나누면서 커간다

나누면서 커간다

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Description
26년 전 젊은 경제학자 유승민이 다루었던 한국 경제사회의 ‘격차확대’문제는
여전히 현재진행형이다. 당시 유승민이 고민하며 내어놓았던 해법은
지금도 적용 가능한 부분이 있다는 점에서 그의 선견지명과 통찰력에 놀란다.
‘재벌은 왜 문제인가?’ 이 의문에 대한 우리의 오해를 풀고 이해를 제고하는 것이 이 글의 첫 번째 목적이다. 재벌이 문제가 있다면, ‘과연 정부는 그 문제를 직시하고 있으며, 문제를 치유하기 위한 올바른 처방을 제시하는가?’ 완벽할 수는 없겠지만, 이 질문에 답하는 것이 이 글의 두 번째 목적이다.

재벌에 대한 시각이 워낙 다양하고 일반의 관심이 높다는 사실은 그만큼 재벌이 우리 경제사회에서 중요한 위치를 차지하고 있기 때문일 것이다. 그러나 이러한 시각의 다양성과 높은 관심이 때로는 올바른 정책의 선택을 방해하기도 한다. 정부가 정책선택 시 여론에 신경을 써야 하고, 정치 논리가 재벌정책을 좌우할 수 있기 때문이다. 불합리한 ‘재벌 때리기’(재벌 bashing)가 횡행해서도 곤란하고 법과 규칙을 벗어난 ‘재벌 감싸주기’가 있어서도 곤란하다. 따라서 필자가 경제논리에 충실했다는 측면이 이 글의 한계인 동시에 기여가 되면 좋겠다.
저자

유승민

경북고등학교,서울대학교경제학과를졸업하고미국위스콘신대학교에서경제학박사학위를받았다.한국개발연구원(KDI)선임연구위원으로경제정책을연구했고대통령자문정책기획위원,공정거래위원장자문관을역임했다.여의도연구소소장으로정치에입문하여17,18,19,20대국회의원(대구동구을),한나라당최고위원,국회국방위원장,새누리당원내대표,제19대대통령선거바른정당대통령후보,바른정당당대표를거쳤으며따뜻한보수,정의로운보수의가치를실천하는정치인의길을걷고있다.

목차

I.서론/9

II.재벌과경제력집중,왜문제인가?

1.재벌정책의혼란상/16
2.재벌과경제력집중:겉으로드러난현상/21
(1)재벌집중도의추이/21
(2)업종전문화혹은업종다각화/23
(3)소유·지배·경영구조/25
3.효율성차원의이해/28
(1)생산성,수익성과시장점유율/30
(2)업종다각화대업종전문화/34
(3)소유·지배·경영/49
4.형평성,공정성,정당성차원의이해/61
(1)분배적형평성/62
(2)공정성/65
(3)정당성/82
5.정부-재벌관계의특성과문제점/85
(1)개발연대의유산:정부의가부장적권위주의와재량주의/85
(2)정부-재벌관계의핵심적문제:보험역할과도덕적이완/87

III.현정부재벌정책의실적과평가
1.어떻게평가할것인가?/101
2.여신관리제도의개편실적과평가/118
(1)여신관리제도:한국적현실과한국적제도/118
(2)현정부의여신관리제도개편:배경과주요조치/122
(3)여신관리제도개편실적의평가와과제/127
3.업종전문화시책의실적과평가/133
(1)업종전문화시책의추진배경과주요내용/133
(2)업종전문화시책의평가:실상과허상/142
4.공정거래법에근거한재벌정책의실적과평가/160
(1)공정거래법과재벌정책의관계에대한이해/160
(2)출자규제제도의개편과평가/168
(3)상호채무보증제한제도의실적과평가/177
(4)기타공정거래법상재벌정책의실적과평가/189
5.진입규제,민영화,민자유치등산업정책/198
(1)진입규제:재벌정책관점의평가/200
(2)공기업민영화와SOC민자유치:재벌정책관점의평가/209
6.정부-재벌관계의새로운변화/219

IV.향후재벌정책의과제
1.최근지배구조논의의중요성/230
(1)대기업지배구조논의의세계적추세/230
(2)한국재벌의특수성과그룹재편의허와실/234
(3)지배구조논의의중요성/236
2.재벌문제의본질변화와재벌정책의과제/244
(1)21세기초의산업조직/244
(2)재벌이슈의본질은어떻게변할것인가?/247
(3)재벌정책의방향과과제/251