의삼각논리의견지·59
■공자의중용정치의복권:중도정치와구舊좌우익의비교·62
■에마뉘엘마크롱의극중極中노선과2017년프랑스대선승리·64

제3장한국의중도정당전통과‘중도개혁주의’·81
■김구와임시정부의중도주의·81
■임시정부를계승한1955년민주당의중도노선·89
■김대중의창조적중도개혁주의·99
■참여정부와열린우리당의좌편향에대한DJ의비판·122
■노무현의‘진보적실용주의’와중도개혁주의의파괴·130
■문재인의좌편향과중도개혁주의의종식·143

제4장사회중심대중의중용적세계관과중도개혁의세계사·153
■18-19세기진보적중도세력으로서의신흥부르주아지·153
■20세기중도세력으로서의숙련노동자와사회민주주의자들·155
■21세기중도세력:화이트칼라신중산층과중도개혁주의자들·157

제5장한국중도개혁주의의정치철학과10대정책노선·163
(1)중산층과서민의꿈을실현하는중도주의와개혁주의·163
(2)영구수정주의·165
(3)강력한중도연합의창설과중도적국민통합정치·165
(4)정치적·시민적자유주의와질서자유주의적시장경제노선·166
(5)수요와공급,소득과투자의동시중시정책과중산층강화·167
(6)소극적·물질적사후복지대신물심양면의적극적복지·171
(7)효율적·능동적·활동가적정부·175
(8)세계주의외교와저항적민족주의의동치추구·177
(9)평화민족주의와통일민족주의노선의대북정책·179
(10)성찰적·공리적公理的보수주의·180

제6장한국의국가비전과국가전략:프런티어국가로서의반도강국·183
■아시아중심태평양시대와프런티어국가·183
■프런티어강국의개념·185
■반도세력과반도강국의지정학적개념·186
■프런티어ㆍ반도강국의국가비전·188
■연미聯美ㆍ선린善隣외교의중도적견지·190
■중도적연미ㆍ선린의세가지원칙·202
■중도개혁주의와국민통합·204
■신新복지정책으로국민행복을보장할현명한중도적지도자·205

제2부부록:세계중도개혁주의국역자료

1.미국민주당문서·213
????클린턴의「민주당리더십회의클리블랜드총회에서의기조연설」(1991)·213
????「1992년민주당선거강령」·224
????「1993년클린턴대통령취임사」·257
????「새진보선언:정보시대를위한정치철학」(1996.7.10.)­미국민주당리더십회의(DLC)와
진보정책연구소(PPI)·263
????「제3의길」(2000)­민주당리더십회의·268
????「문제는가치와경제야!」(2001)­앨프롬·269
????「올바른싸움」(2004)­앨프롬과브루스리드·273
????「미국민주당은무엇을하려는가:미국인들은민주당의신념을알지못한다.그들에게말해
야할때다」(2005)­앨프롬과브루스리드·282

2.영국노동당문서·293
????「신新노동당,새로운영국:토니블레어의새로운노동당비전」(1994)·293
????1997년노동당선거강령:「새로운노동당,영국은더좋아질수있기때문에영국은새로운
노동당과함께더좋아질것이다」·318
????토니블레어,「새로운영국」(1998)·385

3.국제문서·389
????「블레어-슈뢰더선언:유럽의‘제3의길’」(1999.6.8.)·389
????「파리선언」(1999.11.8­10.)­사회주의인터내셔널·407

4.마크롱의대선전략에대한분석기사·425
????「마크롱기적을푸는열쇠」(2017.6,17.)­조나던펜비·425
????「미국을다시제정신을들게만들마크롱압승의교훈」(2017.12.6.)­크리스토퍼디키·431

제3부세계중도개혁주의영문자료

1.MaterialsofTheDemocraticPartyofUSA·441
1)KeynoteAddressofClintontotheDLC'sClevelandConvention(1991)·441
2)AVisionforAmerica:ANewCovenant(BillClinton)·451
3)1992DemocraticPartyPlatform·466
4)InauguralAddressesofthePresidentsoftheUnitedStates·494
5)TheNewProgressiveDeclaration:APoliticalPhilosophyfortheInformationAge(DLC/PPI;DemocraticLeadershipCouncil/ProgressivePolicyInstitute)·502
6)AlFrom'sRemarksatthe1996AnnualPolicyForumandGala(AlFrom)·507
7)UnderstandingtheThirdWay(AlFrom)·512
8)TheSecondWaveofInnovation(WillMarshall)·516
9)It'sValuesAndTheEconomy(AlFrom)·525
10)RevitalizingthePartyofIdeas(WillMarshall)·528
11)TheThirdWay(DLC)·538
12)TheRightFight(AlFromandBruceReed)·539
13)WhatWeStandFor(AlFromandBruceReed)·546
14)WakingtheDems(AlFrom)·554
15)DemocratsMustAdoptaCentristCourse(AlFrom)·564
2.UKLabourParty’sDocuments·569
1)TonyBlair'sNewLabourVision-1994:NewLabour,NewBritain·569
2)NewLabour,becauseBritaindeservesbetter,BritainwillbebetterwithnewLabour·593
3)TheNewBritain(TonyBlair)·655
3.InternationalDocuments·659
1)BlairandSchroederManifesto­Europe:'TheThirdWay'·659
2)DeclarationofParis:TheChallengesofGlobalisation·675
4.ArticlesonMacrons586·693
1)ThekeytotheMacronmiracle(17June2017)­JonathanFenby·693
2)Macron’sLandslideLessonstoMakeAmericaSaneAgain(6December17)­ChristopherDickey·697

출판사 서평

창조적중도개혁주의,미국민주당서기원해서구로확산된이념
교조주의를거부하는영구수정주의의‘약한이데올로기’
IT신기술의산업적확산과더불어급증하는
신新중산층의이익과세계관을대변하기위해창안한정치노선

오늘날전세계진보정당들이표방하는창조적중도개혁주의는미국민주당에서기원하여서구로확산된이념이다.이중도개혁주의는일종의이데올로기이지만,각종‘강한이데올로기들’의교조주의를거부하는영구수정주의의‘약한이데올로기’다.이중도개혁주의는미국민주당이IT신기술의산업적확산과더불어급증하는신도시신新중산층의이익과세계관을대변하기위해창안한정치노선이다.(29쪽)

중도개혁주의는중간에서좌우익을아우르는것이아니라
‘좌우익을넘어서는’,더이상‘진보’와‘보수’를상징하지못하는
‘좌우범주’자체와좌우대결주의를극복하려는
세계진보개혁정당들의제3의길(TheThirdWay)

1992년빌클린턴(BillClinton)의애칭으로불리는윌리엄제퍼슨클린턴(WilliamJeffersonClinton)을미국대통령으로당선시킴으로써세계적으로확산되기시작한‘중도개혁주의(Reform-­MindedCentrism또는RadicalCentrism)’는구좌파와신우파의이러한정치적·경제적궁경窮境을돌파하는제3의타개책으로등장했다.정보통신기술과각종첨단기술과지식경제에기초한‘신新경제’는세계화되면서도약을준비하고있었지만경직된좌우대결에입각한편향적좌우정책노선은이신경제의성장을가로막는제동기역할을함으로써비생산적인군산軍産복합체만살찌고세계도처에서무력대결을도발하면서각국을정치경제적궁경으로몰아넣고있었다.‘중도개혁주의’는이백해무익한좌우대결정국을타파하고신경제가제공하는새로운기회를중산층강화에활용하고새로운위험에제대로대처하기위해(중간에서좌우익을아우르는것이아니라)‘좌우익을넘어서는(beyondleftandright)’,더이상이제‘진보’와‘보수’를상징하지못하는‘좌우범주’자체와좌우대결주의를극복하려는세계진보개혁정당들의제3의길(TheThirdWay)이다.(30쪽)

미국민주당의새로운노선으로처음등장한‘중도개혁주의’또는‘제3의길’은영국과독일을위시한서유럽의다른진보ㆍ개혁정당들에의해차례로받아들여졌다.이노선을바탕으로각정당은정강정책을‘중도화’하는대대적인리모델링을거쳐사실상‘새로운’정당으로‘재창당’되었다.미국민주당은‘NewDemocraticParty’로,영국노동당은‘NewLabour’로,독일사민당은‘DieNeueMitte(신중도)’노선의‘NeueSPD(새로운독일사민당)’로리모델링했다.(31쪽)

클린턴은1980년대진보정책연구소가창안한좌익과우익사이의삼각화전략(thestrategyoftriangulation)에따라모든원칙을수립했다.이삼각화중도론에서‘중도中道’는아리스토텔레스가개념화한양극단간의산술적‘중간’으로서의단순한일차원적가운뎃길도아니지만상황에따라중간을벗어날수도있는헤겔과레닌의그런‘동적중도’도아니다.그것은3차원의창조적가운뎃길,즉트라이앵글형태의중도다.
좌·우파정책의양극단을잇는직선을밑변으로삼아이직선위의어느한점을꼭짓점으로정하고양극단의점과이꼭짓점을이어삼각형을그린뒤그꼭짓점의노선을취하는것이삼각화의가운뎃길이다.이삼각형의가운데꼭짓점은양극단과다르고(different)또양극단보다더많은(more)‘제3의중도’다.이‘다름(difference)’은양극단과의거리만큼다른것일뿐만아니라삼각형의높이만큼다른것이기도하다.이‘높이’는정책적‘창조성’의정도를함의한다.이중도는양극단을잇는직선상의위치로보면중간의어느곳에있지만이중도는임의의삼각형(정삼각형,또는좌우양극의점으로부터얼마간멀기도하고가깝기도한다양한삼각형)에서다양한지점의꼭짓점으로변화를보일수있다.따라서이중도는극단들과‘다르기’도하고극단들보다‘더많기’도하고‘다양하기’도한‘창조적중도’인것이다.이창조적중도는꼭짓점위치와그높낮이에따라다양한변화를보일수있고,따라서얼마든지다양하게창조될수있는중도다.이것은실제정책에서기존의좌우정당정책노선에서취사선택한두정책의창조적융합을통해이두정책을초월하는제3의정책을창안하는것을뜻한다.(38쪽)

이런미국적논리와달리기든스는‘radicalcentre’에‘생활정치(lifepolitics)’와관련된독특한의미를부여한바있다.그에의하면,생활정치는“선택,정체성,상호성의정치”다.가령지구온난화,핵에너지문제,노동의삶의의미,지방분권,‘유럽연합의미래’중어느것도“명백한좌파적ㆍ우파적이슈가아니다”.이것은“정치적중도를새롭게바라볼것”을시사한다.좌와우가이전처럼모든문제를포괄하는시대가아니기때문에‘정치적중도’는이제시대의근본요청인것이다.이제‘활동적중도(activemiddle)’또는‘근본적중도(radicalcentre)’는“진지하게받아들여져야한다.”‘중도’는‘온건성’을뜻하는것이아니라세계화와지식정보화시대의‘생활정치’를위한-광범한합의에의거한-근본개혁성을내포한다.가령“생태문제를다루는것은종종근본적관점을요구하고이급진주의(radicalism)는원칙적으로광범한합의의형성을명령한다.”정보화ㆍ세계화에대한대응에서부터가족정책에이르기까지“동일한관점이적용된다.”지식정보화시대에좌우범주로포착할수있는정치이슈는급감했고‘중도적’접근을요하는이슈는줄곧확대되고있다.이런까닭에‘중도’노선만이21세기의다양한생활양식을충족시키는개혁정책의수립과집행을위한-주변화된좌우한계세력을제외한-‘광범한합의(widespreadconsensus)’와다양한라이프스타일을조직하는‘동맹(alliances)’을가능케한다.가령‘복지국가개혁’은이전처럼사회정의만이아니라좌우범주로포착할수없는수많은새로운요구들도충족시켜야하는것이다.기든스는새로운능동적복지정책으로‘라이프스타일의능동적선택’의길을터주고‘생태전략’과의유기적통합요청과정보화ㆍ세계화시대의‘새로운위험부담(리스크)’에도답해야한다고말한다.(61쪽)


한국중도개혁주의의정치철학과10대정책노선

한국과서구의논의와경험의바탕위에서다음10대원칙으로정리해볼수있다.

(1)중산층과서민의꿈을실현하는중도주의와개혁주의
중도개혁주의는신新중산층의안정희구심리와중도적이되진취적인세계관을대변하고중산층상승을꿈꾸는서민층의진보적·개혁적세계관을동시에대변하는정치철학이다.한마디로,중도개혁주의는중도주의와개혁주의를결합시킨철학이다.
중도개혁주의는전통적좌우논리를초월하는정보화와세계화추세가창출하는새로운기회를최대로활용하고이추세가야기하는새로운위험에적절히대처하기위한21세기정치철학이다.중도개혁주의의중도주의철학은좌우이념을뛰어넘어시대에적중한제3의중용적노선을창조하는이시대의정치철학이고,개혁주의는‘중산층의강화와서민의중산층화’를위한근본개혁을부단히밀고나가는정치철학이다.

(2)영구수정주의
중도개혁주의는항상시대변화에능동적으로적응하기위해이념적교조와질곡에매이지않고중도원칙과개혁주의를자기의노선에도적용해부단히자기수정을단행하는영구수정주의(permanentrevisionism)를표방한다.

(3)강력한중도연합의창설과중도적국민통합정치
중도개혁주의는‘중도세력의강화’를통한연속집권을위해광범위한‘미래연합(progressivecoalition)’을창설해국민통합을이룩하는포용적중도통합주의를표방한다.중도개혁주의는좌우극단세력을제외하고중도개혁세력을중심으로‘합리적중도좌익세력’에서‘개혁적중도보수세력’까지모든정치세력들을하나의블럭으로묶는‘중도대통합’을‘강력한중도(powerfulcenter)’의핵심전략으로삼는다.

(4)정치적·시민적자유주의와질서자유주의적시장경제노선
중도개혁주의는자유민주주의와시장경제를신봉한다.대한민국임시정부와민주화운동의정통성을이어받은한국의중도개혁주의는자유민주적기본질서와시장경제원리를구현한우리헌법을수호하고,정치생활과시민생활에서의회민주주의적참정권과기본인권을최대로보장하는정치적자유주의(politicalliberalism)와시민적자유주의(civicliberalism)를표방한다.

(5)수요와공급,소득과투자의동시중시정책과중산층강화
중도개혁주의는수요와공급,소득과투자의동시중시정책으로‘성장을통한분배’노선을확립하고이를통해서민의중신층화와중산층의강화를적극추진한다.‘성장을통한분배’노선은공급과수요,투자와소득,성장과분배가불가분적관계에있다는인식을전제로경제성장을촉진하고이로써달성되는성장의혜택을서민과중산층에게고루분배해성장과분배의선순환(virtuouscircleofgrowthanddistribution)효과를극대화하는노선이다.

(6)소극적·물질적사후복지대신물심양면의적극적복지
중도개혁주의는‘소모적ㆍ사후적ㆍ소극적복지체계’의시혜적‘복지국가(welfarestate)’이념을청산하고사전복지(예방적복지)ㆍ사후복지,찾아가는적극적복지,물질적생계복지,(독거노인방문ㆍ사교서비스를제공하는자원봉사에대한지원,사기피해ㆍ범죄예방교육등의)비물질적서비스복지,도서관ㆍ지식강좌ㆍ레크레이션ㆍ오락ㆍ유흥등문화적ㆍ지식적ㆍ정신적복지등인간생활전반의결속을메워주는‘포괄적복지’체계를완비해거의모든국민이물심양면으로잘사는‘중산층강국’으로서의행복국가(well­-beingstate)창조를추구한다.

(7)효율적·능동적·활동가적정부
중도개혁주의는정부의규모(size)를키우고줄이는데초점을맞추는것이아니라,정부의효율성과능동적활동성에초점을맞춰정부개혁을단행한다.만인에게기회를제공하면서건전재정을견지하고재무책임성을보장하는해법들을개발하기위해민간섹터와협력하는능동적정부(activegovernment)또는효율적ㆍ활동가적정부(effectiveandactivistgovernment)가해답이다.구좌파가그랬듯이정부를더크게만들거나뉴라이트가그랬듯이정부를사라질듯작게만든것으로는전지구적경쟁경제에대등할수없다.

(8)세계주의외교와저항적민족주의의동치추구
중도개혁주의는국내외에서인도주의와민주주의의인류보편적가치규범과한국의국익을지키고촉진하는세계주의적·국제주의적대외정책을지향한다.모든시장이세계시장으로통합되고재외국민과국내외국인ㆍ국제이주민이급증하는세계화시대에는국내외에서국익을지키고건전한외자유치를극대화하는데각별한노력을기울여야한다.좌우극단세력이전통적으로주창해온‘반외세민족주의’와이들이새로이제기하는‘반反세계화고립주의’는국익과인도에반反하는시대착오적이념이다.외국인배우자와외국인노동자에대해세계주의적인류애를함양하고이에입각해외국인과국제이주민을대하고,세계주의적자세에서한미FTA에이어아태제국들과FTA를다각적으로확대하는‘국제주의적’대외정책을펼쳐야한다.

(9)평화민족주의와통일민족주의노선의대북정책
분단한국의중도개혁주의는세계주의를지향함과동시에평화민족주의와통일민족주의를표방한다.중도개혁주의는민족주의를넘어세계주의를옹호함에도불구하고분단국가의상존하는무력갈등위험과분단의고통을완화하고극복하려는절박한필요에서평화민족주의와통일민족주의를적극표방하고이에대한