2023 순천만국제정원박람회 성공의 비밀 : 노관규의 생태도시 실험, 대한민국을 흔들다

2023 순천만국제정원박람회 성공의 비밀 : 노관규의 생태도시 실험, 대한민국을 흔들다

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저자

노관규

저자:노관규

전남나주에서태어나장흥에서유년시절을보내고순천매산고등학교진학을하며순천과처음인연을맺게되었다.고교졸업후구로공단장갑공장노동자로일하다가세무공무원시험에합격했다.1981년부터84년까지군복무를마치고이후세무서에복직하여근무하던중사법고시준비를위해세무공무원을그만둔다.

독학으로4번의도전끝에제34회사법시험에합격해24기로사법연수원을수료하고35세에검사생활을시작했다.1997년대검찰청중앙수사부에파견되어한보사건,김영삼전대통령아들김현철비리수사에참여했고,의정부법조비리사건을주임검사로수사를지휘했다.

2000년2월에수원지검에사직서를제출한뒤,김대중대통령의권유로정계에입문해16대총선에서험지였던서울강동(갑)으로출마해당시한나라당원내총무이던이부영의원에게도전했으나낙선하였다.

2004년큰아들의치료를위해순천으로와서변호사사무실을개업하고구례산동에한옥을짓게되면서순천과의인연이다시시작된다.

2006년제4회지방선거에서순천시장에당선되었고2010년제5회지방선거에서재선에성공하였으나2011년12월순천시장을중도사퇴하고제19대총선에출마하였으나낙선하였다.2022년제8회동시지방선거에서무소속으로순천시지장선거에다시출마하여10년간의공백기를깨고당선되며그의세번째순천시장직에복귀했다.

2013년이후10년만에다시열리는2023순천만국제정원박람회를위해시장에취임하자마자정원시장실을가동하며현장에서정원박람회준비에열정을쏟았고정원곳곳에그의상상력을펼치며“노작가”라는별명을얻었다.

정원박람회는장장7개월간980만명이방문하고대장정을성공적으로마무리했다.폐막식에서노관규시장은“미래를향한새로운시작,더높은도약”을메시지로내며또다시새로운여정을예고했다.노작가의눈에그려진새로운정원은어떤모습일까궁금해진다.

목차


순천을만난사람들
책을펴내며|〈순천만국제정원박람회〉의역사를기록하며

1부순천만정원박람회의기적:시작에서끝까지7개월의기록

순천만국제정원박람회성공의비밀
노관규의생태도시실험,대한민국을흔들다
순천만정원박람회의성과,그리고새로운계획

2부정원박람회,시작에서끝까지

개최100일전부터10년후의미래를설계하다
D-100일,킬러콘텐츠전략을수립하다
세계적인환경수도를벤치마킹하다
노관규시장의오랜꿈,‘생태수도’를만나다
D-7일“4월에는순천하세요”준비박차
노관규시장,박람회이후100년을준비하고있다
윤석열대통령부부가참석한개막식
가장현실적인기후위기대응방안
D+23일,200만관람객돌파
D+58일만에400만돌파한〈흥행비결〉
3만불시대,새로운선진국으로가는‘정원의삶’모델제시
정원플래너로서의노작가의총괄지휘
한국형디즈니랜드를위한미래전략
“미래의정원에K-콘텐츠심겠다”
국내최초위치추적흑두루미,순천만에돌아왔다
214일간의긴여정,순천의기적
새만금과다른순천만정원의3가지성공비결
‘3합’의완벽한조화,지방행정의신모델
K-디즈니조성박차…순천형문화콘텐츠생태계만든다

3부한국지방자치학회특별세션
-순천만정원박람회의정책화와시장의리더쉽평가

우리는정원에삽니다
국제정원박람회의성공전략은어디서오는가
생각이지배당하는나라가선진국이된예는없다
순천시정원박람회정책화와노관규시장리더십
〈종합토론〉순천만정원박람회의성공요인과발전방향

4부20년만에다시읽는나의자서전
-국제정원박람회를마치고,순천만에다시서다

고졸검사출신으로DJ권유로정치권에입문하다
무소속출신의3선순천시장의정치철학과행정의비전
〈나는민들레처럼희망을퍼트리고싶다〉는자서전을출간한이유
억장무너지는가슴아픈이야기
순천과의특별한인연그리고순천역에서쓴자작시
내가꿈꾸는세상
가난했던청년시절의사랑과결혼이야기
희귀질환을앓는아들로부터배운인생의교훈
나의고향지리산과순천만정원박람회
시장학교에다니던시절의“노관규의시장10계명”
나는또민들레처럼희망을뿌리고싶다

〈부록1〉2023순천만국제정원박람회역사(2019~2023)
〈부록2〉노관규시장의출생에서순천시장까지
〈참고문헌〉

출판사 서평

『2023순천만국제정원박람회성공의비밀』은정원박람회의역동적인세계를종합적으로조명합니다.정원박람회를구상하고열정적으로이끌어온노관규시장의인터뷰를통해성공의비밀열쇠를얻게될것입니다.그리고이행사의풍부한역사를추적하는언론기사모음을슬기롭게결합했습니다.또한,박람회기간중개최되었던한국지방자치학회하계국제학술대회에서조명된노관규시장의리더십에대한학자들의토론을통해사려깊은통찰을제공합니다.마지막으로,이정원박람회를새로운높이로이끈시장의자서전적이야기가흥미진진하게펼쳐집니다.

책속에서

우리의문화감수성이풍부한여기에다이AI를이용해서단숨에우리가우리만의정원을창조해냈듯,전혀다른새로운문화와전혀다른새로운정원을창조하겠다는것이우리의구상이에요.
---p.28

인도의시성(詩聖)타고르가이렇게말했어요.“어리석은사람은서두르고영리한사람은기다리지만현명한사람은정원으로간다”고그랬거든요.정원으로왜가느냐?이것때문에하는거예요.생각하러.그래서요정원에서우리는무언가를앞으로펼쳐줘야돼요.무엇을?바로인문적지식과철학적눈높이를높일수있는뭔가를앞으로해야된다는거예요.
---p.37

우리가자연속의구성원인데.그래서아픈아들을데리고결국은고향으로돌아오면서제가고민했던게그거예요.어디가서이아들을치유할수있는기운을얻게할것인가가가장큰고민이었거든요.그런것들이굉장히자연을보는,공간을보는눈들을길러지게한거죠.저는이걸‘생태’라고얘기를하거든요.
---p.40

그래서전봇대282개를뽑았어요.그다음에더말할것도없이놀라운일이벌어진거예요.지금은현재까지순천만에흑두루미가몇마리가와있냐?무려7,500마리가와있어요.전세계적인멸종위기종흑두루미들의50%가순천만에오는거예요.이게그렇게해서지금의순천만이이렇게보존될수있
었던거예요.
---p.42

한겨울에꽁꽁언데를맨발로걸으니까요.그래서우리아들발을볼때마다너무미안한거예요.이렇게쓰러질것같으면그때그런거안했어도됐는데.근데이런생각들이하나둘씩쌓여서어떻게되냐?이런시설을하나조성하더라도건강한사람,건강하지않는사람,도움이필요한사람까지다고려해서시설을만들게되는거예요.그냥만드는것이아니라이렇게구체적으로하게되는겁니다.
---p.44

인구28만명의소도시전남순천이전국을뒤흔들고있다.이름도생소한국제정원박람회를개최해전국의관광객을빨아들이는가하면,경쟁도시고흥·창원을물리치고한화에어로스페이스한국형우주발사체단(段)조립장을유치했다.며칠전엔순천대학교가교육부지원‘글로컬대학예비지정대학’에뽑혀활력을더하고있다.
---p.77

노시장의정원박람회구상은2009년으로거슬러올라간다.멸종위기야생동물인흑두루미의97%가월동한다는일본이즈미(出水)시를견학,몸집이큰흑두루미가의외로전깃줄에걸려많이죽는다는사실을알게됐다.순천만일대283개의전봇대를뽑고전선을없앴다.전세계흑두루미1만8,000마리의60%가넘는1만여마리가찾아오는세계적흑두루미월동지로자리잡으며순천만이되살아났다.
---p.78

도시는지자체장이공부한만큼발전한다는걸깨달았다.공부를해야생각의눈높이가높아져과거로회귀하지않고새로운것을창조할수있다.아무리시장의역량이있어도철학과비전을현실로실현시켜주는건공무원이다.공무원을설득하고그들이긍지와가치를느끼게하는게시장의리더십이다.또시민들눈높이가그수준이돼야한다.시장-공무원-시민의3합이맞아야하는것이다.
---p.82

‘도시가이렇게만들어져야사람이행복하구나’하고느낄수있도록미래도시의새로운해답을제시하는장이다.저류지가어떻게정원이되어멸종위기종인노랑부리저어새를도심까지불러올수있는지,몇달전까지자동차가달리던아스팔트도로가어떻게푸른정원이되어차보다사람이우선하는도시를만들수있는지보여드리는거다.무엇보다이런일을가능케한순천시민의품격을보여주고싶다.이런혁신적인시도는시민의협조없이는불가능했기때문이다.‘정원에사는’시민의모습이얼마나사람답고행복한지보여줌으로써,이게도시의정석이구나하는걸느끼게하고싶다.
---p.122

대한민국수도는서울이지만,생태수도는순천이다.대한민국의미래,도시의미래를내다볼수있는위치에서진짜시민의행복을구상하는도시가될거다.그래서전국에서그전략과모습을배우러,또살러‘올라오는’도시가될거라고자부한다.
---p.127

“순천시는천만명을끌어들인매력적인아날로그무대가있다.그위에탄탄한애니메이션앵커기업을유치하여픽사같은기업으로성장할수있도록판을깔아줄생각이다.그기업이핵심기지가되고,이러한에너지를도심전체로확대해나가순천이하나의디즈니랜드가될수있도록하겠다.”
---p.195

우리가보존하고자하는순천만은늘어나는관광객과차량때문에오히려망가지는모순적인상황에직면해있습니다.우리순천은절대보존구간,완충구간,전이구간,도심구간으로전체를분할해서전이공간에에코벨트를만들기로했습니다.바로이에코벨트에,우리나라에서는개념도생소한정원박람회를실시하게되었지요.
---p.201

진짜로박수받아야할사람은순천시민들입니다.왜냐?이분들이순천만을보존하기위해서전봇대를뽑아내고자신들의불편함을감수하고도로를정원으로만드는걸허락해준사람들이기때문입니다.그래서이렇게세가지조건이맞아떨어지면비로소그때지역은변화되고발전한다고생각합니다.
---p.206

순천의이런사례는기후변화나기후위기시대에지방소멸을방지하고지역발전을위해서무슨공장을세우거나어떤SOC사업을중심으로하려고하는데,그에비해기후위기상황에서이생태도시라고하는부분들이상당히시대적인추세와맞지않는가하는생각이들었습니다.
---p.232

제가키워드3개를말씀드렸어요.하나는순천이국가를바꿨다,더일하는DNA로바뀌었다,순천이다른지방도바꿨다.이렇게되면이것이순천의역사로잘정리돼야됩니다.그게이제백서가됐든청서가됐든,과거를말하든미래를말하든,이런것들이정리가돼서우리지방자치수준이한단계성장하는그런계기가순천의성공사례로부터잘나오길바랍니다.
---p.239

취업공고판앞에서면전국의모든겨울바람이여기모여있다.취업공고판앞에서웅숭거리고서있는우리모두는형제들인가?
---p.274

나는원호를안고서원호가올려다보던빈하늘을같이바라보았습니다.“그래그래,이아빠는원호의꿈이이루어지도록무엇이든,아빠가할수있는일이라면무슨일이든하마.네꿈은,아픈사람들슬픈눈물을닦아주겠다는네꿈은곧우리의모두의꿈일수도있으니까.”
---p.284

얼마나많은사람들에게희망을주었는지도자신할수없습니다.우리사회는여전히어두운구석이많아요.정치인을비롯한공동체전체가이문제를풀기위해더욱더노력하지않으면안됩니다.장애인문제만하더라도아직정책들이턱없이부족한실정입니다.한사람의정치인으로서,시정을책임진시장으로서,아픈아이가있는아버지로서저는책임을통감합니다.
---p.297

민들레는거름기없고척박한땅의돌틈에서도잘자랍니다.땅이척박할수록잘자라나기어코꽃을피우고홀씨를퍼뜨립니다.나는마치내삶과같은그런민들레의강인한생명력이좋습니다.내아이들도그런민들레처럼언젠가활짝꽃을피우기를바랍니다.
---p.299