기후위기 시대의 기후·에너지법 (공공선택이론에 기반한 온실가스 감축 실패 사례 분석과 법.정책 대안의 모색 | 양장본 Hardcover)

기후위기 시대의 기후·에너지법 (공공선택이론에 기반한 온실가스 감축 실패 사례 분석과 법.정책 대안의 모색 | 양장본 Hardcover)

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Description
탄소중립의 목표를 위해 발전해나가야 할 기후・에너지법
본서는 탄소중립이라는 목표를 향해 나아가야할 길에 대한 법률가의 고민을 담은 첫 번째 결과물이다. 1990년대 이후 유엔 기후변화협약의 탄생으로 촉발된 한국의 기후・에너지 법・정책 형성 과정을 짚어 보았으며, 공공선택이론의 선행 연구를 바탕으로 도출한 분석틀을 활용해 그간 한국 정부의 온실가스 감축 실패 사례를 분석하여 앞으로 기후・에너지 법・정책의 발전을 위해 참고할만한 의견을 제시해보고자 하였다.
온실가스 감축을 위해서는 기후정책의 목표에 맞게 주요 배출 부문인 에너지 부문의 정책이 조정되어야 할 것이다. 많은 국가에서 탄소중립 정책의 가장 중요한 부분이 바로 에너지전환 정책이라는 것은 바로 이러한 조율의 중요성을 보여준다 할 것이다. 그러나 한국에서는 최근까지도 대규모 석탄발전설비가 건설되고 있고, 국가 단위 배출권거래제가 도입되었으나, 전환부문에 대한 영향력이 전혀 발휘되지 못하고 있으며, 온실가스 감축계획의 도출에 있어 지속적인 어려움이 관찰되고 있다.
앞으로 온실가스 감축이라는 성과를 거두기 위해서는 이러한 현실의 문제를 극복할 수 있는 든든한 버팀목이 필요하다. 이 책은 기후・에너지법이 그러한 역할을 수행해야 하며, 수행할 수 있다는 생각에 기초하고 있다. 2021년 9월 「기후위기 대응을 위한 탄소중립・녹색성장 기본법」이 제정되었고 이에 따라 새로운 기후・에너지 법・정책 체계를 실효성있게 현실에서 구현해야 하는 과제가 부상하고 있다. 과거 「저탄소 녹색성장 기본법」 체제하에서 이루어진 온실가스 감축실패의 원인을 찾고자 기획된 본 연구에서 제시한 분석과 아이디어들이 새로운 기후・에너지법을 고안해 내는데 조금이나마 보탬이 되기를 바란다.
저자

박지혜

사단법인플랜1.5변호사

서울대학교법과대학대학원,법학박사(2021)
서울대학교법학전문대학원,법학전문석사(2017)
InternationalInstituteforIndustrialEnvironmentalEconomics,
LundUniversity,Sweden,MasterofScience(2004)
서울대학교환경대학원환경계획학과수료(2003)
서울대학교공과대학조선해양공학과,공학사·경영학사(2001)

목차

서문

제1장서론
제1절연구의배경및목적
1.연구의배경
2.연구의목적
제2절연구의대상
제3절연구의방법
제4절연구의구성

제2장이론적배경과선행연구분석
제1절서론
제2절공공선택이론의의의
제1항공공선택이론의기본가정
1.방법론적개인주의(MethodologicalIndividualism)
2.경제적인간(HomoEconomicus)
제2항공공선택이론의전개
제3항공공선택이론의채택
제3절정부실패와공공선택이론
제1항정부실패의원인
1.정치인의득표극대화추구
2.정부관료의예산・재량극대화추구
3.이익집단의지대추구
4.일반시민의합리적무지
제2항온실가스감축과‘정부실패’에관한선행연구검토
제4절분석틀(AnalysisFramework)의도출

제3장해외사례연구
제1절사례연구의개요
제2절독일
제1항온실가스감축정책의전개
1.기후정책의태동(1990년대까지)
2.온실가스감축정책의본격적인도입(2000년대)
3.에너지전환정책(Energiewende)의추진(2010년대)
4.탄소중립목표의법제화
제2항기후・에너지정책조율실패와극복
1.실패사례
2.정책시장참여자들의견해대립
3.실패의극복
제3항기후・에너지정책조율현황및전망
제3절영국
제1항온실가스감축정책의전개
1.기후정책의태동(1990년대)
2.최초의기후정책계획수립및법제화(2000년대)
3.에너지정책과의조율시도(2010년대)
4.탄소중립목표의법제화
제2항기후・에너지정책조율실패와극복
1.실패사례
2.정책시장참여자들의견해대립
3.실패의극복
제3항기후・에너지정책조율현황및전망
제4절프랑스
제1항온실가스감축정책의전개
1.기후정책의태동(1990년대)
2.기후정책의수립(2000년대중반)
3.기후・에너지정책의통합적추진(2000년대후반)
4.탄소중립목표의수립
제2항기후・에너지정책조율실패와극복
1.실패사례
2.정책시장참여자들의견해대립
3.실패의극복
제3항기후・에너지정책조율현황및전망
제5절소결
제1항기후・에너지정책조율의성과
1.독일:원자력,석탄에서재생에너지로
2.영국:석탄에서재생에너지로
3.프랑스:원자력에서재생에너지로
제2항분석결과의시사점

제4장한국의기후・에너지법・정책과정부실패
제1절한국의기후법・정책형성과정
제1항기후변화협약과기후법・정책의발전
1.기후변화협약가입(1993년)
2.교토의정서비준(2002년)
3.온실가스감축의무부담의준비
4.파리협정비준(2016년)
제2항국가온실가스감축목표의채택
1.2020국가온실가스감축목표
2.2030국가온실가스감축목표
3.2050국가온실가스감축목표
4.온실가스감축목표수립과정에대한평가
제2절한국의에너지법・정책변동
제1항에너지법・정책여건
제2항에너지법・정책의변화
제3항에너지법과기후법의조우
1.기후변화협약대응초기(90년대초반)
2.에너지절약중심대응(90년대후반~2000년대초반)
3.기후・에너지정책조율의시작(2000년대후반)
제4항기후・에너지법・정책체계의형성
1.주요기후정책의검토
2.주요에너지정책의검토
3.기후・에너지정책의조율경과
제3절기후・에너지정책의조율실패사례연구
제1항분석대상의개요
제2항석탄발전설비확대결정(2010~2013년)
1.실패사례개요
2.정부실패의유형과내용
3.참여자의주요한행동과견해표명내용분석
4.사례의요약및분석
제3항배출권거래제의설계(2010~2012년)
1.실패사례개요
2.정부실패의유형과내용
3.참여자의주요한행동과견해표명내용분석
4.사례의요약및분석
제4항2030온실가스감축로드맵수정(2018년)
1.실패사례개요
2.정부실패의유형과내용
3.참여자의주요한행동과견해표명내용분석
4.사례의요약및분석
제4절소결
제1항기후・에너지정책조율실패의원인
제2항조율실패의의미와입법적해결의필요성

제5장한국의기후・에너지법・정책규율방안
제1절해결방향의도출
제2절기후・에너지법・정책의새로운규율방안
제1항온실가스감축목표의법적규율향상
제2항온실가스감축목표의이행체계구축
제3항기후・에너지정책결정과시민참여확대
제3절기후위기대응을위한제언
제1항기후위기대응법제의개선
제2항온실가스감축정책의추진방향
제4절공공선택이론의함의

제6장결론
제1절연구의결과요약
제2절연구의의의와한계

참고문헌