땅에서 온 기본소득 토지배당 : 4차 산업혁명 시대의 분배정의론

땅에서 온 기본소득 토지배당 : 4차 산업혁명 시대의 분배정의론

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Description
부의 극단적 양극화 문제를 해결할 새로운 분배정의론

인간이 만들지 않은 토지와 천연물에 대한 분배원리까지 담다!
지금 대한민국의 문제를 꼽으라면 대부분 부동산 문제와 교육 문제를 이야기할 것이다. 많은 젊은이가 결혼을 하지 않고 아이를 낳지 않는 원인이 부동산 불로소득에 의한 부의 양극화와, 이것과 밀접하게 연관된 교육 문제에서 비롯된 것임은 누구도 부인할 수 없는 사실이다. 이 문제를 풀기 위해 정치권에서는 선거 때마다 여러 공약이 등장하고 집권당은 머리를 모아 해결책을 내놓았지만 번번이 실패했다.
인간은 땅을 떠나서는 살 수 없는 존재다. 오늘날 비싼 고층 아파트와 빌딩을 올려다보며 건물에 압도되어 건물 아래 있는 ‘땅’의 중요성 잊었지만, 부동산 문제가 실은 토지문제라는 것이 이 책의 첫 번째 지적이다. 각종 사회문제의 원인의 원인을 찾아 들어가면 그 한가운데 토지문제가 똬리를 틀고 있다는 것이다. 분단 상황의 우리나라에서 자칫 땅 문제를 잘못 거론했다가는 ‘공산주의 아니냐’는 오해를 사기 십상이기에 이 책의 저자들은 먼저 사회주의 계획경제에서 훨씬 심각했던 토지문제를 거론하며 사회주의는 해답이 아님을 강조한다. 그러고 나서 지금 자본주의 사회에서 재현되고 있는 부동산 문제를 어떻게 풀어나갈 수 있을지 고민한다. 무엇보다 부동산 문제를 간과하거나 어쩔 수 없다고 외면해서는 결코 안 된다고 역설한다. 지금의 토지문제를 그냥 두면 사회 전체의 지속가능성을 위협하는 불평등 문제를 해결할 수 없고, 비효율 문제는 물론 환경문제와 급박한 기후위기의 해법을 결코 찾을 수 없기 때문이다.

저자

남기업,이진수,채은동

토지공개념과주거권실현을위한이론및정책연구자이자활동가.성균관대학교정치외교학과를졸업하고같은대학에서헨리조지사상으로박사학위를받았다.2009년여름부터토지+자유연구소소장을맡고있다.20대대선에서이재명후보의부동산개혁위원회부위원장으로부동산정책공약생산에참여했으며,현재더불어민주당기본사회위원회기본주거본부장으로활동하고있다.거주하는아파트에서4년간회장으로활동하면서주민과함께온갖난관을극복하고‘아파트민주주의’를실현했다.저서로는《공정국가》(2010),《헨리조지와지대개혁》(2018,공저),《아파트민주주의:슬기로운아파트회장분투기》(2020),《불로소득환수형부동산체제론》(2021)등다수가있다.

목차

머리말

1부AI시대에땅이중요할까
1장‘시대에뒤떨어진’땅이야기?
2장비싼땅값,불평등한분배
3장부동산투기,뭐가나쁘지?
4장우리나라기업들이유독땅을사랑하는이유
5장벼락거지와벼락부자,그리고부동산

2부토지를배당한다는‘황당한’구상
6장부동산투기차단의특효약:보유세강화
7장힘들고어려운토지보유세강화
8장토지배당제,땅을몰수하려는계획?

3부토지배당제의구체적방법론
9장토지배당제의호위‘천사’
10장토지배당제설계도면
11장이렇게전환한다

4부90%이상의국민이혜택을입다
12장우리가족에게도착한‘배당고지서’
13장토지배당제의놀라운효과
14장토지배당제와동행할부동산정책

5부푸른하늘과게으를권리
15장유럽의복지국가와다른새로운길
16장토지배당제는실현가능한대안!

부록
1장토지배당제과세체계
2장과표적용률중장기로드맵
3장새로운분배정의론구상


참고문헌

출판사 서평

불평등과경제위기의진원지가된토지

2022년기준대한민국의전체땅값은1경489조원으로국내총생산대비4.9배에달한다.이는우리나라국토면적의100배가까이되는캐나다를두번살수있는금액이다.게다가2022년우리나라의토지소유지니계수는가액기준0.818,면적기준0.916이다.지니계수가1에가까울수록불평등도가높은것이니우리나라의토지불평등도는가히세계최고수준이라고할만하다.
그런데GDP대비땅값이높은것과토지를극소수의사람과기업이소유하고있는것이왜문제일까?그리고생산활동의주체인기업은왜그렇게많은땅을소유하고있는걸까?주식이없는사람은주식가격의등락이아무상관없지만부동산가격의급상승은부동산을소유하지않은사람들을‘벼락거지’로만든다.2019년이후몇년동안우리나라전국민이뼈저리게느낀바다.흔히‘투자’라고도하는부동산투기가왜나쁜지,그로인한불로소득(2021년우리나라에서발생한부동산불로소득은461.6조원이었다)이전체사회에끼치는악영향은무엇인지이책은조목조목밝힌다.자본주의시장경제에서불평등과투기,경제위기의진원지가된토지문제를되짚고나서우리사회가지속가능하기위해나아갈길을제시한다.

대한민국토지문제를해결할유력한대안

모두알고있지만누구도해결하지못한대한민국의토지문제,부동산문제를해결하고자이책의저자들이제시하는것은‘토지배당제’다.토지배당제는토지에보유세를부과해세수전액을국민모두에게똑같이분배하는것이다.토지자체를나누는것이아니라토지가치를공평하게나누는것,요약하면토지보유세와기본소득의결합이라고할수있다.토지(부동산)소유로인한막심한부의편중문제를해소하고,자연환경을보호하며,제대로된시장경제에가깝게갈수있는,그러면서AI시대에가장어울리는대안이바로토지배당제라는것이이책의주장이다.
여러해동안토지공개념과주거권실현을위해이론과정책을연구하며분배정의에문제의식을갖고천착해온연구자와조세분야의전문가로이루어진이책의저자들은토지배당제라는실로대담한대안을제시하는데그치지않고그구체적방법론을설명한다.각가정에배달될‘배당고지서’의사례를촘촘히보여줌으로써실제로90%이상의국민이혜택을입을수있음을증명한다.
이런내용과소망을담은이책은1장에서는AI시대에도토지가왜중요한지를설명하고,2장에서는토지배당제를구상한배경을이야기한다.3장에서는토지배당제의설계도면을공개한다음4장에서각가정에배달된배당고지서를뜯어보고그것의효과를다양한방식으로보여준다.나에게날아올고지서가궁금한독자라면바로4장1절로넘어가도된다.그리고〈부록〉에서는이책에서말한토지배당제의과세체계를공개하고,아울러토지배당제를아우르는‘새로운분배정의론’도제시한다.AI가인간을대신해점점더많은일을해내리라예측되는4차산업시대를맞아모든사람이인간다운삶을영위할수있는사회로나아가기위한이론과실제를담았다.